特別仲裁制度備受社會(huì)關(guān)注。9月29日，司法部舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹新修訂的仲裁法有關(guān)情況。

司法部公共法律服務(wù)管理局局長(zhǎng)楊向斌介紹，此次修法增加了“特別仲裁”制度，旨在增強(qiáng)中國(guó)仲裁制度的包容性，來(lái)推進(jìn)涉外仲裁案件與國(guó)際通行規(guī)則相融通。

仲裁是國(guó)際通行的商事糾紛解決機(jī)制，具有專業(yè)高效、一裁終局等優(yōu)勢(shì)，對(duì)一個(gè)國(guó)家、地區(qū)的投資貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)行仲裁法自1995年9月1日起施行，其后在2009年和2017年分別做過(guò)兩次修正，已經(jīng)實(shí)行超過(guò)30年。澎湃新聞注意到，2025年9月12日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的《中華人民共和國(guó)仲裁法》，自2026年3月1日起施行。

司法部介紹，新修訂的仲裁法共8章96條，比修訂前增加了16條，明確了仲裁事業(yè)發(fā)展的總體要求，從完善涉外仲裁制度，提高仲裁公信力，推進(jìn)中國(guó)特色仲裁制度創(chuàng)新等方面做出一系列制度性安排。

值得關(guān)注的是，在完善涉外仲裁制度方面，此次修法增加了“特別仲裁”制度?！斑@是在這次修法中一個(gè)大的亮點(diǎn)，也是在整個(gè)過(guò)程中廣受社會(huì)關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題?！彼痉ú抗卜煞?wù)管理局局長(zhǎng)楊向斌介紹，增加特別仲裁制度主要基于兩個(gè)方面的考慮：一個(gè)是要增強(qiáng)我國(guó)仲裁制度的包容性。目前在國(guó)際上對(duì)于仲裁案件的管理主要有兩種模式，一種是由仲裁機(jī)構(gòu)管理案件，我們稱之為機(jī)構(gòu)仲裁。另一種模式是由當(dāng)事人選擇仲裁員組成仲裁庭以后直接管理案件，一般稱之為臨時(shí)仲裁。與機(jī)構(gòu)仲裁相比，臨時(shí)仲裁更加的靈活、便捷，也更加經(jīng)濟(jì)，所以說(shuō)，世界上多數(shù)的國(guó)家和地區(qū)都是采用兩種模式并行的做法。在此之前，我們的仲裁制度主要是確立了單一的機(jī)構(gòu)仲裁的模式，所以這次修法為了便于更多的涉外案件的當(dāng)事人能夠選擇在中國(guó)仲裁，我們?cè)诮梃b境外臨時(shí)仲裁的基礎(chǔ)之上，增加了具有中國(guó)特色的特別仲裁制度，目的就是要增強(qiáng)中國(guó)仲裁制度的包容性，來(lái)推進(jìn)涉外仲裁案件與國(guó)際通行規(guī)則相融通。

二是要增強(qiáng)特別仲裁的規(guī)范性，我們國(guó)家的仲裁整個(gè)起步還是相對(duì)較晚，當(dāng)事人在運(yùn)用仲裁解決糾紛的能力，包括他的意識(shí)還是總體上有所欠缺，所以與機(jī)構(gòu)仲裁這種傳統(tǒng)模式相比，開(kāi)展特別仲裁需要進(jìn)行相應(yīng)的探索和實(shí)踐。從2016年開(kāi)始，司法部和最高法陸續(xù)在有關(guān)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展了特別仲裁的試點(diǎn)，上海、海南等地方也通過(guò)地方立法對(duì)該項(xiàng)制度進(jìn)行了積極的探索，這些試點(diǎn)都為這次立法中特別仲裁制度構(gòu)建了實(shí)踐的基礎(chǔ)。

“這次仲裁法的修改，我們把這些試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和成果總結(jié)提升為特別仲裁制度，并且對(duì)其適用的主體、案件類型、約定的方式，備案程序等等方面都做了相應(yīng)的規(guī)定，這既彰顯了涉外仲裁制度的開(kāi)放性和包容性，同時(shí)又從防范風(fēng)險(xiǎn)方面強(qiáng)化了監(jiān)管，有利于保障仲裁的公正性。”楊向斌說(shuō)。

楊向斌還表示，特別仲裁制度從內(nèi)容上看，體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是案件僅限于具有涉外因素的糾紛，包括兩類，就是涉外海事糾紛，或者經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自貿(mào)港以及國(guó)家規(guī)定的其他區(qū)域內(nèi)設(shè)立登記的企業(yè)之間發(fā)生的涉外糾紛。二是必須書面約定，且約定中國(guó)境內(nèi)的地點(diǎn)作為仲裁地，也就是說(shuō)案件應(yīng)當(dāng)適用中國(guó)仲裁法，做出的裁決為中國(guó)的仲裁裁決，由中國(guó)法院進(jìn)行司法審查。三是選擇仲裁員需要符合仲裁法對(duì)仲裁員資格條件的統(tǒng)一要求。四是組庭之后，三個(gè)工作日之內(nèi)要將相關(guān)的信息向仲裁協(xié)會(huì)備案，以便通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)掌握總體的基本情況，總結(jié)實(shí)踐、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，適時(shí)予以指導(dǎo)規(guī)范，并且及時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)違法違規(guī)仲裁活動(dòng)的監(jiān)督管理，以確保特別仲裁的規(guī)范、有序和公正。