近年來，“首店經(jīng)濟(jì)”從一線城市的熱門詞匯，逐漸延伸至廣闊的縣域市場。8月，浙江省發(fā)布《加快推進(jìn)首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡稱《三年行動(dòng)方案》），明確鼓勵(lì)縣域引入品牌首店，并提出到2027年新增首店2000家以上、形成50個(gè)以上集聚區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。這股“首店下沉”之風(fēng)，不僅順應(yīng)了縣鄉(xiāng)消費(fèi)市場崛起的大趨勢(shì)，也為縣域經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。然而，熱鬧開場之后，如何避免“曇花一現(xiàn)”的尷尬，將“首發(fā)光環(huán)”轉(zhuǎn)化為長久收益，是當(dāng)前縣域首店經(jīng)濟(jì)亟待破解的難題。

政策引路與消費(fèi)下沉：縣域首店經(jīng)濟(jì)起勢(shì)

縣域消費(fèi)正在成為新的增長動(dòng)力。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年含鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村的縣鄉(xiāng)市場占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為38.8%，較上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，且增速跑贏城區(qū)。據(jù)麥肯錫測(cè)算，到2030年，將有約66%的新增消費(fèi)來自三線及以下城市。同時(shí)，浙江《三年行動(dòng)方案》等政策的紛紛推出，進(jìn)一步從供給側(cè)創(chuàng)造了引入與留存首店的制度性條件，明確鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)品牌向縣域延伸，使得“首店下沉”從理念走向系統(tǒng)化的政策實(shí)踐。

然而，數(shù)據(jù)與政策只是條件，不是結(jié)果。首店下沉能否轉(zhuǎn)為長期效應(yīng)，關(guān)鍵取決于供給是否與本地需求匹配、制度能否降低時(shí)間與合規(guī)成本，以及數(shù)字化渠道能否把首次客流轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定復(fù)購。換言之，只有當(dāng)品牌力、公共服務(wù)（如檢驗(yàn)通關(guān)、展會(huì)支持）與平臺(tái)化觸達(dá)同時(shí)到位，縣域首店經(jīng)濟(jì)才有可能由“開業(yè)熱鬧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺掷m(xù)帶動(dòng)區(qū)域消費(fèi)”的新動(dòng)能。

現(xiàn)實(shí)癥候：熱鬧開場，后勁不足

以昆山為例，2025年上半年，金鷹國際購物中心集中引入8家“昆山首店”，開業(yè)初期客流提升超過30%，成為消費(fèi)拉新的典型案例。然而，這股流量高峰并未完全轉(zhuǎn)化為持續(xù)的銷售增長，呈現(xiàn)“脈沖式”人流特征，值得警惕。

首店能否持續(xù)經(jīng)營，關(guān)鍵在于穩(wěn)定客群和復(fù)購率，而縣域消費(fèi)基礎(chǔ)仍存短板。一方面，縣域人口密度不足，2024年長三角縣域常住人口密度僅為一二線城市的三分之一，人均可支配收入也偏低，消費(fèi)能力和頻次有限；另一方面，居民交通半徑小、可支配時(shí)間分散，進(jìn)一步削弱復(fù)購意愿。如果缺乏貼合本地需求的產(chǎn)品和運(yùn)營策略，首店很容易淪為“一次性營銷事件”，導(dǎo)致“開業(yè)即頂峰、隨后遇冷”的尷尬局面。

在“搶首店”風(fēng)潮下，還存在“稀缺性稀釋”和“資源錯(cuò)配”的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)“首店”成為招商的“政績指標(biāo)”，同一業(yè)態(tài)在多地密集復(fù)制，導(dǎo)致“首店同質(zhì)化”反而削弱了稀缺性。以杭州咖啡市場為例，杭州市咖啡行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，除星巴克、瑞幸外，杭州3000余家獨(dú)立咖啡館中僅20%能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定盈利，其余大多處于“開了關(guān)、關(guān)了開”的循環(huán)。這種同質(zhì)化競爭，本質(zhì)是“重?cái)?shù)量、輕定位”。對(duì)縣域而言，資源錯(cuò)配的代價(jià)更高。部分地區(qū)盲目對(duì)標(biāo)大城市，引入眾多高端餐飲、奢侈品首店，卻忽視“性價(jià)比消費(fèi)”為主的實(shí)際需求，往往出現(xiàn)“招商時(shí)熱鬧、經(jīng)營時(shí)冷清”的困境。

如何筑牢首店經(jīng)濟(jì)的縣域增長極？

長三角要把“首店熱”變成縣域長期增長極，首要是把企業(yè)面臨的時(shí)間成本與不確定性制度化地降下來。對(duì)此，“首發(fā)上海3.0”提供了可復(fù)制的政策工具箱。上海對(duì)展會(huì)首發(fā)給予展位與推廣補(bǔ)貼，其中全球新品首發(fā)活動(dòng)可獲得不超過30%、最高50萬元（首發(fā)季上浮至60萬元），高能級(jí)首店則一次性獎(jiǎng)勵(lì)（亞洲及以上級(jí)別100萬/首發(fā)季120萬）。同時(shí)，在口岸與檢驗(yàn)環(huán)節(jié)試點(diǎn)進(jìn)口消費(fèi)品便利化措施，切實(shí)把“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”變成更可預(yù)測(cè)的商業(yè)回報(bào)。

縣域不必原封不動(dòng)地復(fù)制上海等大城市提供的高額一次性補(bǔ)貼等舉措，但可以借鑒其“補(bǔ)貼＋流程簡化＋一站式服務(wù)”政策組合，打造本地化的“首店服務(wù)包”。例如，設(shè)立縣域級(jí)的一窗對(duì)接、快速選址評(píng)估與審批綠色通道，重點(diǎn)把企業(yè)的合規(guī)與物流摩擦降到最低，從而提高首店落地的成功率與時(shí)效性。

其次，需要將單點(diǎn)招商變?yōu)閰^(qū)域協(xié)同的首發(fā)矩陣。長三角內(nèi)部存在明顯的產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位與集群優(yōu)勢(shì)（如義烏小商品、柯橋紡織、永康五金等），這為“錯(cuò)峰引入、錯(cuò)位發(fā)布”創(chuàng)造了天然條件。地方政府應(yīng)推動(dòng)跨市縣的首發(fā)資源共享平臺(tái)，如共享展會(huì)日歷、品牌邀約庫以及產(chǎn)業(yè)匹配清單等，引導(dǎo)品牌根據(jù)各地特色定制首發(fā)策略，避免“多地首店同質(zhì)化”消解稀缺性。以無錫梁溪為例，其近期通過構(gòu)建“首發(fā)經(jīng)濟(jì)朋友圈”，聯(lián)合騰訊音樂、喜馬拉雅等平臺(tái)進(jìn)行跨區(qū)域內(nèi)容與場景聯(lián)動(dòng)，就展示出以資源互補(bǔ)放大首發(fā)效應(yīng)的路徑。

最后，數(shù)字化和平臺(tái)化是把短期人氣轉(zhuǎn)為長期觸達(dá)的關(guān)鍵抓手。即時(shí)零售與本地履約能力可顯著擴(kuò)展縣域消費(fèi)半徑。淘寶閃購活動(dòng)在2025年7月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 623個(gè)縣餐飲訂單環(huán)比翻倍，“萬單店”數(shù)量環(huán)比激增274%，義烏位居全國第一；非餐店鋪入駐與實(shí)際收入月環(huán)比增長100%+，證明“即時(shí)配送＋平臺(tái)入口”能夠把線下人氣轉(zhuǎn)化為線上復(fù)購與異地訂單，極大降低獲客邊際成本。

與此配套，產(chǎn)業(yè)端應(yīng)鼓勵(lì)用AI工具提升選品與投放效率，借助XR/虛擬展陳擴(kuò)展首發(fā)的體驗(yàn)邊界。政府與平臺(tái)也可合作設(shè)立“首店上新期”流量扶持與數(shù)據(jù)回流機(jī)制，幫助首店把首月峰值平滑轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)流量。

綜上所述，縣域要想成為首店經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固“增長極”，需要把制度供給、區(qū)域協(xié)同與數(shù)字化能力同時(shí)做強(qiáng)：制度上為首店提供確定性的“通道與服務(wù)”；區(qū)域上用錯(cuò)位與共享避免內(nèi)耗；技術(shù)上用平臺(tái)與內(nèi)容把“到店體驗(yàn)”延展為長期吸引力。三管齊下，才能把“首發(fā)窗口期”轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓮?fù)制、可度量的縣域增長新常態(tài)。

長三角

2025年長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開發(fā)者大會(huì)暨全鏈接大會(huì)舉行

8月21日，2025年長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開發(fā)者大會(huì)在嘉善舉行。浙江省委副書記、省長劉捷致辭并為開發(fā)者聯(lián)盟授牌，表示將以大會(huì)為契機(jī)，凝聚各方力量，共建綠色發(fā)展樣板區(qū)和區(qū)域協(xié)調(diào)新標(biāo)桿。自2019年示范區(qū)成立以來，已形成多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果和標(biāo)志性項(xiàng)目。大會(huì)吸引三峽集團(tuán)、同濟(jì)大學(xué)等聯(lián)盟單位及兩省一市相關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)和智庫高校代表參會(huì)。（來源：浙江日?qǐng)?bào)）

上海

上海發(fā)布“AI+制造”實(shí)施方案，三年培育3000家智能化企業(yè)

8月19日，上海正式發(fā)布《加快推動(dòng)“AI+制造”發(fā)展的實(shí)施方案》，提出三年內(nèi)推動(dòng)3000家制造企業(yè)智能化應(yīng)用，打造10個(gè)行業(yè)標(biāo)桿模型、100個(gè)智能產(chǎn)品和100個(gè)示范場景，發(fā)展約5家綜合集成服務(wù)商。方案聚焦高端裝備、鋼鐵、集成電路等10大行業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)智能體，突破工業(yè)AI“高門檻、高成本、高風(fēng)險(xiǎn)”瓶頸。上海還成立寶聯(lián)登、工業(yè)智算云、工業(yè)語料庫三大平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)治理與算力支撐，降低應(yīng)用門檻，推動(dòng)AI在制造業(yè)規(guī)?；涞亍＃▉碓矗?a >解放日?qǐng)?bào)）

上海城市可信數(shù)據(jù)空間試運(yùn)行

近來上海“超大城市級(jí)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)項(xiàng)目”入選國家數(shù)據(jù)局首批63個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。該空間通過多維度授權(quán)策略和區(qū)塊鏈“上鏈存證”，解決供數(shù)不順暢、用數(shù)不放心、流動(dòng)不可信等難題，確保數(shù)據(jù)合規(guī)、安全、可信流通。目前已吸引近300家企業(yè)入駐，形成300余個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，調(diào)用量達(dá)數(shù)億次，廣泛應(yīng)用于汛期防控、普惠金融等場景，累計(jì)支持放貸超千億元。同時(shí)，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭建設(shè)金融、醫(yī)療、制造等領(lǐng)域數(shù)據(jù)空間，推動(dòng)全國數(shù)據(jù)大市場互聯(lián)互通。（來源：解放日?qǐng)?bào)）

江蘇

江蘇發(fā)布首批次新材料認(rèn)定，33項(xiàng)產(chǎn)品入選

8月14日，江蘇發(fā)布首批次新材料認(rèn)定結(jié)果，共33項(xiàng)產(chǎn)品入選，服務(wù)于半導(dǎo)體、航空航天、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域，涵蓋光刻膠、單晶葉片合金、石墨烯、石英舟、金剛石線鋸、智能控溫薄膜等關(guān)鍵材料。此次認(rèn)定旨在破解新材料產(chǎn)業(yè)應(yīng)用瓶頸，省工信廳等七部門推出政策、資金和基金支持，并推進(jìn)《江蘇省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》立法。（來源：新華日?qǐng)?bào)）

第九屆未來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展大會(huì)在南京開幕

8月20日，第九屆未來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展大會(huì)在南京開幕，主題為“網(wǎng)絡(luò)全球 決勝未來”大會(huì)發(fā)布數(shù)算網(wǎng)調(diào)度平臺(tái)、廣域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)大模型與多智能體系統(tǒng)、基帶電路AI設(shè)計(jì)工具鏈等成果。國家數(shù)據(jù)局副局長夏冰強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)—算—數(shù)”協(xié)同，南京市委書記周紅波提出打造全球未來網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新樞紐。大會(huì)設(shè)主論壇、18場分論壇及成果發(fā)布、科技大賽和展示等活動(dòng)。（來源：新華日?qǐng)?bào)）

浙江

杭州上城區(qū)發(fā)布十大AI機(jī)會(huì)場景

8月18日，杭州上城區(qū)舉辦人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)推進(jìn)大會(huì)暨具身智能先導(dǎo)區(qū)動(dòng)員會(huì)，現(xiàn)場展示無人機(jī)與機(jī)器狗“接力”送咖啡，發(fā)布首批十大AI機(jī)會(huì)場景，涵蓋時(shí)尚消費(fèi)、文化旅游、跨境電商等。湖濱步行街將建“AI黑科技首發(fā)街區(qū)”，錢塘智慧城打造“數(shù)字能源港”。上城推出AI場景服務(wù)平臺(tái)，提供智能撮合，并給予最高300萬元補(bǔ)助，推動(dòng)“人工智能+”應(yīng)用落地，建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)。（來源：浙江日?qǐng)?bào)）

浙江發(fā)布三大百億級(jí)基金集群

8月22日，浙江發(fā)布三大百億級(jí)基金集群——“科技創(chuàng)新新質(zhì)生產(chǎn)力基金”“國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基金”“上市公司高質(zhì)量發(fā)展基金”，首批規(guī)模約150億元，聚焦硬科技、國企轉(zhuǎn)型、資本市場發(fā)展。大會(huì)簽約24個(gè)擬投項(xiàng)目，涵蓋集成電路、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等領(lǐng)域，預(yù)計(jì)帶動(dòng)社會(huì)資本超200億元。三大基金將構(gòu)建企業(yè)全生命周期資本支持鏈，全面采用市場化運(yùn)作模式。（來源：浙江日?qǐng)?bào)）

安徽

合肥派河港創(chuàng)新模式助力“新三樣”高效出海

位于安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)的派河港成為“新三樣”產(chǎn)品出海新通道。港口貨物以汽車和家電為主，“新三樣”占比約兩成。今年上半年安徽出口“新三樣”371.3億元，同比增長67.8%。合肥片區(qū)創(chuàng)新“水水中轉(zhuǎn)”“一單制”“一箱制”等模式，取得第九類危險(xiǎn)貨物裝卸資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品申報(bào)一次完成、全過程不開箱，物流成本下降約15%，單箱節(jié)省3000—5000元，運(yùn)輸時(shí)效提升1—2天。新模式提高效率、降低成本，增強(qiáng)合肥在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國際航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中的地位。（來源：安徽日?qǐng)?bào)）

安徽“人工智能+”大會(huì)聚焦高價(jià)值應(yīng)用場景

8月20日，安徽省舉辦“人工智能+”場景創(chuàng)新大會(huì)暨產(chǎn)業(yè)資本對(duì)接大會(huì)。大會(huì)聚焦智能算力、智能駕駛、智慧醫(yī)療等八大熱門場景，發(fā)布《2025人工智能獨(dú)角獸企業(yè)高價(jià)值場景報(bào)告》。安徽人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，智能算力已達(dá)30000P，規(guī)上企業(yè)894家。亳州、蚌埠、馬鞍山等地出臺(tái)專項(xiàng)方案，馬鞍山提出到2030年打造具有區(qū)域影響力的人工智能創(chuàng)新高地。大會(huì)搭建政產(chǎn)學(xué)研金服用對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)資本與企業(yè)深度合作。（來源：安徽日?qǐng)?bào)）

（本文作者周子怡系英國倫敦國王學(xué)院社會(huì)科學(xué)與公共政策學(xué)院碩士研究生，奎一鳴系華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院碩士研究生。）

-------

“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地·華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地長三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報(bào)告，呈現(xiàn)務(wù)實(shí)政策建議。