茁壯君說

0—3歲早期教育作為終身教育的起始階段，日益成為人們關注的焦點，因為所有學習的基礎都是在人生最初幾年打下的。

2019年初，聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國兒童基金會和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD，以下簡稱經(jīng)合組織）聯(lián)合發(fā)布文章表示，兒童進入小學之前的階段最為重要。因為超過80%的大腦功能在孩子三歲以前形成，而到5歲時，兒童的大腦已經(jīng)發(fā)育了90%。

這使得兒童的早期教育成為一個關鍵的機會期——為終身成功奠定基礎。

然而，目前全球50%的兒童錯過了早期教育機會。在低收入國家，更是有85%的兒童無法獲得早期教育。

2015年，兒童早期發(fā)展被納入聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標。而研究表明，大腦發(fā)育需要多方面的投入——衛(wèi)生保健、悉心照顧、保護和關愛。

聯(lián)合國兒童基金會兒童早期發(fā)展項目高級顧問、神經(jīng)科學家皮婭?瑞貝羅?布里托（Pia Rebello Britto）博士表示，每當父母對年幼的孩子說話時，都會激發(fā)孩子身體的某種變化。這是對孩子的刺激，它將促進大腦（神經(jīng)元）的連接。

在中國，隨著2019國務院辦公廳印發(fā)《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》，明確家庭、社會（社區(qū)）、市場和政府的服務供給重點，強調“家庭盡主責、社區(qū)能依托、市場有所為、政府起作用”的總體思路，提出嬰幼兒照護服務的政策法規(guī)體系、標準規(guī)范體系和服務供給體系的發(fā)展目標，標志著我國在“幼有所育”方面取得了重要的階段性成就。

近日，聯(lián)合國兒童基金會駐華辦事處教育與兒童發(fā)展專家陳學鋒和中國兒童中心副主任研究員楊彩霞在聯(lián)合國兒童基金會的一次合作項目發(fā)布會上就中國兒童早期教育的現(xiàn)狀和缺失分享了調研走訪的觀察以及改進的建議。

他們都指出，目前家庭中的養(yǎng)育觀念還需要不斷提高，例如存在重養(yǎng)輕教，喂養(yǎng)不科學，孩子在屏幕前暴露時間過長等問題。另外，社區(qū)的家庭支持系統(tǒng)也還需要進一步的完善，例如增加規(guī)范的托育機構等。

“我們呼吁把提供多元的支持服務納入到政府基本公共服務清單里面去，幫助更多早期兒童得到相應服務”，楊彩霞說。

文 | 徐笛薇

陳學鋒

聯(lián)合國兒童基金會駐華辦事處教育與兒童發(fā)展專家

博士

楊彩霞

中國兒童中心副主任研究員

博士

Q：作為中國兒童早期發(fā)展領域的專家，目前我們中國兒童早期發(fā)展的現(xiàn)狀如何？

楊彩霞：中國兒童早期發(fā)展，目前總體來看其實還是取得了蠻多的進展，大家也會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在兒童生活的物質生活條件變得更好了，家長對孩子養(yǎng)育的重視程度和投入也提高了。我其實每天都和很多孩子打交道，發(fā)現(xiàn)他們思維活躍，能說會道，狀態(tài)也非常好。

但地區(qū)之間還是有所差異，跟大家分享一個中國兒童中心做的研究：2020年，我們和中國發(fā)展研究基金會一起走了15個省、20個縣，全在脫貧地區(qū)。我們對他們的這些地方的家庭養(yǎng)育基本情況，包括喂養(yǎng)狀況、教育狀況，尤其是社會的家庭支持狀況進行了調研，發(fā)現(xiàn)其實過去十年總體狀態(tài)真的取得了很大進步，整體養(yǎng)育水平都提高了。

但同時，我們也發(fā)現(xiàn)家長的一些養(yǎng)育意識還有所欠缺，比如重養(yǎng)輕教，不能科學喂養(yǎng)，孩子在屏幕前暴露時間過長（平均每天1.87個小時）。此外，通過調研，我們也發(fā)現(xiàn)這些社區(qū)的家庭支持系統(tǒng)還不太完善。

從這些方面可以看到，中國的兒童早期發(fā)展近年取得了一些進步，但各地發(fā)展并不均衡，尤其是貧困地區(qū)、脫貧地區(qū)，我們要通過政策的倡導，加上配套的資源，從孩子的教育、養(yǎng)育、營養(yǎng)健康以及社區(qū)家庭支持的角度來提供更好的服務。

Q：在2030年可持續(xù)發(fā)展目標進程中，中國兒童早期教育有哪些需要改進的地方？

陳學鋒：從兒童早期能夠有更好的成長、發(fā)展和學習的機會角度來講，我想有四個方面的需求依然缺乏：

首先，可能在欠發(fā)達地區(qū)，我們的孩子們可能先得有一個玩耍的場所，但由于城市比較擁擠，另外貧困一點的社區(qū)、農(nóng)村環(huán)境如果不夠安全，就很難有場地、玩具的條件；

第二，缺乏有能力的看護人，也是非常關鍵急迫的問題。留守兒童、流動兒童、工作著的父母，直接面臨著誰來陪伴和支持孩子的問題。其中扯到很多家庭養(yǎng)育的分工問題，以及怎樣應對家庭的經(jīng)濟壓力等等；

第三，對正確、科學的信息的需求。不管是城市還是農(nóng)村，中國大部分家庭都希望孩子能夠成長得很好，但也確實受到各種理念和信息的影響，比方說死記硬背的學習方式，隔代人教育理念的不同，還有對待孩子的方式要么過于寵溺，要么簡單粗暴，此外，商業(yè)性的信息也魚龍混雜，都會造成家長的困惑；

第四，各類看護者心理支持的需求。其實看護孩子也是大家共同的責任，我們需要一個社會支持系統(tǒng)來支撐各類看護者的心理的健康，讓他們能有交流、學習和展示的機會。

楊彩霞：中國兒童早期發(fā)展呈現(xiàn)出一種蓬勃發(fā)展的狀態(tài)，但的確也存在挺多需要進一步提高的空間。據(jù)我所知，有四個方面：

第一，提供更多的服務。生育政策放寬之后，基于早期兒童家庭的支持服務還非常少，比如說規(guī)范的托育機構很少。有一個統(tǒng)計，實際上整個托育服務滿足的口徑特別少，（只有）百分之四點多的數(shù)據(jù)。我們呼吁把提供多元的支持服務納入到政府基本公共服務清單里面去，幫助更多早期兒童得到相應服務。這個過程還在推動之中。中國兒童中心也連續(xù)兩年遞交了提案，建議把0-3歲兒童的早期家庭支持服務，包括貧困地區(qū)或脫貧地區(qū)的服務納入公共服務，（這）也在進一步在倡導之中；

第二，高質量的早期教育。這需要很多專業(yè)水平的教師、規(guī)范的機構等來共同提供?，F(xiàn)在學前教育發(fā)展越來越優(yōu)質、均衡和公平，兒童早期教育領域還是需要進一步提高；

第三，著力重視并縮小地區(qū)差異。在2020年的這次走訪中我們看到，縣里給家長提供的這種機構和服務特別少。很多家庭把小孩交給爺爺奶奶在帶，小孩的父母去打工了，爺爺奶奶維持生計的同時還得管這個孩子，也是受到很多影響；

第四，家長養(yǎng)育觀念和素養(yǎng)的提高。家長是孩子的陪伴者和引導者。家長促進、支持孩子成長的一些技能也亟待提高。走訪發(fā)現(xiàn)，挺多家長存在一些觀念誤區(qū)。我們還需要普及科學育兒的理念，與此同時尊重孩子的天性，尊重孩子的發(fā)展規(guī)律。

Q：在2021年第十三屆全國人民代表大會第四次會議報告上，李克強總理在政府報告中指出，要健全學校、家庭、社會協(xié)同育人機制。您如何看待學校、家庭和社會在兒童成長過程中所扮演的角色呢？

楊彩霞：這也是十九屆五中全會提出的一個觀點。的確現(xiàn)在大家可以看到，很多時候兒童成長出問題就是學校、家庭和社會三者沒有形成合力。

就我的理解，家庭是孩子最初生活的地方，是孩子第一個生活場，父母是第一任老師。我們也說是“扣好孩子的第一?？圩印?，對于早期兒童，家庭給他們提供安全的依戀感，培養(yǎng)好的習慣，這是家庭的作用。

學校是學生集體生活的場所。2歲、3歲以及小學入學的年齡段，這時孩子就有了加入集體生活的發(fā)展需要。學校能夠幫助孩子學會與人相處、集體生活的技能，同時也是一個處理社會情感、學會知識和本領的地方。

社會、社區(qū)則更多是家庭生活的場域。在這個區(qū)域里面，是不是健康，是不是溫馨，是不是友好，是不是安全，就為整個家庭育兒，為孩子的成長提供了保障。

家庭、學校、社會或社區(qū)應該在孩子的育人功能上方向一致、相互補充、各自發(fā)揮作用，才是最好的狀態(tài)。

Q：聯(lián)合國兒童基金會在全球范圍里開展了許多包括教師培訓、衛(wèi)生保健、兒童早期發(fā)展等方面的項目，在全球范圍內(nèi)有哪些先進經(jīng)驗或案例可以分享？

陳學鋒：兒童早期發(fā)展這個領域被列入了全球2030年可持續(xù)發(fā)展目標，在這一背景下，國際上，基于很多的科學研究證據(jù)和基于一些國家的實踐證據(jù)，聯(lián)合國兒童基金會、世界衛(wèi)生組織等幾個國際組織發(fā)布了“培育性照護框架”。實際上它被稱為基于證據(jù)的行動路線圖，強調國家和社會要支持家庭的育兒，要為兒童提供最優(yōu)的環(huán)境，以此推動2030可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

“最優(yōu)的環(huán)境”里有分為5個方面，包括兒童早期的健康、保健、營養(yǎng)、人身和情感安全的保護，以及有一個詞叫“回應性照顧”，就是對兒童更互動、更回應性的生活照料和互動方法。這5個因素缺一不可。

在這方面比如南美一些國家像智利、哥倫比亞、巴西，經(jīng)歷了二三十年的探索，已經(jīng)形成了不少經(jīng)驗。例如，社區(qū)里從孕期保健營養(yǎng)指導到兒童早期的保健、營養(yǎng)，還有基于社區(qū)的學習中心、家長和孩子的活動中心，另外也有對一些存在經(jīng)濟上或關系上的高風險的家庭，提前介入，把可能出現(xiàn)暴力、傷害的現(xiàn)象消滅在萌芽中。

獲得2019年度WISE世界教育創(chuàng)新項目獎的巴西“快樂兒童”項目（ProgramaCrian·aFeliz），聚焦生命中的第一個1000天，就是由公民和社會行動部牽頭，醫(yī)療衛(wèi)生、社會援助、教育、司法和文化等多部門合作，通過促進0—3歲兒童早期發(fā)展，達到提高一代人及人類發(fā)展水平的目標。這也是我們非常想在中國實現(xiàn)的把各個部門的服務聯(lián)系起來的一個想法。