“在中東實(shí)現(xiàn)和平問題上，我們?cè)趺茨軌蜃屢陨薪邮堋畠蓢?guó)方案’？如果以色列不接受‘兩國(guó)方案’，是不是中東和平就遙遙無(wú)期了？”

“‘兩國(guó)方案’是國(guó)際社會(huì)普遍公認(rèn)的，但現(xiàn)在最大的障礙就是以色列越來越不接受‘兩國(guó)方案’。但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，如果以色列真正想要解決自身的安全問題，那必須有巴勒斯坦建國(guó)，否則不僅是地區(qū)國(guó)家不安全，以色列自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)的安全也很難保證?！痹?月4日舉行的第十三屆世界和平論壇“構(gòu)建中東持久和平”小組討論會(huì)后，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所政治研究室主任、研究員唐志超在接受澎湃新聞（www.nxos.com.cn）采訪時(shí)表示。

自2023年10月以來，中東地區(qū)的安全局勢(shì)急劇惡化。今年6月13日至6月24日，以色列與伊朗爆發(fā)大規(guī)模直接沖突，其間美以戰(zhàn)機(jī)對(duì)伊朗多處核設(shè)施實(shí)施轟炸。盡管目前雙方已經(jīng)宣布?；?，但美以日前仍多次威脅將對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)新的襲擊。清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院榮譽(yù)院長(zhǎng)閻學(xué)通在小組會(huì)上致辭時(shí)表示，中東戰(zhàn)爭(zhēng)仍在延宕，“討論如何恢復(fù)中東和平、打造一個(gè)地區(qū)安全架構(gòu)來實(shí)現(xiàn)持久和平恰逢其時(shí)。”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年6月29日，伊朗德黑蘭，一棟居民樓遭到以色列空襲。視覺中國(guó) 圖

“兩國(guó)方案”仍是解決巴以問題的唯一路徑

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月4日，中共中央政治局委員，外交部長(zhǎng)王毅在巴黎表示，加沙的人道主義災(zāi)難不應(yīng)再繼續(xù)下去，巴勒斯坦問題不能再度被邊緣化，阿拉伯民族的正當(dāng)訴求應(yīng)當(dāng)盡快兌現(xiàn)，廣大伊斯蘭世界的正義聲音必須得到重視?！皟蓢?guó)方案”是打破中東亂局的唯一現(xiàn)實(shí)出路，國(guó)際社會(huì)應(yīng)為此采取更多切實(shí)有效的行動(dòng)。

與會(huì)嘉賓一致表示，“兩國(guó)方案”仍是目前解決巴以問題的唯一可行方案，但對(duì)問題可以解決的情景有不同態(tài)度。埃及前外交部長(zhǎng)納比爾·法赫米表示，要穩(wěn)定地推動(dòng)中東地區(qū)的發(fā)展，以色列就不能繼續(xù)占領(lǐng)巴勒斯坦領(lǐng)土，如果巴勒斯坦無(wú)法獨(dú)立建國(guó)，沖突就會(huì)繼續(xù)。他表示，有些人宣稱“兩國(guó)方案”不可行，因?yàn)楹茈y讓以色列非法定居者從約旦河西岸回到以色列，照此邏輯，把加沙和約旦河西岸的數(shù)百萬(wàn)巴勒斯坦人趕走也是不對(duì)的， “以色列不相信巴勒斯坦能夠建國(guó)，他們不是想解決哈馬斯的問題，而是想要解決巴勒斯坦人的問題”。

他在回答其他嘉賓提問時(shí)也強(qiáng)調(diào)，以色列沒有主動(dòng)提出過任何倡議“來解決巴勒斯坦問題，來與阿拉伯國(guó)家實(shí)現(xiàn)邦交正?；?，只是把問題丟給阿拉伯國(guó)家和國(guó)際社會(huì)，如果沒有巴勒斯坦建國(guó)的前提，我們?cè)谶@個(gè)過程中可能沒有辦法持續(xù)抱有好的希望”。

唐志超表示，中東地區(qū)要實(shí)現(xiàn)持久和平，首先還是要解決巴勒斯坦問題。他表示，二戰(zhàn)結(jié)束后困擾中東發(fā)展與和平的核心問題就是巴以問題，“巴勒斯坦問題不解決，中東就一日不安寧，‘兩國(guó)方案’是解決巴勒斯坦問題的唯一出路?！彼赋?，現(xiàn)在的以色列政府越來越奉行軍事冒險(xiǎn)主義、地區(qū)霸權(quán)主義和大以色列主義，如果以色列繼續(xù)沿著這樣的方向發(fā)展，“對(duì)‘兩國(guó)方案’和巴勒斯坦問題的解決是一個(gè)致命的威脅?！?/p>

約旦前外交大臣哈提卜則表示，今天距離《奧斯陸協(xié)議》簽署已經(jīng)過去了32年，世界也目睹了以色列在過去27年來的所作所為和他們想要達(dá)到的目的。他表示，在推動(dòng)巴以實(shí)現(xiàn)和平的高潮時(shí)期，曾有65%-70%的以色列民眾是支持和平進(jìn)程的，但“我們今天看到這個(gè)比率在持續(xù)下降”，同時(shí)，和平進(jìn)程“在巴勒斯坦方面也有所弱化”，“在達(dá)成和平協(xié)議的問題上，雙方都缺乏足夠的能力和動(dòng)力?！彼硎?，原本的和平協(xié)議已經(jīng)持續(xù)了多年，但卻并沒有真正實(shí)現(xiàn)和平，沒有真正解決核心關(guān)切——讓巴勒斯坦建國(guó)、讓以色列接受“兩國(guó)方案”，“除非我們能夠成功解決這一核心關(guān)切，我們這個(gè)區(qū)域是不能迎來持久和平和穩(wěn)定的?！?/p>

沙特阿拉伯前常駐聯(lián)合國(guó)代表阿卜杜拉·穆阿利米表示，沒有巴勒斯坦建國(guó)這個(gè)前提，中東的和平就無(wú)從談起，而如果“兩國(guó)方案”失敗了，國(guó)際社會(huì)目前也沒有更好的替代方案，“沒有替代方案等于沒有其他選項(xiàng)，‘兩國(guó)方案’就是我們唯一的選項(xiàng)”。不過他認(rèn)為，現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)、包括美國(guó)國(guó)內(nèi)的民意，都越來越支持巴勒斯坦立國(guó)，“這會(huì)對(duì)美國(guó)政府的決策有所影響”，“如果我們能讓美國(guó)公眾認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，去影響美國(guó)政府的決策，進(jìn)而影響以色列的決策，這也是一種幫助我們?cè)谥袞|實(shí)現(xiàn)持久和平的可行方式。”“對(duì)中東未來的情況，我有更積極的預(yù)期?！彼硎?。

中國(guó)前中東問題特使吳思科表示，巴以沖突這樣長(zhǎng)期懸而未決的核心問題，最終還是要堅(jiān)持能夠?qū)崿F(xiàn)“兩國(guó)方案”的解決。他表示，當(dāng)前應(yīng)努力推動(dòng)加沙立即實(shí)現(xiàn)?；穑_保人道主義援助能夠順暢地進(jìn)入加沙，并在此基礎(chǔ)上籌備召開更有權(quán)威、更廣泛的國(guó)際會(huì)議，使巴勒斯坦問題能夠重返正確的解決軌道。

中國(guó)在中東安全上“做了很多實(shí)實(shí)在在的工作”

在回答澎湃新聞?dòng)嘘P(guān)中國(guó)如何幫助目前一些中東國(guó)家在發(fā)展與和平中取得平衡的問題時(shí)，唐志超表示，中國(guó)目前所做的工作，一方面是促進(jìn)有關(guān)國(guó)家自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)橹挥薪?jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能促進(jìn)綜合實(shí)力的提升，實(shí)力提升了才能有安全。另一方面，中國(guó)也是從力所能及的角度來提升中東有關(guān)國(guó)家自身的安全能力，增加地區(qū)國(guó)家安全能力的建設(shè)，“這也是中國(guó)同地區(qū)國(guó)家安全合作的另一個(gè)很重要方面。”

在3日論壇舉行的“泛安全化與全球安全困境”主題大會(huì)上，沙特費(fèi)薩爾國(guó)王學(xué)術(shù)與伊斯蘭研究中心主席圖爾基·費(fèi)薩爾親王在主旨演講中表示，“中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)在中東問題上發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)本地區(qū)問題的解決。兩年半以前，中國(guó)在北京促成沙特和伊朗達(dá)成和解，發(fā)揮了非常積極的作用。因此，在巴以沖突中，希望中國(guó)可以繼續(xù)對(duì)沖突雙方發(fā)揮積極影響?！?/p>

在4日的小組討論會(huì)上，與會(huì)嘉賓也就中國(guó)與中東安全的有關(guān)問題展開了討論，面對(duì)外國(guó)嘉賓對(duì)中國(guó)在中東如何發(fā)揮作用的一些誤解和質(zhì)疑，中國(guó)嘉賓還做出了回應(yīng)。

穆阿利米表示，沙特希望與中國(guó)通力合作，推動(dòng)中東和世界實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的平衡。他表示，中國(guó)推動(dòng)的“一帶一路”倡議給亞洲、非洲、中東和其他地區(qū)的國(guó)家?guī)砹朔睒s，擴(kuò)大了中國(guó)在世界的軟實(shí)力，而沙特則推出了“2030愿景”，旨在將沙特社會(huì)和經(jīng)濟(jì)推向更高成就和更高發(fā)展水平，兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上、政治上、道義上都應(yīng)該發(fā)揮全球性大國(guó)和地區(qū)大國(guó)的作用，推動(dòng)一個(gè)建立在平等和公正基礎(chǔ)上的長(zhǎng)久和平。

他表示，中國(guó)沒有利用自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和影響力干涉中東事務(wù)，但中東國(guó)家也希望中國(guó)進(jìn)一步發(fā)揮自己的影響力，說服以色列和美國(guó)“認(rèn)識(shí)到巴勒斯坦建國(guó)的重要性”，從而推動(dòng)這一問題的解決。

哈提卜也強(qiáng)調(diào)，中國(guó)與中東所有國(guó)家關(guān)系都不錯(cuò)，中國(guó)也證明了自己有能力來進(jìn)行良好的斡旋，在推動(dòng)中東發(fā)展與和平過程中發(fā)揮了非常重要的作用。

法赫米則指出，在阿拉伯世界看來，作為安理會(huì)常任理事國(guó)，“中國(guó)必須承擔(dān)特殊的責(zé)任，要推動(dòng)自己的努力，才能夠追求和平，才能夠?qū)崿F(xiàn)地區(qū)的長(zhǎng)治久安?！?/p>

吳思科表示，中國(guó)提出的《全球安全倡議》與推動(dòng)中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久和平“非常契合”，“中東地區(qū)民族宗教矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，《全球安全倡議》明確反對(duì)‘文明沖突論’?！彼硎荆谥袞|熱點(diǎn)問題上，中國(guó)持續(xù)不斷地進(jìn)行斡旋；在勸和促談、推動(dòng)構(gòu)建新的機(jī)制方面，中國(guó)也在積極努力，比如提出解決以伊沖突的“四點(diǎn)主張”。他表示，《全球安全倡議》在中東的實(shí)踐，本身也是提供一種去霸權(quán)化的安全替代方案，“通過發(fā)展賦能弱化沖突的根源，以多邊協(xié)調(diào)取代集團(tuán)對(duì)抗。”

針對(duì)有外國(guó)學(xué)者提問“中國(guó)如何填補(bǔ)地區(qū)‘真空’”的問題，吳思科表示，中國(guó)從不認(rèn)為中東地區(qū)存在所謂“真空”的問題，中國(guó)尊重地區(qū)人民的選擇，反對(duì)外部力量強(qiáng)加某種方案或推行自己的主張，并在此基礎(chǔ)上與中東國(guó)家加強(qiáng)包括安全領(lǐng)域在內(nèi)的各領(lǐng)域合作，而這種建立在相互尊重、合作共贏、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上的合作，是雙方共同在為地區(qū)穩(wěn)定與國(guó)際和平發(fā)展穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

唐志超也表示，中東沖突爆發(fā)后，確實(shí)有很多人在問“中國(guó)什么時(shí)候派軍隊(duì)？中國(guó)什么時(shí)候送武器？”這是對(duì)中國(guó)外交政策和安全觀錯(cuò)誤解讀和沒有深入了解的結(jié)果，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人曾特別表示，中國(guó)在中東“不搞勢(shì)力范圍，不填補(bǔ)權(quán)力真空，也不拉幫結(jié)派”。他表示，在中東的安全問題上，《全球安全倡議》為地區(qū)提供了新的安全觀和安全理念，“一帶一路”倡議不僅在經(jīng)濟(jì)上促進(jìn)了中國(guó)與中東國(guó)家的經(jīng)濟(jì)互惠、發(fā)展和合作，也推動(dòng)了地區(qū)國(guó)家更堅(jiān)定地走發(fā)展與和平的道路。同時(shí)，中國(guó)在推動(dòng)地區(qū)熱點(diǎn)問題解決上也做了大量工作，比如推動(dòng)巴勒斯坦內(nèi)部和解、斡旋沙特和伊朗復(fù)交，“中國(guó)在安全倡議方面其實(shí)并不只是喊喊口號(hào)，還是做了大量實(shí)實(shí)在在的工作的?！?/p>