每個(gè)月中下旬，英國(guó)破產(chǎn)署網(wǎng)站都會(huì)密集更新英格蘭和威爾士月度破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息。

英國(guó)的破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，主要分兩類(lèi)。一類(lèi)是企業(yè)破產(chǎn)，具體涉及：

（1）每月企業(yè)破產(chǎn)的數(shù)量；

（2）前述數(shù)據(jù)中，具體又分為1986年《破產(chǎn)法》中的強(qiáng)制清盤(pán)（compulsory liquidation）、債權(quán)人自愿清盤(pán)（creditors’ voluntary liquidations,CVLs）、管理（administrations）和公司自愿安排（company voluntary arrangements,CVAs）等4種企業(yè)破產(chǎn)清算程序，和2020年《企業(yè)破產(chǎn)和治理法》中的臨時(shí)中止（moratorium）、重整計(jì)劃（restructuring plan）等2種重整程序的具體數(shù)據(jù)；

（3）相關(guān)月度數(shù)據(jù)與上個(gè)月相比、上一年度同月相比的變化趨勢(shì)，以及季末年中等特定節(jié)點(diǎn)的企業(yè)破產(chǎn)數(shù)據(jù)變化情況；

（4）12個(gè)月統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)企業(yè)破產(chǎn)率數(shù)據(jù)，即每10000家企業(yè)統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)破產(chǎn)數(shù)量；

（5）12個(gè)月統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)破產(chǎn)程序集中的前5大行業(yè)及其他行業(yè)具體數(shù)據(jù)。

另一類(lèi)是個(gè)人破產(chǎn)，主要包括：

（1）每月英格蘭和威爾士地區(qū)個(gè)人破產(chǎn)總量；

（2）前述數(shù)據(jù)，具體又分為破產(chǎn)（bankruptcies）、債務(wù)救濟(jì)令（debt relief orders,DROs）和個(gè)人自愿安排（individual voluntary arrangements,IVAs)等3種不同個(gè)人破產(chǎn)程序的數(shù)據(jù)。

（3）破產(chǎn)程序中債務(wù)人申請(qǐng)、債權(quán)人申請(qǐng)以及破產(chǎn)程序中自雇者數(shù)據(jù)、債務(wù)人所屬行業(yè)尤其是前五大行業(yè)等數(shù)據(jù)。

（4）12個(gè)月統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)英格蘭和威爾士的個(gè)人破產(chǎn)率數(shù)據(jù)，即每10000人中個(gè)人破產(chǎn)數(shù)量，可轉(zhuǎn)化為每多少人中有一人破產(chǎn)。

（5）根據(jù)2020年《債務(wù)緩解計(jì)劃條例》推出的“債務(wù)喘息期計(jì)劃”（Debt Respite Scheme），具體啟動(dòng)“喘息空間”（Breathing Space）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，細(xì)分為標(biāo)準(zhǔn)喘息空間和心理健康喘息空間。

（6）相關(guān)數(shù)據(jù)與上個(gè)月、上一年度同月相比的變化趨勢(shì)，季末年中等特定節(jié)點(diǎn)的個(gè)人破產(chǎn)數(shù)據(jù)，以及與十年長(zhǎng)周期內(nèi)月度、年度平均數(shù)具體參數(shù)相比的變化情況。

英國(guó)破產(chǎn)署網(wǎng)站上有一個(gè)“文檔”欄目，這個(gè)欄目下專(zhuān)門(mén)有一個(gè)子欄目“研究與統(tǒng)計(jì)”。上述信息便是通過(guò)這個(gè)子欄目發(fā)布。除數(shù)據(jù)表格外，英國(guó)破產(chǎn)署還會(huì)通過(guò)圖表和文字對(duì)破產(chǎn)相關(guān)趨勢(shì)做出深度分析，并對(duì)其以“自回歸滑動(dòng)平均模型”為主的方法論、數(shù)據(jù)來(lái)源、術(shù)語(yǔ)等作出說(shuō)明。

當(dāng)然，上述信息只限英格蘭和威爾士。在英國(guó)，破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)還應(yīng)該包括蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭的數(shù)據(jù)。蘇格蘭的企業(yè)破產(chǎn)和個(gè)人破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，由蘇格蘭破產(chǎn)行政機(jī)構(gòu)“會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)”（Accountant in Bankruptcy,AiB）發(fā)布，而北愛(ài)爾蘭的企業(yè)破產(chǎn)數(shù)據(jù)則由北愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)部和企業(yè)注冊(cè)處整理和發(fā)布，個(gè)人破產(chǎn)數(shù)據(jù)由北愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)部發(fā)布。

還需要說(shuō)明的是，月度企業(yè)和個(gè)人破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只是英國(guó)破產(chǎn)署破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的一部分。英國(guó)破產(chǎn)署定期發(fā)布的重要統(tǒng)計(jì)還包括：每年3月發(fā)布的“年度個(gè)人破產(chǎn)的性別、地域和年齡分布統(tǒng)計(jì)”；每年2月發(fā)布的“年度個(gè)人自愿安排產(chǎn)出和服務(wù)提供商統(tǒng)計(jì)”等。另外，英國(guó)破產(chǎn)署還會(huì)臨時(shí)針對(duì)特定事項(xiàng)發(fā)布專(zhuān)門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。比如2025年6月9日，為因應(yīng)個(gè)人破產(chǎn)程序和企業(yè)破產(chǎn)程序中越來(lái)越多涉及加密資產(chǎn)，其官方網(wǎng)站發(fā)布2019年以來(lái)每年的加密資產(chǎn)和非同質(zhì)化代幣類(lèi)型和估值變化相關(guān)數(shù)據(jù)。

定期完成破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)并發(fā)布數(shù)據(jù)，是英國(guó)破產(chǎn)署的職責(zé)之一。按照英國(guó)破產(chǎn)署網(wǎng)站介紹，其核心職責(zé)包括“就破產(chǎn)和裁員事務(wù)，為公眾提供客觀的信息來(lái)源?！卑l(fā)布破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是為公眾提供客觀信息來(lái)源的具體舉措。

對(duì)于其發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，英國(guó)破產(chǎn)署也明確聲明，希望有盡可能多的人能夠積極使用。通過(guò)這些數(shù)據(jù)，任何一方都可以敏銳地感受到破產(chǎn)法實(shí)施的細(xì)節(jié)。甚至可以說(shuō)，破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)就是破產(chǎn)法實(shí)施的溫度計(jì)，也自然成為破產(chǎn)領(lǐng)域改革的重要依據(jù)。

比如，英國(guó)在2021年5月4日正式實(shí)施“債務(wù)喘息期計(jì)劃”，為個(gè)人債務(wù)人提供最多60天的債務(wù)追索中止保護(hù)。該政策的出臺(tái)依據(jù)之一，即英國(guó)破產(chǎn)事務(wù)署發(fā)布的月度個(gè)人破產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。新冠疫情發(fā)生后，破產(chǎn)程序同比下降，但債務(wù)救濟(jì)令和個(gè)人自愿安排的申請(qǐng)量維持高位，反映出大量低收入群體面臨債務(wù)困境，但選擇非破產(chǎn)程序的比例不斷上升，這為喘息期制度設(shè)計(jì)提供了方向性依據(jù)。

還有一個(gè)例子。2020年新冠疫情發(fā)生后，零售和酒店行業(yè)破產(chǎn)率顯著高于其他部門(mén)。另外，2020年第二季度，英格蘭和威爾士的公司破產(chǎn)總數(shù)比2019年同期下降約30%，源自政府臨時(shí)保護(hù)政策掩蓋了真實(shí)的償付危機(jī)。數(shù)據(jù)變化促使政策制定者提前應(yīng)對(duì)潛在破產(chǎn)潮，在2020年6月通過(guò)《企業(yè)破產(chǎn)和治理法》引入臨時(shí)中止、重整計(jì)劃等新程序。

在我國(guó)，早有有識(shí)之士呼吁加強(qiáng)破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。1933年張知本先生著《破產(chǎn)法論》開(kāi)篇，就用專(zhuān)節(jié)論及“破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)”的重要價(jià)值。在張知本看來(lái)，“破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)之必要，不僅在一國(guó)經(jīng)濟(jì)上為然，即在法律上亦復(fù)如此。所謂在經(jīng)濟(jì)上之必要者，即藉此可以探求國(guó)民經(jīng)濟(jì)盛衰消長(zhǎng)之跡，并可窺知企業(yè)成功與不成功之狀態(tài)也。例如農(nóng)村之衰微與否、商業(yè)之凋敝與否，均可賴破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)以證明之。所謂在法律上之必要者，即藉此可以探知現(xiàn)行破產(chǎn)制度所收之效果如何，換言之，即藉此可以探知能否達(dá)到保護(hù)權(quán)利之目的也。因此，即可就破產(chǎn)法改良及其他破產(chǎn)立法政策上之問(wèn)題，提供極正確之資料?！?/p>

張知本甚至從新破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和終結(jié)破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)兩個(gè)方面，詳細(xì)列舉了破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該包括的類(lèi)目。其中新破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)聚焦于破產(chǎn)程序的啟動(dòng)，具體包括：破產(chǎn)事件數(shù)、破產(chǎn)宣告數(shù)、破產(chǎn)職業(yè)別、破產(chǎn)之地方及時(shí)期別、有罪破產(chǎn)數(shù)。而從終結(jié)破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)角度，類(lèi)目涉及：破產(chǎn)終結(jié)種別、債權(quán)者數(shù)及債權(quán)額等級(jí)、破產(chǎn)財(cái)團(tuán)額等級(jí)、債權(quán)額償還比率、破產(chǎn)程序繼續(xù)期間、破產(chǎn)程序費(fèi)用額、申請(qǐng)復(fù)權(quán)數(shù)等。張知本寫(xiě)《破產(chǎn)法論》時(shí)，1935年《破產(chǎn)法》尚未頒布，其列舉的細(xì)目受制于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)破產(chǎn)法知識(shí)儲(chǔ)備和概念體系影響，問(wèn)題比較明顯，但基本囊括了破產(chǎn)程序的核心環(huán)節(jié)，即便挪到今天適用也不需要根本性推翻。

就當(dāng)下我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》實(shí)施來(lái)說(shuō)，破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)有一定進(jìn)步，但還有很大空間。就全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，除了每年兩會(huì)上最高人民法院院長(zhǎng)工作報(bào)告中可能會(huì)提及有關(guān)破產(chǎn)的簡(jiǎn)單信息外，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)付之闕如，很多問(wèn)題都是“跟著感覺(jué)走”。2021年8月全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組發(fā)布的《關(guān)于檢查<中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法>實(shí)施情況的報(bào)告》，涉及全國(guó)破產(chǎn)案件的數(shù)量、地域、企業(yè)主體的類(lèi)型、破產(chǎn)程序的類(lèi)型、破產(chǎn)法庭和清算與破產(chǎn)審判庭的數(shù)量、管理人機(jī)構(gòu)和個(gè)人的數(shù)量等統(tǒng)計(jì)，可以說(shuō)是公開(kāi)發(fā)布的最權(quán)威、最官方的破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。但一晃五年過(guò)去了，這些數(shù)據(jù)在多大程度上能夠契合客觀實(shí)際、契合當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，還是個(gè)未知數(shù)。

在全國(guó)各地，近年來(lái)部分地方法院通過(guò)白皮書(shū)、新聞發(fā)布會(huì)等方式，強(qiáng)化了破產(chǎn)信息公開(kāi)途徑。另外，部分破產(chǎn)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及商業(yè)機(jī)構(gòu)，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總方面也發(fā)揮了一定作用。但整體來(lái)看，相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布依然存在方法論不明確、統(tǒng)計(jì)口徑不一致、數(shù)據(jù)更新不及時(shí)、權(quán)威度不夠、商業(yè)性過(guò)強(qiáng)等特征。尤其是大數(shù)據(jù)時(shí)代、智能化時(shí)代，林林總總的數(shù)據(jù)似乎不少，但要找到全面、綜合、權(quán)威的破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不容易。

破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布是推動(dòng)破產(chǎn)事業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威的破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集和發(fā)布，對(duì)于重要決策、政策調(diào)整、法律改革和學(xué)術(shù)研究，都具有十分重要的意義。從先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)是公共產(chǎn)品。既應(yīng)該由公職機(jī)構(gòu)搜集和整理，也應(yīng)該公開(kāi)發(fā)布，并服務(wù)于對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)有需求的各行各業(yè)。我國(guó)在破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布方面短板不少，應(yīng)該迎頭趕上。

（作者陳夏紅為中國(guó)政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心研究員）