“這是一群生活在喧鬧繁華的現(xiàn)代社會(huì)的孤獨(dú)的人群?！睂?duì)于因城市化發(fā)展而被征地進(jìn)入城市生活的千萬(wàn)農(nóng)民，全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省作家協(xié)會(huì)主席范小青如此形容。

今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，她提交了《關(guān)于失地農(nóng)民的日常生活問(wèn)題》的提案，指出這些一直以土地為生的“城市新市民”，往往容易陷入難以融入城市文化、手持征地款卻無(wú)處安放的困境。

她建議，向生活在城鎮(zhèn)的失地農(nóng)民提供理財(cái)知識(shí)與就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們“管好錢(qián)袋子”，從而走上可持續(xù)生計(jì)之路，并通過(guò)開(kāi)展多樣的文化活動(dòng)，鼓勵(lì)失地農(nóng)民融入、接受和適應(yīng)城市文化。

作為江蘇省作家協(xié)會(huì)主席，范小青近年來(lái)出版了多本書(shū)寫(xiě)農(nóng)民生活的作品，這次的提案很大程度上也來(lái)自于其寫(xiě)作期間的見(jiàn)聞。“我在基層遇到一批中年才開(kāi)啟創(chuàng)作生涯的新作家，這種現(xiàn)象并不常見(jiàn)，后來(lái)我才知道，他們其實(shí)都是從農(nóng)村來(lái)到城市的‘草根作家’，因?yàn)槟贻p時(shí)有文學(xué)夢(mèng)，如今失去了土地來(lái)到城鎮(zhèn)無(wú)事可做，便重拾了兒時(shí)的夢(mèng)想?！?/p>

這個(gè)現(xiàn)象讓范小青十分感興趣，但當(dāng)她深入地了解這一群體后發(fā)現(xiàn)，能夠成為“草根作家”的失地農(nóng)民是極少數(shù)，更大一部分則成為了無(wú)法融入城市生活的“邊緣人”。

她發(fā)現(xiàn)，失地農(nóng)民大部分居住在政府建造的安置房，大多集中在鎮(zhèn)區(qū)。 “除了種田無(wú)一技之長(zhǎng)”的失地農(nóng)民們，面對(duì)巨額的征地款，往往會(huì)因缺乏計(jì)劃和規(guī)劃，出現(xiàn)手足無(wú)措，甚至無(wú)法維持生計(jì)的情況。

范小青稱，較為年輕的失地農(nóng)民，可能在居住地附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠企業(yè)工作，然而年長(zhǎng)的群體卻無(wú)處謀生。他們有的會(huì)選擇開(kāi)店，但常常因?yàn)闆](méi)有經(jīng)商的經(jīng)驗(yàn)，多半好景不長(zhǎng)。

有的受傳統(tǒng)思想影響，認(rèn)為自己的錢(qián)都是子女的，給子女造房子、辦婚禮、養(yǎng)孫子，總之子女有求必應(yīng)，很快就把征地款花完。有的甚至沉迷賭博，從而導(dǎo)致生活無(wú)以為繼。

此外，因?yàn)椴辉傧襁^(guò)去住在一個(gè)村子里，農(nóng)民之間相互串門(mén)、往來(lái)頻繁，城市里高樓鄰居間甚少走動(dòng)，這些農(nóng)地農(nóng)民的業(yè)余生活很貧瘠，精神難有慰藉。

對(duì)此，范小青建議，政府應(yīng)該從政策、培訓(xùn)等方面加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的關(guān)心，解除他們的后顧之憂，幫助他們安居樂(lè)業(yè)。

她表示，目前除征地補(bǔ)償款以外，城市對(duì)于農(nóng)民的生活保障仍處于較低的水平。首先應(yīng)對(duì)失地農(nóng)民的工作、社保、醫(yī)療、福利、養(yǎng)老、補(bǔ)償?shù)确矫娼o予進(jìn)一步的開(kāi)拓思路，加大落實(shí)力度。

其次，是幫助和教育失地農(nóng)民學(xué)習(xí)理財(cái)知識(shí)和職業(yè)技能，讓失地農(nóng)民“管好錢(qián)袋子”?！熬唧w來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)社區(qū)與家庭組織，開(kāi)展培訓(xùn)理財(cái)知識(shí)的學(xué)習(xí)，為失地農(nóng)民補(bǔ)上這一課；對(duì)年紀(jì)尚可的農(nóng)民，進(jìn)行相關(guān)職業(yè)技能的培訓(xùn)，提供再就業(yè)的可能，讓他們走上可持續(xù)生計(jì)之路?！狈缎∏嗾f(shuō)。

此外，范小青還建議，政府一方面應(yīng)開(kāi)展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳統(tǒng)文化項(xiàng)目繼續(xù)娛樂(lè)和教育失地農(nóng)民；另一方面，有條件的社區(qū)應(yīng)該盡可能地組織各種適應(yīng)農(nóng)民文化需求的文化活動(dòng)，積極鼓勵(lì)失地農(nóng)民融入城市文化，接受和逐漸適應(yīng)城市文化。

“從經(jīng)濟(jì)和文化、物質(zhì)和精神兩個(gè)方面，最大程度地讓農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，這是城市化的根本利益所在?！狈缎∏嗾f(shuō)。