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【社論】杜絕“占坑”:兩高動真碰硬,保障辯護權(quán)

6月26日,最高人民法院與最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法保障選擇辯護人權(quán)利有關(guān)批復(fù)》,要求依法保障在押犯罪嫌疑人、被告人對辯護人的選擇權(quán)?!杜鷱?fù)》明確:犯罪嫌疑人、被告人選擇其監(jiān)護人、近親屬代為委托的辯護人為其辯護的,司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機構(gòu)終止法律援助。這一批復(fù)在法律界引起了很大的反響,被認為是兩高依法杜絕飽受詬病的“占坑式辯護”。
所謂“占坑式辯護”,是指在刑事辯護中由于公檢法等辦案機關(guān)指定辯護律師(一般指法律援助律師)來“提前介入”,導(dǎo)致當(dāng)事人或者其近親屬委托的辯護律師無法介入案件,這是以“指定”辯護人的名義阻止委托辯護人。
在這個情況下,辯護人很難堅持對當(dāng)事人負責(zé)的原則,原本應(yīng)當(dāng)具備一定對抗性的訴訟活動,最終可能異化為“配合式訴訟”?!罢伎邮睫q護”既違背了當(dāng)事人真實意愿,也影響到當(dāng)事人的受辯護權(quán),還擠壓了正常的辯護空間,影響到律師的正當(dāng)執(zhí)業(yè)。
這一次,兩高在批復(fù)中明確表態(tài):一、受親屬委托的辯護人,有權(quán)會見在押的當(dāng)事人;二、在押的當(dāng)事人接受親屬委托辯護人的,法援律師即終止服務(wù)。這是把選擇辯護人的權(quán)利,真正交還給當(dāng)事人,杜絕個別辦案機關(guān)越俎代庖。
程序公正是實體公正的前提和基礎(chǔ),受辯護權(quán)是刑事案件犯罪嫌疑人、被告人最基本的訴訟權(quán)利。刑事辯護不是可有可無的“點綴”,是全面推進依法治國的重要制度措施,是實現(xiàn)個案正義的程序保障。
我國《刑事訴訟法》充分保障當(dāng)事人接受辯護的權(quán)利,國家還設(shè)計了法律援助辯護制度,但這一兜底性、補充性的規(guī)定,在一些地方被念歪了經(jīng)。個別地方的辦案機關(guān)擔(dān)心當(dāng)事人委托的律師,在未來的訴訟過程中“動真格”、從嚴推敲證據(jù)、依法質(zhì)疑辦案程序,就選擇讓法援律師“占坑”,阻撓當(dāng)事人委托真正代表其權(quán)益的律師,結(jié)果法律援助制度變了味道。
事實上,在刑事案件當(dāng)中,當(dāng)事人如果處于被羈押的狀態(tài),很難具備主動委托辯護律師的條件,往往是先由家屬委托,首次會見后再由當(dāng)事人確認。而如果不充分保障當(dāng)事人的辯護人選擇權(quán),那么在一些個案中,可能就會由法援律師“鳩占鵲巢”,未必能真正代表當(dāng)事人的利益,從而影響司法公正。
我們看到,“占坑式辯護”問題由來已久,積弊較深,這一次,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)手治理這個老大難問題,拿出了動真碰硬的魄力、司法為民的擔(dān)當(dāng),敢于啃硬骨頭。兩高的批復(fù)明確了當(dāng)事人有選擇辯護人的權(quán)利,有拒絕“指定”辯護人的權(quán)利,以雷霆手段排除對行使辯護權(quán)的妨害,以“人民至上”的公心對司法領(lǐng)域的頑瘴痼疾說不,以制度的剛性守護公民的程序性權(quán)利。





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