“在中東實現(xiàn)和平問題上，我們怎么能夠讓以色列接受‘兩國方案’？如果以色列不接受‘兩國方案’，是不是中東和平就遙遙無期了？”

“‘兩國方案’是國際社會普遍公認的，但現(xiàn)在最大的障礙就是以色列越來越不接受‘兩國方案’。但長遠看，如果以色列真正想要解決自身的安全問題，那必須有巴勒斯坦建國，否則不僅是地區(qū)國家不安全，以色列自身長遠的、可持續(xù)的安全也很難保證?！痹?月4日舉行的第十三屆世界和平論壇“構(gòu)建中東持久和平”小組討論會后，中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所政治研究室主任、研究員唐志超在接受澎湃新聞（www.nxos.com.cn）采訪時表示。

自2023年10月以來，中東地區(qū)的安全局勢急劇惡化。今年6月13日至6月24日，以色列與伊朗爆發(fā)大規(guī)模直接沖突，其間美以戰(zhàn)機對伊朗多處核設(shè)施實施轟炸。盡管目前雙方已經(jīng)宣布?；穑酪匀涨叭远啻瓮{將對伊朗發(fā)動新的襲擊。清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院榮譽院長閻學(xué)通在小組會上致辭時表示，中東戰(zhàn)爭仍在延宕，“討論如何恢復(fù)中東和平、打造一個地區(qū)安全架構(gòu)來實現(xiàn)持久和平恰逢其時?！?/p>

當?shù)貢r間2025年6月29日，伊朗德黑蘭，一棟居民樓遭到以色列空襲。視覺中國 圖

“兩國方案”仍是解決巴以問題的唯一路徑

當?shù)貢r間7月4日，中共中央政治局委員，外交部長王毅在巴黎表示，加沙的人道主義災(zāi)難不應(yīng)再繼續(xù)下去，巴勒斯坦問題不能再度被邊緣化，阿拉伯民族的正當訴求應(yīng)當盡快兌現(xiàn)，廣大伊斯蘭世界的正義聲音必須得到重視?！皟蓢桨浮笔谴蚱浦袞|亂局的唯一現(xiàn)實出路，國際社會應(yīng)為此采取更多切實有效的行動。

與會嘉賓一致表示，“兩國方案”仍是目前解決巴以問題的唯一可行方案，但對問題可以解決的情景有不同態(tài)度。埃及前外交部長納比爾·法赫米表示，要穩(wěn)定地推動中東地區(qū)的發(fā)展，以色列就不能繼續(xù)占領(lǐng)巴勒斯坦領(lǐng)土，如果巴勒斯坦無法獨立建國，沖突就會繼續(xù)。他表示，有些人宣稱“兩國方案”不可行，因為很難讓以色列非法定居者從約旦河西岸回到以色列，照此邏輯，把加沙和約旦河西岸的數(shù)百萬巴勒斯坦人趕走也是不對的， “以色列不相信巴勒斯坦能夠建國，他們不是想解決哈馬斯的問題，而是想要解決巴勒斯坦人的問題”。

他在回答其他嘉賓提問時也強調(diào)，以色列沒有主動提出過任何倡議“來解決巴勒斯坦問題，來與阿拉伯國家實現(xiàn)邦交正?；皇前褑栴}丟給阿拉伯國家和國際社會，如果沒有巴勒斯坦建國的前提，我們在這個過程中可能沒有辦法持續(xù)抱有好的希望”。

唐志超表示，中東地區(qū)要實現(xiàn)持久和平，首先還是要解決巴勒斯坦問題。他表示，二戰(zhàn)結(jié)束后困擾中東發(fā)展與和平的核心問題就是巴以問題，“巴勒斯坦問題不解決，中東就一日不安寧，‘兩國方案’是解決巴勒斯坦問題的唯一出路?！彼赋觯F(xiàn)在的以色列政府越來越奉行軍事冒險主義、地區(qū)霸權(quán)主義和大以色列主義，如果以色列繼續(xù)沿著這樣的方向發(fā)展，“對‘兩國方案’和巴勒斯坦問題的解決是一個致命的威脅?！?/p>

約旦前外交大臣哈提卜則表示，今天距離《奧斯陸協(xié)議》簽署已經(jīng)過去了32年，世界也目睹了以色列在過去27年來的所作所為和他們想要達到的目的。他表示，在推動巴以實現(xiàn)和平的高潮時期，曾有65%-70%的以色列民眾是支持和平進程的，但“我們今天看到這個比率在持續(xù)下降”，同時，和平進程“在巴勒斯坦方面也有所弱化”，“在達成和平協(xié)議的問題上，雙方都缺乏足夠的能力和動力?！彼硎?，原本的和平協(xié)議已經(jīng)持續(xù)了多年，但卻并沒有真正實現(xiàn)和平，沒有真正解決核心關(guān)切——讓巴勒斯坦建國、讓以色列接受“兩國方案”，“除非我們能夠成功解決這一核心關(guān)切，我們這個區(qū)域是不能迎來持久和平和穩(wěn)定的?！?/p>

沙特阿拉伯前常駐聯(lián)合國代表阿卜杜拉·穆阿利米表示，沒有巴勒斯坦建國這個前提，中東的和平就無從談起，而如果“兩國方案”失敗了，國際社會目前也沒有更好的替代方案，“沒有替代方案等于沒有其他選項，‘兩國方案’就是我們唯一的選項”。不過他認為，現(xiàn)在國際社會、包括美國國內(nèi)的民意，都越來越支持巴勒斯坦立國，“這會對美國政府的決策有所影響”，“如果我們能讓美國公眾認識到這一點，去影響美國政府的決策，進而影響以色列的決策，這也是一種幫助我們在中東實現(xiàn)持久和平的可行方式?！薄皩χ袞|未來的情況，我有更積極的預(yù)期?！彼硎?。

中國前中東問題特使吳思科表示，巴以沖突這樣長期懸而未決的核心問題，最終還是要堅持能夠?qū)崿F(xiàn)“兩國方案”的解決。他表示，當前應(yīng)努力推動加沙立即實現(xiàn)?；穑_保人道主義援助能夠順暢地進入加沙，并在此基礎(chǔ)上籌備召開更有權(quán)威、更廣泛的國際會議，使巴勒斯坦問題能夠重返正確的解決軌道。

中國在中東安全上“做了很多實實在在的工作”

在回答澎湃新聞有關(guān)中國如何幫助目前一些中東國家在發(fā)展與和平中取得平衡的問題時，唐志超表示，中國目前所做的工作，一方面是促進有關(guān)國家自身經(jīng)濟的發(fā)展，因為只有經(jīng)濟發(fā)展了，才能促進綜合實力的提升，實力提升了才能有安全。另一方面，中國也是從力所能及的角度來提升中東有關(guān)國家自身的安全能力，增加地區(qū)國家安全能力的建設(shè)，“這也是中國同地區(qū)國家安全合作的另一個很重要方面。”

在3日論壇舉行的“泛安全化與全球安全困境”主題大會上，沙特費薩爾國王學(xué)術(shù)與伊斯蘭研究中心主席圖爾基·費薩爾親王在主旨演講中表示，“中國現(xiàn)在已經(jīng)在中東問題上發(fā)揮建設(shè)性作用，推動本地區(qū)問題的解決。兩年半以前，中國在北京促成沙特和伊朗達成和解，發(fā)揮了非常積極的作用。因此，在巴以沖突中，希望中國可以繼續(xù)對沖突雙方發(fā)揮積極影響。”

在4日的小組討論會上，與會嘉賓也就中國與中東安全的有關(guān)問題展開了討論，面對外國嘉賓對中國在中東如何發(fā)揮作用的一些誤解和質(zhì)疑，中國嘉賓還做出了回應(yīng)。

穆阿利米表示，沙特希望與中國通力合作，推動中東和世界實現(xiàn)可持續(xù)的平衡。他表示，中國推動的“一帶一路”倡議給亞洲、非洲、中東和其他地區(qū)的國家?guī)砹朔睒s，擴大了中國在世界的軟實力，而沙特則推出了“2030愿景”，旨在將沙特社會和經(jīng)濟推向更高成就和更高發(fā)展水平，兩國在經(jīng)濟上、政治上、道義上都應(yīng)該發(fā)揮全球性大國和地區(qū)大國的作用，推動一個建立在平等和公正基礎(chǔ)上的長久和平。

他表示，中國沒有利用自己的經(jīng)濟優(yōu)勢和影響力干涉中東事務(wù)，但中東國家也希望中國進一步發(fā)揮自己的影響力，說服以色列和美國“認識到巴勒斯坦建國的重要性”，從而推動這一問題的解決。

哈提卜也強調(diào)，中國與中東所有國家關(guān)系都不錯，中國也證明了自己有能力來進行良好的斡旋，在推動中東發(fā)展與和平過程中發(fā)揮了非常重要的作用。

法赫米則指出，在阿拉伯世界看來，作為安理會常任理事國，“中國必須承擔特殊的責任，要推動自己的努力，才能夠追求和平，才能夠?qū)崿F(xiàn)地區(qū)的長治久安?！?/p>

吳思科表示，中國提出的《全球安全倡議》與推動中東地區(qū)實現(xiàn)長久和平“非常契合”，“中東地區(qū)民族宗教矛盾錯綜復(fù)雜，《全球安全倡議》明確反對‘文明沖突論’?！彼硎?，在中東熱點問題上，中國持續(xù)不斷地進行斡旋；在勸和促談、推動構(gòu)建新的機制方面，中國也在積極努力，比如提出解決以伊沖突的“四點主張”。他表示，《全球安全倡議》在中東的實踐，本身也是提供一種去霸權(quán)化的安全替代方案，“通過發(fā)展賦能弱化沖突的根源，以多邊協(xié)調(diào)取代集團對抗?！?/p>

針對有外國學(xué)者提問“中國如何填補地區(qū)‘真空’”的問題，吳思科表示，中國從不認為中東地區(qū)存在所謂“真空”的問題，中國尊重地區(qū)人民的選擇，反對外部力量強加某種方案或推行自己的主張，并在此基礎(chǔ)上與中東國家加強包括安全領(lǐng)域在內(nèi)的各領(lǐng)域合作，而這種建立在相互尊重、合作共贏、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上的合作，是雙方共同在為地區(qū)穩(wěn)定與國際和平發(fā)展穩(wěn)定做貢獻。

唐志超也表示，中東沖突爆發(fā)后，確實有很多人在問“中國什么時候派軍隊？中國什么時候送武器？”這是對中國外交政策和安全觀錯誤解讀和沒有深入了解的結(jié)果，中國領(lǐng)導(dǎo)人曾特別表示，中國在中東“不搞勢力范圍，不填補權(quán)力真空，也不拉幫結(jié)派”。他表示，在中東的安全問題上，《全球安全倡議》為地區(qū)提供了新的安全觀和安全理念，“一帶一路”倡議不僅在經(jīng)濟上促進了中國與中東國家的經(jīng)濟互惠、發(fā)展和合作，也推動了地區(qū)國家更堅定地走發(fā)展與和平的道路。同時，中國在推動地區(qū)熱點問題解決上也做了大量工作，比如推動巴勒斯坦內(nèi)部和解、斡旋沙特和伊朗復(fù)交，“中國在安全倡議方面其實并不只是喊喊口號，還是做了大量實實在在的工作的?！?/p>