每個月中下旬，英國破產(chǎn)署網(wǎng)站都會密集更新英格蘭和威爾士月度破產(chǎn)統(tǒng)計信息。

英國的破產(chǎn)統(tǒng)計，主要分兩類。一類是企業(yè)破產(chǎn)，具體涉及：

（1）每月企業(yè)破產(chǎn)的數(shù)量；

（2）前述數(shù)據(jù)中，具體又分為1986年《破產(chǎn)法》中的強制清盤（compulsory liquidation）、債權(quán)人自愿清盤（creditors’ voluntary liquidations,CVLs）、管理（administrations）和公司自愿安排（company voluntary arrangements,CVAs）等4種企業(yè)破產(chǎn)清算程序，和2020年《企業(yè)破產(chǎn)和治理法》中的臨時中止（moratorium）、重整計劃（restructuring plan）等2種重整程序的具體數(shù)據(jù)；

（3）相關(guān)月度數(shù)據(jù)與上個月相比、上一年度同月相比的變化趨勢，以及季末年中等特定節(jié)點的企業(yè)破產(chǎn)數(shù)據(jù)變化情況；

（4）12個月統(tǒng)計周期內(nèi)企業(yè)破產(chǎn)率數(shù)據(jù)，即每10000家企業(yè)統(tǒng)計周期內(nèi)破產(chǎn)數(shù)量；

（5）12個月統(tǒng)計周期內(nèi)破產(chǎn)程序集中的前5大行業(yè)及其他行業(yè)具體數(shù)據(jù)。

另一類是個人破產(chǎn)，主要包括：

（1）每月英格蘭和威爾士地區(qū)個人破產(chǎn)總量；

（2）前述數(shù)據(jù)，具體又分為破產(chǎn)（bankruptcies）、債務(wù)救濟令（debt relief orders,DROs）和個人自愿安排（individual voluntary arrangements,IVAs)等3種不同個人破產(chǎn)程序的數(shù)據(jù)。

（3）破產(chǎn)程序中債務(wù)人申請、債權(quán)人申請以及破產(chǎn)程序中自雇者數(shù)據(jù)、債務(wù)人所屬行業(yè)尤其是前五大行業(yè)等數(shù)據(jù)。

（4）12個月統(tǒng)計周期內(nèi)英格蘭和威爾士的個人破產(chǎn)率數(shù)據(jù)，即每10000人中個人破產(chǎn)數(shù)量，可轉(zhuǎn)化為每多少人中有一人破產(chǎn)。

（5）根據(jù)2020年《債務(wù)緩解計劃條例》推出的“債務(wù)喘息期計劃”（Debt Respite Scheme），具體啟動“喘息空間”（Breathing Space）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，細分為標準喘息空間和心理健康喘息空間。

（6）相關(guān)數(shù)據(jù)與上個月、上一年度同月相比的變化趨勢，季末年中等特定節(jié)點的個人破產(chǎn)數(shù)據(jù)，以及與十年長周期內(nèi)月度、年度平均數(shù)具體參數(shù)相比的變化情況。

英國破產(chǎn)署網(wǎng)站上有一個“文檔”欄目，這個欄目下專門有一個子欄目“研究與統(tǒng)計”。上述信息便是通過這個子欄目發(fā)布。除數(shù)據(jù)表格外，英國破產(chǎn)署還會通過圖表和文字對破產(chǎn)相關(guān)趨勢做出深度分析，并對其以“自回歸滑動平均模型”為主的方法論、數(shù)據(jù)來源、術(shù)語等作出說明。

當然，上述信息只限英格蘭和威爾士。在英國，破產(chǎn)統(tǒng)計還應(yīng)該包括蘇格蘭和北愛爾蘭的數(shù)據(jù)。蘇格蘭的企業(yè)破產(chǎn)和個人破產(chǎn)統(tǒng)計，由蘇格蘭破產(chǎn)行政機構(gòu)“會計與統(tǒng)計”（Accountant in Bankruptcy,AiB）發(fā)布，而北愛爾蘭的企業(yè)破產(chǎn)數(shù)據(jù)則由北愛爾蘭經(jīng)濟部和企業(yè)注冊處整理和發(fā)布，個人破產(chǎn)數(shù)據(jù)由北愛爾蘭經(jīng)濟部發(fā)布。

還需要說明的是，月度企業(yè)和個人破產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)只是英國破產(chǎn)署破產(chǎn)統(tǒng)計工作的一部分。英國破產(chǎn)署定期發(fā)布的重要統(tǒng)計還包括：每年3月發(fā)布的“年度個人破產(chǎn)的性別、地域和年齡分布統(tǒng)計”；每年2月發(fā)布的“年度個人自愿安排產(chǎn)出和服務(wù)提供商統(tǒng)計”等。另外，英國破產(chǎn)署還會臨時針對特定事項發(fā)布專門統(tǒng)計數(shù)據(jù)。比如2025年6月9日，為因應(yīng)個人破產(chǎn)程序和企業(yè)破產(chǎn)程序中越來越多涉及加密資產(chǎn)，其官方網(wǎng)站發(fā)布2019年以來每年的加密資產(chǎn)和非同質(zhì)化代幣類型和估值變化相關(guān)數(shù)據(jù)。

定期完成破產(chǎn)統(tǒng)計并發(fā)布數(shù)據(jù)，是英國破產(chǎn)署的職責之一。按照英國破產(chǎn)署網(wǎng)站介紹，其核心職責包括“就破產(chǎn)和裁員事務(wù)，為公眾提供客觀的信息來源?！卑l(fā)布破產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)就是為公眾提供客觀信息來源的具體舉措。

對于其發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，英國破產(chǎn)署也明確聲明，希望有盡可能多的人能夠積極使用。通過這些數(shù)據(jù)，任何一方都可以敏銳地感受到破產(chǎn)法實施的細節(jié)。甚至可以說，破產(chǎn)統(tǒng)計就是破產(chǎn)法實施的溫度計，也自然成為破產(chǎn)領(lǐng)域改革的重要依據(jù)。

比如，英國在2021年5月4日正式實施“債務(wù)喘息期計劃”，為個人債務(wù)人提供最多60天的債務(wù)追索中止保護。該政策的出臺依據(jù)之一，即英國破產(chǎn)事務(wù)署發(fā)布的月度個人破產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計。新冠疫情發(fā)生后，破產(chǎn)程序同比下降，但債務(wù)救濟令和個人自愿安排的申請量維持高位，反映出大量低收入群體面臨債務(wù)困境，但選擇非破產(chǎn)程序的比例不斷上升，這為喘息期制度設(shè)計提供了方向性依據(jù)。

還有一個例子。2020年新冠疫情發(fā)生后，零售和酒店行業(yè)破產(chǎn)率顯著高于其他部門。另外，2020年第二季度，英格蘭和威爾士的公司破產(chǎn)總數(shù)比2019年同期下降約30%，源自政府臨時保護政策掩蓋了真實的償付危機。數(shù)據(jù)變化促使政策制定者提前應(yīng)對潛在破產(chǎn)潮，在2020年6月通過《企業(yè)破產(chǎn)和治理法》引入臨時中止、重整計劃等新程序。

在我國，早有有識之士呼吁加強破產(chǎn)統(tǒng)計。1933年張知本先生著《破產(chǎn)法論》開篇，就用專節(jié)論及“破產(chǎn)統(tǒng)計”的重要價值。在張知本看來，“破產(chǎn)統(tǒng)計之必要，不僅在一國經(jīng)濟上為然，即在法律上亦復(fù)如此。所謂在經(jīng)濟上之必要者，即藉此可以探求國民經(jīng)濟盛衰消長之跡，并可窺知企業(yè)成功與不成功之狀態(tài)也。例如農(nóng)村之衰微與否、商業(yè)之凋敝與否，均可賴破產(chǎn)統(tǒng)計以證明之。所謂在法律上之必要者，即藉此可以探知現(xiàn)行破產(chǎn)制度所收之效果如何，換言之，即藉此可以探知能否達到保護權(quán)利之目的也。因此，即可就破產(chǎn)法改良及其他破產(chǎn)立法政策上之問題，提供極正確之資料?！?/p>

張知本甚至從新破產(chǎn)統(tǒng)計和終結(jié)破產(chǎn)統(tǒng)計兩個方面，詳細列舉了破產(chǎn)統(tǒng)計應(yīng)該包括的類目。其中新破產(chǎn)統(tǒng)計聚焦于破產(chǎn)程序的啟動，具體包括：破產(chǎn)事件數(shù)、破產(chǎn)宣告數(shù)、破產(chǎn)職業(yè)別、破產(chǎn)之地方及時期別、有罪破產(chǎn)數(shù)。而從終結(jié)破產(chǎn)統(tǒng)計角度，類目涉及：破產(chǎn)終結(jié)種別、債權(quán)者數(shù)及債權(quán)額等級、破產(chǎn)財團額等級、債權(quán)額償還比率、破產(chǎn)程序繼續(xù)期間、破產(chǎn)程序費用額、申請復(fù)權(quán)數(shù)等。張知本寫《破產(chǎn)法論》時，1935年《破產(chǎn)法》尚未頒布，其列舉的細目受制于當時國內(nèi)破產(chǎn)法知識儲備和概念體系影響，問題比較明顯，但基本囊括了破產(chǎn)程序的核心環(huán)節(jié)，即便挪到今天適用也不需要根本性推翻。

就當下我國《企業(yè)破產(chǎn)法》實施來說，破產(chǎn)統(tǒng)計有一定進步，但還有很大空間。就全國范圍來說，除了每年兩會上最高人民法院院長工作報告中可能會提及有關(guān)破產(chǎn)的簡單信息外，詳細統(tǒng)計付之闕如，很多問題都是“跟著感覺走”。2021年8月全國人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組發(fā)布的《關(guān)于檢查<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>實施情況的報告》，涉及全國破產(chǎn)案件的數(shù)量、地域、企業(yè)主體的類型、破產(chǎn)程序的類型、破產(chǎn)法庭和清算與破產(chǎn)審判庭的數(shù)量、管理人機構(gòu)和個人的數(shù)量等統(tǒng)計，可以說是公開發(fā)布的最權(quán)威、最官方的破產(chǎn)統(tǒng)計。但一晃五年過去了，這些數(shù)據(jù)在多大程度上能夠契合客觀實際、契合當下的經(jīng)濟形勢，還是個未知數(shù)。

在全國各地，近年來部分地方法院通過白皮書、新聞發(fā)布會等方式，強化了破產(chǎn)信息公開途徑。另外，部分破產(chǎn)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺以及商業(yè)機構(gòu)，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總方面也發(fā)揮了一定作用。但整體來看，相關(guān)統(tǒng)計信息發(fā)布依然存在方法論不明確、統(tǒng)計口徑不一致、數(shù)據(jù)更新不及時、權(quán)威度不夠、商業(yè)性過強等特征。尤其是大數(shù)據(jù)時代、智能化時代，林林總總的數(shù)據(jù)似乎不少，但要找到全面、綜合、權(quán)威的破產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)并不容易。

破產(chǎn)統(tǒng)計和發(fā)布是推動破產(chǎn)事業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。及時、準確、權(quán)威的破產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集和發(fā)布，對于重要決策、政策調(diào)整、法律改革和學(xué)術(shù)研究，都具有十分重要的意義。從先進經(jīng)濟體的經(jīng)驗來看，破產(chǎn)統(tǒng)計是公共產(chǎn)品。既應(yīng)該由公職機構(gòu)搜集和整理，也應(yīng)該公開發(fā)布，并服務(wù)于對相關(guān)數(shù)據(jù)有需求的各行各業(yè)。我國在破產(chǎn)統(tǒng)計和發(fā)布方面短板不少，應(yīng)該迎頭趕上。

（作者陳夏紅為中國政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心研究員）