2025年6月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察山東省發(fā)現(xiàn)，淄博、德州等市大氣污染防治部分重點任務(wù)落實不到位，違法排污問題較為突出。

一、基本情況

淄博、德州等市是京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治重點城市。淄博市和德州市2023年、2024年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省排名靠后，德州市2024年重污染天數(shù)比例全省最高。

二、主要問題

一是違法排污問題較為突出。督察發(fā)現(xiàn)，淄博市淄川區(qū)部分石灰生產(chǎn)企業(yè)物料堆存、提升輸送、下料裝卸、道路運輸?shù)拳h(huán)節(jié)存在揚塵污染問題，有的企業(yè)違法排污。其中，亨祿建材、贏正納米新材料、金石礦業(yè)等企業(yè)煙氣污染治理設(shè)施運行不正常，大量煙塵從石灰窯頂部直接排放。

圖1  2025年3月18日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，淄博市亨祿建材石灰窯煙氣直排。

德州市部分鑄造企業(yè)污染治理設(shè)施水平落后，環(huán)境管理粗放。督察發(fā)現(xiàn)，陵城區(qū)卓爾科技公司熔煉、落砂等工序廢氣收集處理不力，煙粉塵污染較重。禹城市華金缸套廠澆注工序廢氣收集設(shè)施沒有配置集氣罩，煙氣無組織排放明顯。

二是部分重點任務(wù)落實不到位。2016年國家印發(fā)的《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》要求，嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能，項目建設(shè)須制定產(chǎn)能置換方案，實施等量或減量置換。督察發(fā)現(xiàn)，德州市錦冠冶金公司未經(jīng)審批和產(chǎn)能置換，建成并投運2臺50噸和1臺80噸煉鋼電爐，新增煉鋼產(chǎn)能137萬噸/年。2022年以來共違規(guī)生產(chǎn)粗鋼67萬余噸。

圖2  2025年3月12日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，德州市錦冠冶金公司違規(guī)建設(shè)煉鋼電爐。

燃煤鍋爐淘汰任務(wù)未完成?！洞蜈A藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》要求，到2020年底，大氣污染防治重點區(qū)域基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。德州市燃煤鍋爐淘汰工作進(jìn)展滯后，截至督察進(jìn)駐時，全市仍運行3臺每小時20蒸噸燃煤鍋爐。

督察還發(fā)現(xiàn)，淄博、德州等市2024—2025年重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，一些企業(yè)應(yīng)急減排措施落實不到位。

三是部分機動車排放檢驗機構(gòu)弄虛作假。督察組隨機抽查淄博、德州市10家機動車檢驗機構(gòu)，多數(shù)存在違規(guī)操作、人為干擾檢測數(shù)據(jù)行為。淄博華瑞機動車檢測公司使用車載自動診斷系統(tǒng)作弊器篡改檢測信息，2025年4月以來共出具16份虛假檢驗報告，其中6份為督察進(jìn)駐期間出具。淄博福悅檢測公司淄川分公司在車輛明顯冒黑煙的情況下仍然出具合格檢驗報告。德州臨邑恒森機動車檢測公司對柴油貨車開展尾氣檢測時，對煙度計進(jìn)行人為干擾降低檢測數(shù)值，對超標(biāo)車輛出具合格檢驗報告。德州鵬鴻汽車檢測公司使用車載自動診斷系統(tǒng)作弊器篡改檢測信息，現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)7份虛假檢驗報告。

圖3  2025年3月26日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，淄博福悅檢測公司淄川分公司在車輛明顯冒黑煙的情況下仍然出具合格檢驗報告。

三、原因分析

淄博、德州等市大氣污染防治工作不夠有力，責(zé)任落實不到位，重點工作推進(jìn)不力，日常監(jiān)管不嚴(yán)，大氣污染問題較為突出。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。