【編者按】

五十年春風(fēng)化雨，中歐從相識(shí)到相知，走過(guò)了半個(gè)世紀(jì)的合作之路。“志合者，不以山海為遠(yuǎn)”，這段跨越山海與制度差異的關(guān)系，如今已不僅是一份經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)圖譜，更是兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明之間思想互鑒、理念交匯的深層對(duì)話。

在中歐建交50周年之際，澎湃新聞推出《再遇見(jiàn)——中歐建交50周年特別策劃》，其中邀請(qǐng)數(shù)十位來(lái)自中國(guó)與歐洲各國(guó)及歐盟機(jī)構(gòu)的各界代表性人物，通過(guò)他們的親歷、記憶與洞見(jiàn)，講述這段關(guān)系如何影響著個(gè)體、社會(huì)乃至世界的走向。我們努力呈現(xiàn)一幅更加立體的中歐人文關(guān)系圖景，也傾聽(tīng)他們對(duì)中歐未來(lái)的真誠(chéng)期待。

這一次，我們對(duì)話的人物是：復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任、歐盟讓-莫內(nèi)講席教授丁純。

丁純

“在不同制度和事物中求同存異，要把經(jīng)貿(mào)繼續(xù)作為穩(wěn)定中歐關(guān)系的錨?！?/p>

長(zhǎng)期研究歐洲的丁純，對(duì)中歐關(guān)系留下了這句寄語(yǔ)。1980年代考入復(fù)旦德文系，為他打開(kāi)了歐洲研究的大門(mén)，深耕歐洲經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)保障及中歐關(guān)系等領(lǐng)域。在他看來(lái)，盡管隨著近半個(gè)世紀(jì)中歐間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)力的相對(duì)變化以及國(guó)際地緣政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嬗變，歐洲的對(duì)華認(rèn)知和對(duì)中歐關(guān)系定位業(yè)已發(fā)生了演變和調(diào)整，但經(jīng)貿(mào)關(guān)系始終是中歐雙邊關(guān)系中最重要的紐帶，仍是雙方互惠共贏，尋求合作的堅(jiān)實(shí)“壓艙石”。

丁純現(xiàn)任復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任、歐盟讓-莫內(nèi)講席教授、中國(guó)歐洲學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，上海歐洲學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，多次接待來(lái)華的歐洲政要，活躍于中歐學(xué)術(shù)界。6月13日，他在上海歐洲學(xué)會(huì)接受澎湃新聞（www.nxos.com.cn）專訪時(shí)提到，當(dāng)前中歐關(guān)系面臨諸多挑戰(zhàn)，只有通過(guò)求同存異、聚同化異，聚焦共同利益，才能實(shí)現(xiàn)互利共贏。

語(yǔ)言培養(yǎng)跨文化直覺(jué)

澎湃新聞：您出生于1960年代，經(jīng)歷了中歐建交和過(guò)去50年中歐關(guān)系的發(fā)展，這和您的職業(yè)發(fā)展有什么聯(lián)系？您為何研究歐洲政治和經(jīng)濟(jì)？

丁純：我出生于1960年代，但真正開(kāi)始關(guān)注歐洲是進(jìn)入大學(xué)本科考入復(fù)旦德文系之后。當(dāng)時(shí)，我國(guó)的改革開(kāi)放剛剛起步，向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)成為時(shí)代潮流。起初我學(xué)習(xí)德語(yǔ)和德國(guó)文學(xué)，過(guò)程中，接觸和閱讀了介紹聯(lián)邦德國(guó)二戰(zhàn)后如何從廢墟中迅速崛起的“經(jīng)濟(jì)奇跡”的《第四帝國(guó)崛起》一書(shū)，了解了幣制改革、社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，第三條道路，“共決制”等全新的學(xué)術(shù)概念，加上當(dāng)時(shí)改革開(kāi)放初期我們急切向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)氛圍，讓我自然而然地對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)生了濃厚興趣，于是開(kāi)始認(rèn)真和系統(tǒng)學(xué)習(xí)世界經(jīng)濟(jì)等理論和知識(shí)，報(bào)考了復(fù)旦世界經(jīng)濟(jì)所的世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)研究生，選擇了德國(guó)經(jīng)濟(jì)方向進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究。

我碩士論文就選擇了聚焦分析當(dāng)時(shí)德國(guó)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位最新出現(xiàn)的 “南起北落”（德文“Sued－Nord Gefaelle”）現(xiàn)象及其成因，即20世紀(jì)80年代，德國(guó)北部傳統(tǒng)工業(yè)鋼鐵、采煤和造船等行業(yè)聚集的魯爾工業(yè)區(qū)逐漸衰落，和南部巴登-符騰堡州、巴伐利亞州等憑借電子化和信息行業(yè)實(shí)現(xiàn)崛起。

畢業(yè)后，我選擇留所從事德國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)等研究工作。1996年經(jīng)過(guò)選拔，我成為首批國(guó)家留基委外派的訪問(wèn)學(xué)者，并獲得瑞士聯(lián)邦獎(jiǎng)學(xué)金。我還多次前往德國(guó)等歐洲國(guó)家作研究訪學(xué)，深入研究歐洲和成員國(guó)總體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)變化和社會(huì)保障制度及其改革；觀察歐洲社會(huì)的風(fēng)土人情，文化習(xí)俗，社會(huì)流變等。

隨著對(duì)歐元誕生、歐盟東擴(kuò)及歐債危機(jī)、英國(guó)脫歐等，一系列涉歐熱點(diǎn)問(wèn)題的研究追蹤，在前輩學(xué)者老師的帶教下，我自己也從青年研究人員，不斷學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，直至擔(dān)任復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心常務(wù)副主任，主任，獲得歐盟讓-莫內(nèi)講席教授等，不斷深入歐洲研究、教學(xué)，同時(shí)積極開(kāi)展資政和對(duì)歐人文交流，參與中歐高級(jí)別人文交流對(duì)話機(jī)制的相關(guān)工作和配套活動(dòng)。

2007年接待德國(guó)前總理施羅德。

澎湃新聞：您曾接待過(guò)科爾、施密特和施羅德等訪華的歐洲前政要，能否談?wù)劻钅∠笊羁痰墓适?？怎么看待中歐間的這類交往？

丁純：我深感幸運(yùn)，趕上了改革開(kāi)放和全球化的時(shí)代浪潮，以及中歐關(guān)系的蜜月期。當(dāng)時(shí)作為青、中年學(xué)者，我真切感受到歐洲學(xué)者、社會(huì)民眾對(duì)我們發(fā)自內(nèi)心的友好。

2005年接待德國(guó)前總理施密特。

工作原因，除了學(xué)者交流互動(dòng)外，我還有機(jī)會(huì)面對(duì)面接觸多位包括德國(guó)總統(tǒng)、荷蘭首相、波蘭總統(tǒng)等歐洲國(guó)家政要以及歐盟外交官，感受到他們對(duì)中歐關(guān)系的高度重視，也體會(huì)到他們各自不同的行事風(fēng)格和個(gè)性特征乃至人格魅力。作為“統(tǒng)一總理”的科爾，不茍言笑，但氣場(chǎng)強(qiáng)大。話也不多，但每一句都切中要點(diǎn)。對(duì)中餐似也頗為喜歡，記得當(dāng)時(shí)他在嘗了一口紅燒肉后，大為贊許，詢問(wèn)是否還有，接著吃了第二塊；以睿智和獨(dú)具戰(zhàn)略眼光著稱的施密特來(lái)訪時(shí)已經(jīng)88歲高齡，但思維依然十分活躍，談話富于哲理，對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放道路的充滿贊賞。他特別愛(ài)抽煙，吃飯時(shí)，一直在交談和抽煙，卻很少動(dòng)筷；與施密特、科爾相比屬于年輕一代德國(guó)（歐洲）政治家的施羅德則給我留下了深刻印象，他善于和重視與人交流待人接物非常具有親和力，三言兩語(yǔ)就能拉近與對(duì)話者的距離，交談和演講時(shí)也講英語(yǔ)，和他的司法部長(zhǎng)葛梅琳教授一樣，對(duì)中國(guó)的友好溢于言表。

2015年主持朔爾茨（時(shí)任漢堡市長(zhǎng)）在復(fù)旦演講。

還有2015年，時(shí)任上海友城漢堡市長(zhǎng)的德國(guó)前總理朔爾茨在復(fù)旦演講，不急不徐，娓娓道來(lái)，不喜形于色，對(duì)作為主持人的我也很尊重，回答提問(wèn)也非常嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍，典型的德意志民族的秉性風(fēng)格，這與他之后任總理執(zhí)政時(shí)中規(guī)中矩的表現(xiàn)頗為一致。疫情結(jié)束后，我還參加了與時(shí)任歐盟高級(jí)外交代表博雷利在滬與學(xué)者的對(duì)話等。通過(guò)這些事例，我更體會(huì)到“國(guó)之交在于民相親”的基礎(chǔ)和深意，中歐關(guān)系的微觀根基在于人與人的交流和溝通，有問(wèn)題和差異不可怕，關(guān)鍵在于相互尊重，保持溝通，增進(jìn)了解，求同存異。

“蜜月期”后中歐發(fā)展此消彼長(zhǎng)

澎湃新聞：回顧中歐建交歷程，哪些節(jié)點(diǎn)是轉(zhuǎn)折點(diǎn)？

丁純：建交以來(lái)，尤其是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，中歐關(guān)系發(fā)展依循歐方對(duì)華立場(chǎng)態(tài)度和政策，大體可分為三個(gè)階段，第一階段（1995—2005）是制度化合作與“蜜月期”。1995年歐盟發(fā)布首份《中國(guó)政策長(zhǎng)期戰(zhàn)略文件》，將中國(guó)定位為“長(zhǎng)期伙伴”，為雙邊戰(zhàn)略合作奠定政策基調(diào)。伴隨中國(guó)改革開(kāi)放深化、歐盟一體化深化和擴(kuò)大的推進(jìn)，以及全球化加速，雙邊政治、經(jīng)貿(mào)、科技等合作不斷升級(jí)，2003年中歐正式確立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，是個(gè)標(biāo)志性的節(jié)點(diǎn)，雙邊關(guān)系達(dá)到迄今為止的最好時(shí)期和合作高峰。這一時(shí)期背景是冷戰(zhàn)后全球化加速、雙方互補(bǔ)性強(qiáng)、政治互信較高。

2012年世界經(jīng)濟(jì)論壇全球議程歐洲專委會(huì)會(huì)議與歐委會(huì)副主席索那納合影。

第二階段（2006—2019）歐盟進(jìn)入對(duì)中歐關(guān)系的反思與再定位時(shí)期。2006年歐盟第六份對(duì)華政策文件《歐盟與中國(guó)：更緊密的伙伴、承擔(dān)更多責(zé)任》，首次在官方層面提出“中國(guó)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)”，并列出市場(chǎng)準(zhǔn)入等具體關(guān)切。競(jìng)爭(zhēng)仍主要集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，焦點(diǎn)是貿(mào)易不平衡、投資準(zhǔn)入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2009年《里斯本條約》生效后，歐盟更系統(tǒng)地反思對(duì)華政策，2012年承認(rèn)“歐盟無(wú)法改變中國(guó)”。市場(chǎng)準(zhǔn)入成為首要目標(biāo)。這與多邊貿(mào)易談判受阻、歐盟轉(zhuǎn)向積極推動(dòng)雙邊自貿(mào)協(xié)定的戰(zhàn)略取向一致。2016年，在歐委會(huì)發(fā)布的《對(duì)華新戰(zhàn)略要素》文件中首次明確中國(guó)既是“合作伙伴”也是“競(jìng)爭(zhēng)者”的雙重角色，為2019年中歐關(guān)系是合作伙伴、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)者、制度性對(duì)手交疊的“三重定位”奠定了基礎(chǔ)。第三階段（2019—至今）強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)與制度性對(duì)手定位。盡管初期內(nèi)部意見(jiàn)不一，但疫情、俄烏沖突和供應(yīng)鏈安全化趨勢(shì)加速了這一定位的固化。歐盟對(duì)華政策重心轉(zhuǎn)向“去風(fēng)險(xiǎn)”、技術(shù)安全與供應(yīng)鏈多元化，經(jīng)貿(mào)摩擦與政治安全議題交織。

總體來(lái)看，2003年和2019年是結(jié)果性的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，1995年是中歐蜜月期的標(biāo)志性起點(diǎn)；而2006年和2016年的歐洲對(duì)華戰(zhàn)略文件和政策調(diào)整是歐盟反思、轉(zhuǎn)圜的信號(hào)，揭示了中歐關(guān)系由互補(bǔ)合作走向競(jìng)爭(zhēng)博弈的深層邏輯。

與歐方不同，中方始終堅(jiān)持中歐全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略定位，2014年正式提出雙邊是“和平、增長(zhǎng)、改革和文明”的四大伙伴。

澎湃新聞：近年來(lái)，您也曾前往歐洲訪問(wèn)，也在國(guó)內(nèi)接待歐洲學(xué)者。歐洲學(xué)界當(dāng)前如何判斷中歐關(guān)系走向？與歐洲政壇對(duì)華觀點(diǎn)有何異同？

丁純： 歐洲學(xué)界內(nèi)部對(duì)中歐關(guān)系的評(píng)述和判斷并不一致，很難一言概之，但近年來(lái)與政壇的判斷和立場(chǎng)存在較明顯的靠攏趨勢(shì)，尤其是有關(guān)俄烏沖突和對(duì)華定位等問(wèn)題上。但也存在差異，這種差異主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略定位、經(jīng)濟(jì)合作態(tài)度以及意識(shí)形態(tài)認(rèn)知等方面。

與以往相比，歐洲學(xué)界觀點(diǎn)整體較偏負(fù)面，尤其是政治學(xué)、國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域，質(zhì)疑中國(guó)在俄烏沖突中的立場(chǎng)，將中國(guó)視為“制度性對(duì)手”，呼吁“去風(fēng)險(xiǎn)”、減少依賴，建立獨(dú)立供應(yīng)鏈，并對(duì)中國(guó)政治制度存在認(rèn)知偏差的不少。但也有一些務(wù)實(shí)聲音，特別在經(jīng)濟(jì)、氣候變化和環(huán)境研究領(lǐng)域。如德國(guó)弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)、洪堡基金會(huì)等科研機(jī)構(gòu)繼續(xù)推動(dòng)科技合作，不少經(jīng)濟(jì)研究學(xué)者反對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，呼吁避免“中國(guó)恐懼癥”，主張以競(jìng)爭(zhēng)促創(chuàng)新而非對(duì)抗。面對(duì)特朗普2.0的沖擊，也有歐洲學(xué)者對(duì)于中歐關(guān)系有了更多期待，認(rèn)為中歐雙方能夠在填補(bǔ)美國(guó)留下的全球治理空白方面發(fā)揮更大的作用。

歐洲政壇，尤其是歐盟機(jī)構(gòu)以及大多數(shù)成員國(guó)政府延續(xù)對(duì)華“伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者、制度性對(duì)手”三重定位，強(qiáng)調(diào)“去風(fēng)險(xiǎn)、降依賴”，質(zhì)疑中國(guó)在俄烏沖突中對(duì)俄的立場(chǎng)等；成員國(guó)政府層面，同時(shí)亦體現(xiàn)出較務(wù)實(shí)的一面，相較而言更注重經(jīng)貿(mào)合作與防范并行，一方面強(qiáng)調(diào)重視中國(guó)市場(chǎng)（如德國(guó)車企依賴度高）需要合作，另一方面實(shí)施“去風(fēng)險(xiǎn)”政策，采取關(guān)稅、投資限制等限制和防范措施；同時(shí)，成員國(guó)之間分歧明顯，西班牙、匈牙利等務(wù)實(shí)派推動(dòng)合作，部分東歐國(guó)家則對(duì)華強(qiáng)硬。此外，歐盟機(jī)構(gòu)和主要成員國(guó)總體仍受美國(guó)因素牽制較大，“戰(zhàn)略自主”性不強(qiáng)。

當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)和企業(yè)界則有望成為推動(dòng)政策回歸理性的平衡力量。

澎湃新聞：您曾刊文指出，歐盟面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、人口老齡化等問(wèn)題，應(yīng)利用中國(guó)等外部市場(chǎng)。中國(guó)也可以借鑒歐盟在高新技術(shù)創(chuàng)新、金融服務(wù)等方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。但2019年，歐盟提出對(duì)華 “三重定位”，為什么會(huì)出現(xiàn)這種變化？中歐關(guān)系面臨哪些挑戰(zhàn)？

丁純：我認(rèn)為，這一變化是多重因素綜合作用的結(jié)果，既有結(jié)構(gòu)性也有現(xiàn)實(shí)（臨時(shí)）性的原因。從結(jié)構(gòu)性原因來(lái)看：一是中歐綜合實(shí)力的此消彼長(zhǎng)，使歐洲產(chǎn)生焦慮。一方面，歐洲經(jīng)歷歐債危機(jī)、難民危機(jī)、英國(guó)“脫歐”、新冠疫情以及俄烏沖突等一系列危機(jī)和沖擊后，科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)虛弱，全球排位下降；內(nèi)部極右翼勢(shì)力上升，社會(huì)矛盾積累。另一方面，中國(guó)制造業(yè)升級(jí)加速，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，人均收入2024年已達(dá)13300美元，是1975年的293倍。雙邊貿(mào)易也從原先互補(bǔ)為主的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易轉(zhuǎn)化為相互競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。二是，中歐在價(jià)值理念、意識(shí)形態(tài)、政經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、社會(huì)發(fā)展階段和文化傳統(tǒng)存在顯著差異，中國(guó)發(fā)展成果和道路走向不同于歐洲原先設(shè)想和預(yù)期，產(chǎn)生失望。三是，全球化負(fù)面影響顯現(xiàn)，加劇歐洲的民粹主義和排外思潮，兼具影響中歐正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系等。四是，美國(guó)對(duì)華遏制戰(zhàn)略及其對(duì)歐的誘導(dǎo)和施壓。而新冠疫情和俄烏沖突等地緣政治因素則構(gòu)成了這種轉(zhuǎn)向的現(xiàn)實(shí)（臨時(shí)）性的原因，加劇了其產(chǎn)供鏈斷裂和地緣經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。歐盟對(duì)華關(guān)系“三重定位”是上述原因和其長(zhǎng)期反思的結(jié)果。早在中歐尚處蜜月期時(shí)的2006年，歐盟第六個(gè)對(duì)華政策文件《歐盟與中國(guó)：更緊密的伙伴、承擔(dān)更多責(zé)任》就開(kāi)始重新評(píng)估和審視關(guān)系，強(qiáng)調(diào)雙邊競(jìng)爭(zhēng)和強(qiáng)調(diào)中國(guó)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

當(dāng)下中歐關(guān)系面臨的主要挑戰(zhàn)包括：地緣政治博弈尤其是對(duì)俄立場(chǎng)的分歧、經(jīng)貿(mào)摩擦加劇與歐對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”政策的泛化、意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)議和歐盟對(duì)華“制度性”對(duì)手的定位，以及雙邊戰(zhàn)略互信的缺失。

澎湃新聞：中歐目前仍面臨具體領(lǐng)域的貿(mào)易爭(zhēng)端，歐方提出“產(chǎn)能過(guò)剩”的說(shuō)法，您如何理解？中歐能否避免讓這些分歧影響整體合作大局？

丁純：歐洲最早提出產(chǎn)能過(guò)剩是2015年歐鋼聯(lián)和2016年歐盟就中歐有關(guān)鋼鐵出口爭(zhēng)端。而本輪則是主要針對(duì)爆發(fā)自2023年的中歐新能源汽車等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的爭(zhēng)端。歐盟發(fā)布《中國(guó)市場(chǎng)扭曲報(bào)告》，指責(zé)是由于中國(guó)政府補(bǔ)貼，扭曲市場(chǎng)，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩和中國(guó)新能源對(duì)歐的傾銷，并對(duì)中國(guó)車企加征反補(bǔ)貼稅。我認(rèn)為，首先，經(jīng)濟(jì)上屬于供給端的產(chǎn)能過(guò)剩是個(gè)相對(duì)概念，是相對(duì)需求而言的，中方認(rèn)為，全球綠色需求遠(yuǎn)大于供給。

其次，根據(jù)我們的實(shí)證研究，中國(guó)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，不是政府補(bǔ)貼的結(jié)果，而是中國(guó)在核心技術(shù)創(chuàng)新突破、產(chǎn)供鏈、產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、品牌塑造等因素的共同結(jié)果。歐方一方面大力倡導(dǎo)綠色轉(zhuǎn)型，存在相當(dāng)需求，另一方面，又遭遇綠色產(chǎn)能不足的嚴(yán)重困擾。而汽車行業(yè)作為歐盟涉及1380萬(wàn)就業(yè)、7%GDP的支柱產(chǎn)業(yè)，而其本身發(fā)育不足，擔(dān)心外來(lái)沖擊。而特朗普對(duì)華等施加高關(guān)稅后，更引發(fā)歐盟對(duì)中國(guó)原輸美商品會(huì)轉(zhuǎn)向歐洲市場(chǎng)的“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”擔(dān)憂焦慮。

最后，在當(dāng)前嚴(yán)峻的全球經(jīng)貿(mào)形勢(shì)下，針對(duì)中歐有關(guān)新能源車等爭(zhēng)端，可以通過(guò)談判協(xié)商，用最低價(jià)格承諾、通過(guò)鼓勵(lì)中國(guó)動(dòng)力電池、新能源車企去歐投資建廠、雙方認(rèn)可的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式妥善解決。其實(shí)，中歐相關(guān)企業(yè)如寧德時(shí)代等已經(jīng)在嘗試踐行合作了，相互投資，建立聯(lián)合研發(fā)中心等。

求同存異是寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

澎湃新聞：美國(guó)《國(guó)家利益》雜志刊文稱，特朗普上臺(tái)后，美國(guó)縮減全球參與，對(duì)歐盟征收關(guān)稅。這能否加速推動(dòng)中歐合作、解決分歧？中歐能否有新的合作點(diǎn)？

丁純：特朗普政府的一系列政策對(duì)歐盟形成了全方位沖擊。這讓歐洲逐漸意識(shí)到美國(guó)的不可靠，互信有所減弱，歐盟也開(kāi)始產(chǎn)生對(duì)美“去風(fēng)險(xiǎn)” 的思維，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略自主”。在此背景下，按理歐盟應(yīng)有很強(qiáng)的加速對(duì)華合作的動(dòng)力，內(nèi)部也得到不少國(guó)家，尤其是經(jīng)濟(jì)和企業(yè)界的積極呼應(yīng)。

但是，囿于美歐在軍事和安全、經(jīng)貿(mào)、商業(yè)等領(lǐng)域存在深厚且復(fù)雜的利益勾連和緊密聯(lián)系，特別是烏克蘭和歐洲安全問(wèn)題和政壇主流敘事的掣肘，歐洲在對(duì)華合作上的意愿和行動(dòng)，遠(yuǎn)遜于常理的推理和預(yù)期。但是中歐面對(duì)共同的沖擊，理應(yīng)求同存異，互利合作。至于今后中歐新的合作，尤其在經(jīng)貿(mào)這一關(guān)鍵紐帶上，我認(rèn)為在具體的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理方面合作值得期許和推進(jìn)，在碳市場(chǎng)、可再生能源、人工智能、綠色金融等領(lǐng)域深化合作，在第三方市場(chǎng)合作中也可以加強(qiáng)合作。同時(shí)，針對(duì)特朗普對(duì)等關(guān)稅對(duì)原先WTO等為核心的全球經(jīng)貿(mào)秩序的全面顛覆，中歐精誠(chéng)合作，適應(yīng)這一縮減全球參與突發(fā)狀況，堅(jiān)持自由貿(mào)易和全球化國(guó)際秩序，建立相關(guān)框架和秩序，不僅有益雙方，也造福全球。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年2月26日，德國(guó)不來(lái)梅港，滿載3000輛新車的比亞迪“開(kāi)拓者1號(hào)”貨輪?？科嚧a頭。比亞迪“開(kāi)拓者1號(hào)”從中國(guó)深圳抵達(dá)歐洲。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

澎湃新聞：2024年歐洲議會(huì)選舉后極右翼勢(shì)力抬頭，政治版圖更破碎，更難形成合力。另有分析稱，歐盟應(yīng)出臺(tái)統(tǒng)一對(duì)華政策。有觀點(diǎn)認(rèn)為，歐盟“戰(zhàn)略自主”針對(duì)所有大國(guó)，強(qiáng)調(diào)自身獨(dú)立，會(huì)如何影響未來(lái)對(duì)華政策？

丁純：不可否認(rèn)的是，歐洲極右翼勢(shì)力確實(shí)有所抬頭，這既是歐洲政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)憂外患現(xiàn)狀的體現(xiàn)，又是成因之一，造成成員國(guó)“內(nèi)顧”傾向上升。但我們也應(yīng)注意到，極右翼勢(shì)力內(nèi)部并非團(tuán)結(jié)一致，時(shí)常意見(jiàn)相左，歐洲議會(huì)中的歐洲保守和改革黨、歐洲愛(ài)國(guó)者等黨團(tuán)，各自個(gè)性鮮明，僅在部分議題上會(huì)進(jìn)行合作。總體來(lái)看，中右的歐洲人民黨團(tuán)等中間黨團(tuán)仍在把握大局。

長(zhǎng)期以來(lái)，歐盟機(jī)構(gòu)，尤其是委員會(huì)一直試圖推行統(tǒng)一的對(duì)華政策，但實(shí)際上困難重重。歐委會(huì)近年來(lái)不斷嘗試推動(dòng)統(tǒng)一立場(chǎng)，并在戰(zhàn)略文件中強(qiáng)調(diào)“去風(fēng)險(xiǎn)化”與“戰(zhàn)略自主”并行。但現(xiàn)實(shí)中，由于中歐關(guān)系存在三個(gè)層次，歐盟在此問(wèn)題上面臨深層的結(jié)構(gòu)性掣肘：歐盟機(jī)構(gòu)、成員國(guó)以及區(qū)域集團(tuán)三者在對(duì)華關(guān)系中，在經(jīng)濟(jì)利益、政治優(yōu)先事項(xiàng)和安全關(guān)切上差異顯著。一些成員國(guó)高度依賴中國(guó)市場(chǎng)與投資，在經(jīng)貿(mào)、氣候、科技合作上主張務(wù)實(shí)互動(dòng)；另一些則因價(jià)值觀、地緣安全等因素傾向?qū)θA采取更審慎甚至防范的態(tài)度。

這種分化使得歐盟對(duì)華政策在執(zhí)行中大打折扣，常常會(huì)出現(xiàn)更多停留在宏觀層面的理念倡導(dǎo)與外交表態(tài)，而在執(zhí)行環(huán)節(jié)，成員國(guó)往往根據(jù)本國(guó)國(guó)情與利益自主決策。結(jié)果是，中歐關(guān)系的走向不僅取決于布魯塞爾的戰(zhàn)略設(shè)想，還會(huì)受到柏林、巴黎、布拉格等首都的國(guó)內(nèi)政治氛圍、產(chǎn)業(yè)布局與公眾輿論的直接影響?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在未來(lái)數(shù)年，中歐互動(dòng)將同時(shí)呈現(xiàn)制度框架下的總體穩(wěn)定性與成員國(guó)分化下的多元復(fù)雜性在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，既存在在綠色轉(zhuǎn)型、貿(mào)易投資等領(lǐng)域的合作機(jī)遇，也不可避免會(huì)面臨在價(jià)值觀、產(chǎn)業(yè)安全等議題上的摩擦與博弈。

至于“戰(zhàn)略自主”和對(duì)華關(guān)系，按照歐盟提出的初衷來(lái)看，是希望能擺脫被迫在中美間選邊站的困境，強(qiáng)調(diào)自身獨(dú)立自主。中國(guó)支持歐盟和成員國(guó)堅(jiān)持戰(zhàn)略自主，尤其在對(duì)華關(guān)系上，不受第三方的脅迫干擾，從自身利益考量出發(fā)，發(fā)展對(duì)華互利互惠的合作關(guān)系，爭(zhēng)取雙贏。

澎湃新聞：未來(lái)的中歐關(guān)系，需要借鑒哪些經(jīng)驗(yàn)？哪些因素會(huì)推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展？

丁純：中歐關(guān)系最重要的經(jīng)驗(yàn)，是堅(jiān)持求同存異，聚同化異；繼續(xù)夯實(shí)中歐關(guān)系的經(jīng)貿(mào)“壓艙石”，堅(jiān)持獨(dú)立自主。

第一，相互尊重、求同存異是中歐關(guān)系發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)與啟示。中歐雙方在各方面的差異性是客觀和長(zhǎng)期存在的，但這并不妨礙雙方的溝通和互利合作，中歐建交以來(lái)半個(gè)世紀(jì)的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，只要雙方從各自利益出發(fā)，本著合作互利的宗旨，做到求同存異，聚同化異，雙方合作的空間就變得更加廣闊；但如果以對(duì)抗的姿態(tài)，強(qiáng)調(diào)雙邊差異性，突出意識(shí)形態(tài)與地緣政治因素分歧，雙方合作的空間就被顯著縮減。中歐應(yīng)秉持現(xiàn)實(shí)主義態(tài)度，對(duì)于能夠達(dá)成共識(shí)的領(lǐng)域，要切實(shí)推進(jìn)合作；對(duì)于暫時(shí)無(wú)法達(dá)成共識(shí)的部分，也可以暫且擱置。

第二，繼續(xù)夯實(shí)中歐關(guān)系的經(jīng)貿(mào)“壓艙石”。中方一貫認(rèn)為，中歐雙方?jīng)]有戰(zhàn)略和地緣政治的根本沖突，因此，雙邊關(guān)系中，相較其他領(lǐng)域而言，盡管時(shí)有經(jīng)貿(mào)摩擦，但雙方互惠互利，經(jīng)貿(mào)紐帶始終是穩(wěn)定錨和壓艙石。作為世界第二、三大經(jīng)濟(jì)體，互為第二大經(jīng)貿(mào)伙伴，在當(dāng)下變亂交織、逆全球化盛行的國(guó)際環(huán)境下，雙方應(yīng)求同存異，我認(rèn)為，雙方不一定要只追求各自的＂最優(yōu)＂，可以通過(guò)協(xié)商溝通，利用已有的或開(kāi)拓新的磋商機(jī)制，管控分歧，可以接受相對(duì)的“次優(yōu)”選擇，從而避免“雙輸”，實(shí)現(xiàn)實(shí)際的“共贏”。

第三，堅(jiān)持獨(dú)立自主，從各自根本利益出發(fā)，發(fā)展雙邊關(guān)系，不受第三方的脅迫和誘導(dǎo)。

展望未來(lái)，加強(qiáng)外交互動(dòng)，強(qiáng)化政治互信，經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)，綠色和數(shù)字合作，人文交流，堅(jiān)持多邊主義和推進(jìn)全球治理等均是推動(dòng)雙邊關(guān)系向前發(fā)展的積極因素。

推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的動(dòng)力主要有三方面：第一，互補(bǔ)性依然強(qiáng)勁。中國(guó)是歐盟最大經(jīng)貿(mào)伙伴之一，雙方在新能源、清潔技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈深度互嵌，合作潛力巨大。第二，全球治理的需求——?dú)夂蜃兓⒐残l(wèi)生、人工智能規(guī)則等領(lǐng)域，雙方都希望塑造更加開(kāi)放、可持續(xù)的國(guó)際秩序。第三，是戰(zhàn)略平衡考量。面對(duì)美歐在2025年7月達(dá)成統(tǒng)一關(guān)稅協(xié)定所釋放的“制度聯(lián)動(dòng)”信號(hào)，歐盟內(nèi)部也有聲音強(qiáng)調(diào)維持與中國(guó)的建設(shè)性合作，以避免在全球經(jīng)濟(jì)治理中過(guò)度依賴美國(guó)。