7月11日是中國航海日，上海港國際客運(yùn)中心碼頭，“滬港引6”輪的流線型船體吸引著游人目光。這艘集 LNG 燃?xì)獍l(fā)電、太陽能光伏系統(tǒng)于一身的綠色引航船，不僅是“水上國門”的形象擔(dān)當(dāng)，更藏著長三角海洋經(jīng)濟(jì)的協(xié)同密碼——其船體建造依托江蘇南通的高端船舶產(chǎn)業(yè)鏈，智能化系統(tǒng)源自浙江的海洋數(shù)字技術(shù)，而運(yùn)營調(diào)度則接入上海的國際航運(yùn)數(shù)據(jù)平臺。

數(shù)據(jù)顯示，2024年長三角海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模已突破3.34萬億元，占全國近30%。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）預(yù)測，到2030年海洋經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)增加值的貢獻(xiàn)將翻一番，達(dá)到3萬億美元。坐擁3.67萬公里黃金海岸線，以上海為龍頭、蘇浙為兩翼、安徽為腹地的長三角，正在書寫“向海圖強(qiáng)”的中國方案。

政策矩陣：頂層設(shè)計賦能區(qū)域協(xié)同?

7月1日，中央財經(jīng)委員會第六次會議明確指出推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要路徑之一。這一頂層設(shè)計，為長三角區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展按下“加速鍵”。

在此之前，長三角三省一市均已在《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》指引下，圍繞“十四五”目標(biāo)，因地制宜構(gòu)建起特色化、聯(lián)動化的海洋經(jīng)濟(jì)政策框架。

江蘇提出構(gòu)建以上海為龍頭、通州灣與杭州灣為兩翼的“W型”發(fā)展格局，將海洋經(jīng)濟(jì)納入長三角大灣區(qū)建設(shè)核心版圖，強(qiáng)化跨區(qū)域空間耦合。上海則在交通一體化三年行動計劃中重點推進(jìn)小洋山北側(cè)開發(fā)和通州灣新出?？诮ㄔO(shè)，聯(lián)動形成“一核兩翼”的港口協(xié)同體系。

浙江明確依托寧波舟山港打造“三帶聯(lián)動”結(jié)構(gòu)，加快海洋科技與數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新高地。安徽以皖江城市帶為承載平臺，拓展海洋資源向內(nèi)陸延伸的輻射路徑，在生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)配套等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)功能對接。

這種區(qū)域“差異化+協(xié)同化”的政策體系，并非簡單的拼圖式組合，而是在頂層設(shè)計下有機(jī)互動、彼此呼應(yīng)。自長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)啟動以來，區(qū)域內(nèi)常態(tài)化的聯(lián)席會議、政策協(xié)同機(jī)制逐步成形，有效推動了從示范區(qū)共建到海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)同的縱深演進(jìn)。

與此同時，國家層面對“深?？萍肌钡膽?zhàn)略定位也在推動地方政策進(jìn)一步創(chuàng)新升級。上海率先發(fā)布《海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025–2035）》草案，提出“雙核驅(qū)動、三帶聯(lián)動”空間布局，并配套設(shè)立市級海洋產(chǎn)業(yè)基金、籌建海洋產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等機(jī)制創(chuàng)新。江蘇、浙江也分別圍繞海洋制造業(yè)智能化和科技創(chuàng)新能力提升，制定專項發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域內(nèi)政策縱向貫通、橫向協(xié)同的格局正在形成，成為長三角藍(lán)色經(jīng)濟(jì)躍升的重要制度支撐。 

產(chǎn)業(yè)閉環(huán)：形成研發(fā)-制造-服務(wù)梯度分工

從深海探測裝備研發(fā)，到港航物流服務(wù)，再到漁業(yè)數(shù)字化與生態(tài)旅游，長三角海洋經(jīng)濟(jì)正構(gòu)建起一條“上海研發(fā)—江蘇制造—浙江服務(wù)—安徽配套”的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。這一分工不僅體現(xiàn)了區(qū)域比較優(yōu)勢的最優(yōu)配置，也日益顯現(xiàn)出科技創(chuàng)新驅(qū)動下的梯度協(xié)同格局。

在研發(fā)環(huán)節(jié)，上海持續(xù)領(lǐng)跑。張江科學(xué)城聚集全球一流科研資源，在深海探測裝備、海洋藥物、海洋基因工程等領(lǐng)域取得突破，成為海洋科技的創(chuàng)新策源地。位于臨港的海洋大數(shù)據(jù)中心，則整合氣象、水文、航運(yùn)等多源數(shù)據(jù)資源，助力構(gòu)建智能航運(yùn)與海洋災(zāi)害預(yù)警體系，為整個區(qū)域的科技轉(zhuǎn)型提供底層支撐。

在制造環(huán)節(jié)，江蘇牢牢占據(jù)高端裝備制造高地。南通、連云港、鹽城三市已形成國際競爭力顯著的船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)集群。同時，江蘇的海上風(fēng)電裝機(jī)容量占全國總量30%以上，在綠色能源裝備方面優(yōu)勢顯著。

服務(wù)端的升級同樣可圈可點。浙江依托寧波舟山港全球第一的貨物吞吐能力，打造了涵蓋港航物流、海洋金融與數(shù)字漁業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)體系。舟山國際油氣交易中心年交易額突破萬億元，已成為全球大宗能源商品的戰(zhàn)略樞紐?！爸腔酆Ｑ竽翀觥表椖客ㄟ^物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)對漁業(yè)資源的動態(tài)監(jiān)測，為漁業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了可復(fù)制經(jīng)驗。

作為內(nèi)陸腹地的安徽，則在配套領(lǐng)域發(fā)揮“隱形主力”作用。皖江城市帶通過發(fā)展精密制造與生態(tài)旅游，積極承接海洋產(chǎn)業(yè)鏈外溢功能。同時，皖北地區(qū)著力打造綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，為沿海城市提供穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)支撐與生態(tài)補(bǔ)給。

此外，區(qū)域科技創(chuàng)新也在深層協(xié)作中不斷積聚動能。浙江大學(xué)聯(lián)合南京郵電大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)成功攻克“深海關(guān)鍵技術(shù)與裝備”核心難題，自主研發(fā)的水下直升機(jī)等成果已達(dá)到國際先進(jìn)水平。正是這種“基礎(chǔ)研發(fā)+制造輸出+智慧服務(wù)+配套支撐”的分工協(xié)同，推動長三角海洋經(jīng)濟(jì)從“量的擴(kuò)張”走向“質(zhì)的躍升”。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇：邁向深海的行動路徑

面向“十五五”，長三角海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展正站在新一輪躍升的關(guān)口。盡管分工日益清晰、產(chǎn)業(yè)閉環(huán)初步形成，但機(jī)制整合、技術(shù)突破、生態(tài)共治等短板依然制約著其向深遠(yuǎn)海的延展。

首先是結(jié)構(gòu)與機(jī)制的掣肘。海域使用、資源調(diào)配等仍受到行政邊界限制，難以構(gòu)建統(tǒng)一高效的“海洋要素市場”；產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動不暢，新興業(yè)態(tài)尚未成勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重依然過高。對此，區(qū)域可探索以“海洋飛地經(jīng)濟(jì)”、跨省稅收分成等方式打破壁壘，推動資源要素自由流動，釋放協(xié)同紅利。

其次，技術(shù)與人才的短板也亟待補(bǔ)齊。深海探測、LNG船關(guān)鍵部件、高性能海工材料等核心環(huán)節(jié)仍被“卡脖子”，本土創(chuàng)新體系有待強(qiáng)化。滬蘇浙皖有必要開展聯(lián)合攻關(guān)，設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)基金，并構(gòu)建跨省人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，吸引全球高端人才“組團(tuán)式”落地。

與此同時，生態(tài)壓力亦是當(dāng)前制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題。長三角海域資源密集、開發(fā)強(qiáng)度大，生態(tài)紅線與經(jīng)濟(jì)邊界存在潛在沖突。為此，區(qū)域亟需構(gòu)建“海陸統(tǒng)籌、流域聯(lián)防”的生態(tài)共保機(jī)制，建立跨區(qū)域海洋生態(tài)監(jiān)測和應(yīng)急聯(lián)動體系，提升對極端氣候和海洋災(zāi)害的快速響應(yīng)能力。

從黃浦江畔的引航船到舟山港的巨輪，從張江實驗室的深海裝備到南通船廠的智能船體，長三角的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)版圖正以“協(xié)同”為筆，在3.67萬公里海岸線上譜寫新篇。這不僅是 3.34萬億元經(jīng)濟(jì)體量的疊加，更是“研發(fā)-制造-服務(wù)”閉環(huán)的深度耦合，推動政策協(xié)同機(jī)制持續(xù)進(jìn)化，進(jìn)而形成全球海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中國樣本。

長三角

長三角水鄉(xiāng)旅游線江蘇段開建

近日，水鄉(xiāng)旅游線江蘇段正式開工，作為滬蘇嘉城際鐵路的重要組成部分，該線路起自滬蘇省界至八坼站，全長27.314公里，設(shè)計時速160公里，設(shè)汾湖站等3座車站，總工期4年。線路途經(jīng)吳江汾湖高新區(qū)及多個江南古鎮(zhèn)，覆蓋超20處4A級景區(qū)，建成后將形成1至1.5小時城際交通圈，無縫銜接高鐵、機(jī)場等樞紐，助力長三角旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。（來源：上海嘉定）

上海

中國科協(xié)首個汽車電子專委會在嘉定成立

近日，中國科協(xié)海歸創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體汽車電子專業(yè)委員會啟航大會在上海安亭舉行，吸引70余家汽車芯片及電子領(lǐng)域龍頭企業(yè)參會。專委會作為首個橫向?qū)W科技術(shù)聯(lián)合體，聚焦打通“學(xué)科創(chuàng)新-產(chǎn)業(yè)落地”鏈條，推動國產(chǎn)芯片自主可控與產(chǎn)業(yè)升級。會上同步啟動汽車芯片測試設(shè)備國產(chǎn)化平臺和汽車電子出海平臺，前者破解核心設(shè)備依賴瓶頸，后者依托新能源出海谷提供一站式國際化服務(wù)。（來源：上海嘉定）

 全球最大醫(yī)械技術(shù)中心落滬

7月9日，德國贏創(chuàng)工業(yè)集團(tuán)全球最大醫(yī)療器械技術(shù)中心在上海莘莊工業(yè)區(qū)投運(yùn)。該中心聚焦生物可吸收材料研發(fā)，提供從原型設(shè)計、萬級潔凈室生產(chǎn)到質(zhì)量法規(guī)支持的一站式服務(wù)，覆蓋骨科、心血管等九大臨床領(lǐng)域。該中心將服務(wù)年均增速超10%的亞洲醫(yī)械市場，以定制化材料解決方案助力本土企業(yè)突破高端器械創(chuàng)新瓶頸，加速中國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)升級。（來源：今日閔行）

浙江

云創(chuàng)智行加速無人駕駛環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)化?

7月9日，云創(chuàng)智行總部在浙江德清國際地信城車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大廈正式投運(yùn)。作為專注無人駕駛環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的科技企業(yè)，其自主研發(fā)的L4級無人清掃車及“人-車-物-云”智慧環(huán)衛(wèi)方案已在德清規(guī)?；瘧?yīng)用，有效解決行業(yè)人力短缺及作業(yè)風(fēng)險問題。云創(chuàng)智行成為當(dāng)?shù)剀嚶?lián)網(wǎng)大廈第4個總部項目，將協(xié)同無人配送、智慧交通等場景，推動車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（來源：德清發(fā)布）

杭州錢塘區(qū)孵化多家AI制藥企業(yè)

近日，位于杭州錢塘區(qū)的德睿智藥通過自研平臺Molecule Pro?加速新藥研發(fā)，其口服新藥MDR-001片臨床獲批；泰德醫(yī)藥港股上市，全球多肽藥物市場份額躍居第三。區(qū)域內(nèi)浙大智能創(chuàng)新藥物研究院已孵化7家藥企，覆蓋藥物靶點發(fā)現(xiàn)至分子設(shè)計全鏈條。錢塘依托450億元產(chǎn)業(yè)基金、臨床前研究至產(chǎn)業(yè)化全鏈條平臺，構(gòu)建“六鏈融合”生態(tài)，加速打造“中國醫(yī)藥港”核心區(qū)。（來源：錢塘發(fā)布）

江蘇

鹽宜鐵路長江隧道首幅地連墻工程取得關(guān)鍵突破

近日，鹽宜鐵路長江隧道工程首幅地連墻施工取得關(guān)鍵突破。該隧道是鹽宜鐵路全線控制性工程，北連靖江市，南接江陰市，全長8130米，設(shè)計時速250公里。此次施工的首幅地連墻長50米、厚1.2米，采用“雙機(jī)抬吊”工藝吊裝鋼筋籠。鹽宜鐵路連接鹽城至宜興，建成后將完善長三角高鐵網(wǎng)，促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。（來源：上觀新聞）

江蘇國信沙洲百萬千瓦煤電項目2號機(jī)組投產(chǎn)

7月8日，國信沙洲百萬千瓦煤電項目2號機(jī)組完成168小時試運(yùn)行，正式投入商業(yè)運(yùn)營。該項目是江蘇首批“先立后改”清潔高效支撐性電源項目中首個投產(chǎn)項目，位于張家港市冶金工業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)兩臺二次再熱超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組，總投資超80億元。其投產(chǎn)為江蘇迎戰(zhàn)高溫用電高峰增添重要支撐，助力全省能源保障與清潔高效發(fā)展。（來源：揚(yáng)子晚報）

安徽

蔚來第1000座高速公路換電站上線

7月9日，蔚來第1000座高速公路換電站——蕪合高速福山服務(wù)區(qū)合肥方向換電站正式運(yùn)營，標(biāo)志著蔚來完成高速換電千站計劃，建成全國主要城市間高速公路換電網(wǎng)絡(luò)，連通550個城市。蔚來累計建成換電站3399座，充換電站8058座，投入超180億元。高速公路換電站從第1座到第1000座歷時2429天，平均每2.5天落成一座。蔚來用戶可通過高速換電網(wǎng)絡(luò)暢行全國。（來源：合肥發(fā)布）

合肥西南部將添肥西汽車配套產(chǎn)業(yè)園

肥西汽車配套產(chǎn)業(yè)園位于肥西縣紫云湖片區(qū)，總占地面積約168畝，總建筑面積達(dá)12萬平方米，由肥西產(chǎn)城集團(tuán)建設(shè)。該項目聚焦補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，涵蓋單層廠房、多層廠房及道路等配套設(shè)施，形成集研發(fā)、生產(chǎn)、配套服務(wù)于一體的現(xiàn)代化汽車產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)園預(yù)計2027年9月竣工，將推動合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)向智能化、集約化發(fā)展。目前，肥西已形成以尊界超級工廠為龍頭，200余家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)格局。（來源：合肥發(fā)布）

（本文作者戚姚維系華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院碩士研究生，全晨琦系華東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院碩士研究生）

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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學(xué)重點研究基地·華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會科學(xué)創(chuàng)新基地長三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報告，呈現(xiàn)務(wù)實政策建議。