新聞發(fā)布會現(xiàn)場  國新網(wǎng) 圖

大量矛盾糾紛通過銜接聯(lián)動機制及時就地化解。9月8日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，司法部有關(guān)人士介紹“十四五”時期推進社會主義法治建設(shè)和司法行政工作，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

調(diào)解工作是矛盾糾紛多元化解機制的重要組成部分。司法部副部長吳言軍介紹，“十四五”期間，司法部充分發(fā)揮調(diào)解的職能作用，在機制全、領(lǐng)域廣、隊伍強、效果實四個方面下功夫，大力加強矛盾糾紛的排查化解，切實保障群眾合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。

具體體現(xiàn)在以下四個方面：一是調(diào)解工作機制持續(xù)健全。我們不斷建立健全訴調(diào)、訪調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)等對接機制，加強調(diào)解與仲裁、行政裁決、行政復(fù)議的有效銜接，深化完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局。目前，全國在人民法院、公安機關(guān)、信訪等部門共設(shè)立調(diào)解組織2.8萬個，大量矛盾糾紛通過銜接聯(lián)動機制及時就地化解。

二是化解糾紛范圍更加廣泛。我們在做好婚姻家庭、鄰里、山林土地、醫(yī)療、道路交通等傳統(tǒng)糾紛調(diào)解工作的同時，不斷向數(shù)字智能、平臺經(jīng)濟、新就業(yè)形態(tài)等領(lǐng)域拓展，向樓宇、商圈、園區(qū)等場所延伸，滿足群眾多樣化個性化的解紛需求。比如在商事領(lǐng)域，司法部正在推動出臺《商事調(diào)解條例》，助力化解商事爭議，優(yōu)化營商環(huán)境。

三是調(diào)解組織隊伍不斷加強。我們大力加強專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，通過加大培訓(xùn)力度、開展技能提升活動等方式，提高調(diào)解隊伍的能力和水平。目前，全國共有人民調(diào)解委員會69.6萬個，五年來專職調(diào)解員由36.4萬人增長至47萬人，提高29%，隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)和重點領(lǐng)域的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，這期間，也涌現(xiàn)出了改革先鋒、時代楷模重慶市江北區(qū)老馬工作室負責(zé)人馬善祥，還有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團“昆侖山下古麗花”等一大批深受群眾歡迎的模范調(diào)解員和金牌調(diào)解室。

四是糾紛化解質(zhì)效顯著提升。我們堅持既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”，靈活運用法理情相結(jié)合的方式，實質(zhì)性化解矛盾糾紛?！笆奈濉逼陂g，全國調(diào)解組織年均調(diào)解各類糾紛近1600萬件，調(diào)解成功率95%以上，調(diào)解協(xié)議履行率92%，促成案結(jié)事了人和。

“基層司法所是化解矛盾糾紛的重要力量?！眳茄攒娧a充說，目前，全國司法所共有3.9萬個，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋?！笆奈濉逼陂g，全國司法所每年調(diào)解矛盾糾紛800多萬件，解答群眾法律咨詢2950萬人次，在促進基層依法治理、維護社會安全穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。

吳言軍表示，司法部將秉持“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運用法治、就地解決”理念，在機制、領(lǐng)域、組織等方面持續(xù)發(fā)力，抓實基層司法所建設(shè)，為社會安全穩(wěn)定和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力有效的法治保障。