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美國最高法為教育部裁員開綠燈,特朗普的廢部計劃仍遇阻力

美國教育部總部大樓的標識。視覺中國 資料圖
特朗普政府正在推進教育部大規(guī)模裁員的計劃,中途一度受阻,美國最高法院7月14日為該計劃“開綠燈”,允許重啟裁員計劃,這為特朗普兌現"解散教育部"的競選承諾掃除一大障礙。
據新華社報道,今年5月,美國一名聯(lián)邦法官下令,要求特朗普政府恢復1300多名美國教育部員工的職位,阻止特朗普政府推進教育部大規(guī)模裁員的計劃。7月14日,美國最高法院撤銷了聯(lián)邦法官的一項命令,并允許特朗普政府在教育部實施大規(guī)模裁員。
據美媒報道,美國教育部規(guī)模已縮減至特朗普上任初期的一半左右,而且部分經費遭到凍結。美國20多個州政府14日在羅德島州一家聯(lián)邦法院提起訴訟,要求特朗普政府解凍約68億美元教育經費。
這個當年由民主黨總統(tǒng)卡特為兌現教師工會承諾而設立的部門,如今成為共和黨的主要改革目標,但其管理的職業(yè)教育等項目仍在兩黨間保持共識。教育部已是華盛頓政治生態(tài)中難以撼動的存在,特朗普表態(tài)要推動關閉教育部的舉措面臨諸多阻礙。
從裁員走向廢除部門,面臨巨大政治阻力
今年5月,美國波士頓聯(lián)邦地區(qū)法官頒布初步禁令叫停教育部裁員,認為該計劃"可能導致教育部癱瘓",并質疑其整體合法性,要求政府重新聘用1300多名被解雇的員工。然而,以保守派法官占多數的美國最高法院14日通過裁決,批準政府推進教育部裁員計劃。
裁決公布兩小時內,美國教育部即向員工發(fā)出通知,宣布將于8月1日正式解雇今年4月已收到解聘通知的雇員。通知文件強調裁員“僅因機構重組”,并附上最高法院裁決書。
特朗普于14日晚在社交平臺上宣稱,最高法院“為全美家長和學生帶來重大勝利”,表示將啟動“非常重要的進程”,將教育部職能“歸還各州”。美國教育部長麥克馬洪稱,裁決“再次確認總統(tǒng)作為行政首長擁有聯(lián)邦機構人事及日常管理的最終決定權”。
自由派大法官索托馬約爾在異議意見書中指出,這一"站不住腳"的裁決嚴重威脅三權分立原則,其異議獲得另外兩位自由派大法官聯(lián)署。意見書警告稱,該裁決“將造成難以估量的損害,延誤或剝奪教育機會,使學生在歧視、性侵等侵權行為中失去國會設定的聯(lián)邦保護”。
盡管白宮律師向最高法院辯稱,本案不涉及徹底廢除教育部,僅縮減非必要職能。但大法官的異議書指出,政府實際行為與辯詞嚴重矛盾。
若要徹底廢除教育部需國會批準。美媒分析認為,即便共和黨控制國會,要徹底廢除這個擁有兩黨支持基礎、年預算2240億美元的部門仍面臨巨大政治阻力,學區(qū)督學、大學校長等教育界人士都將強烈反對廢除教育部。
今年年初,教育部尚有約4000名雇員,經過解聘試用期員工、提供提前退休方案及3月大規(guī)模裁員后,目前僅重新聘回數十人。裁員波及聯(lián)邦學生援助辦公室和民權辦公室。根據下級法院命令,教育部仍需支付被裁員工薪資并保留臨時辦公場所以備返聘之需。
特朗普政府一邊誓言限制聯(lián)邦教育職能,一邊卻利用該部門剩余力量推進政策。據《紐約時報》報道,特朗普利用教育部主導調查高校反猶主義與性別問題,介入中小學教育體系審查,通過修訂《教育法修正案第九條》實施細則限制跨性別學生權益,并指控種族平等政策構成對白人學生的歧視。
目前,美國教育部仍承擔分配聯(lián)邦教育經費、管理大學生資助計劃及執(zhí)行《民權法案》等核心職能,其中70%預算用于聯(lián)邦學生援助項目。但特朗普正試圖限制公共服務貸款減免,并公開反對過多學生進入四年制大學。
值得注意的是,這已是美國最高法院近期第二次在低級法院認定政府行為涉嫌違法的情況下支持特朗普。而針對特朗普政府行政命令的訴訟還在不斷涌現。
24個州起訴政府,反擊聯(lián)邦教育政策
7月14日,由加利福尼亞州牽頭的美國24個州政府組成原告聯(lián)盟,起訴特朗普政府,稱其在沒有提供合理解釋的情況下凍結教育資金,導致大量學校出現混亂,一些暑期班和課后項目被迫取消。
起訴書中說,被特朗普政府凍結的聯(lián)邦教育經費用于課后班、夏令營、英語能力提升、教師招聘與培訓、農場工人及子女教育等。聯(lián)邦政府應在7月1日前向各州撥付這筆資金,但教育部6月30日通知各州,無法按期撥款。
白宮管理與預算辦公室辯稱,初步審查發(fā)現部分教育資金被"嚴重濫用資助激進左翼議程",但未回應訴訟質詢。
據《紐約時報》報道,68億美元的教育撥款占全美基礎教育聯(lián)邦撥款的14%,被凍結資金直接影響全美約140萬兒童,其中多數來自低收入家庭。美國加州蒙特雷縣教育官員表示,因部分教育項目撥款中斷,已向30名員工發(fā)出解雇通知。共和黨眾議員勞勒等人也呼吁釋放部分資金,強調這些由州政府管理的項目符合特朗普所說的“教育權歸州”主張。
特朗普政府不僅提議在2026年預算中取消教育相關的專項撥款,更主張《截流控制法》(注:該法明確禁止總統(tǒng)單方面扣留國會已撥款項)違憲,試圖擴大總統(tǒng)財政支配權。此次24個州的聯(lián)合訴訟是對聯(lián)邦教育政策的最新反擊。有分析指出,這折射出兩黨在“大政府”與“地方自治”理念上的根本分歧。隨著開學季臨近,這場法律博弈將直接影響數百萬學生及其家庭的教育權益。





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