“在堅(jiān)持黨管干部的原則下深化‘市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出’機(jī)制?！?/p>

今年全國(guó)兩會(huì)期間，澎湃新聞（www.nxos.com.cn）從政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議秘書(shū)處獲悉，中國(guó)一重集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記劉明忠向大會(huì)提交了題為《在堅(jiān)持黨管干部原則前提下全面深化“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”機(jī)制 》的大會(huì)發(fā)言。

他在發(fā)言中指出，應(yīng)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，在黨管干部原則前提下，進(jìn)一步深化“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”機(jī)制，從而激活國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力和動(dòng)力。

劉明忠說(shuō)，在當(dāng)前深化國(guó)資國(guó)企改革大背景下，要做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，就必須著力培養(yǎng)和集聚一支宏大的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化企業(yè)干部人才隊(duì)伍。

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)上存在一些不足：傳統(tǒng)思維觀(guān)念根深蒂固，囿于“官本位”、“鐵飯碗”、“單位人”等傳統(tǒng)觀(guān)念，國(guó)企關(guān)于“人”的改革滯后于外部形勢(shì)發(fā)展需要；其次市場(chǎng)化程度相對(duì)較低。國(guó)企崗位缺員習(xí)慣采取內(nèi)部任命和選聘，因此外部市場(chǎng)化程度較低，選人用人視野受限，讓中高層管理人才、專(zhuān)業(yè)人才無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

如何在堅(jiān)持黨管干部原則前提下，建立和深化“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”有效機(jī)制呢？劉明忠以新興際華集團(tuán)、中國(guó)一重集團(tuán)等國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)為例，提出下面幾條供其它國(guó)企參考的下建議：

第一是全面推進(jìn)市場(chǎng)化選聘。堅(jiān)持黨管干部是原則，任何時(shí)候都不能虛化、弱化、淡化，保證選人用人的正確方向。

“將市場(chǎng)化選聘作為黨管干部的重要實(shí)現(xiàn)形式，將組織發(fā)現(xiàn)與市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)相結(jié)合，不僅實(shí)現(xiàn)選拔的市場(chǎng)化，而且在流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、約束等各環(huán)節(jié)實(shí)行市場(chǎng)化，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)各類(lèi)人才的合理配置。”劉明忠說(shuō)。

第二是不斷深化契約化管理。在市場(chǎng)化選聘基礎(chǔ)上，推行企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，并逐級(jí)貫徹實(shí)施，立下軍令狀、明確責(zé)權(quán)利，嚴(yán)格任期管理和目標(biāo)考核，變過(guò)去上指下派、行政命令式的管理為按契約辦事，實(shí)現(xiàn)從“要他干”向“他要干”轉(zhuǎn)變，打破僵化體制，建立新的機(jī)制，傳遞市場(chǎng)壓力，促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第三是逐步推進(jìn)差異化薪酬。堅(jiān)決打破國(guó)有企業(yè)中存在的“熬年限升資，不管企業(yè)盈虧如何，收入只能增不能減”的思想頑疾，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、效益導(dǎo)向、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，做到“五個(gè)傾斜”。即薪酬分配向營(yíng)銷(xiāo)、高科技研發(fā)、苦險(xiǎn)臟累差、高級(jí)管理、高級(jí)技能五類(lèi)人員傾斜，解決“干和不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的簡(jiǎn)單管理方式，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

第四是完善市場(chǎng)化退出辦法。全面推行“兩個(gè)合同”，即在全員簽訂勞動(dòng)合同基礎(chǔ)上，再簽訂崗位合同，以勞動(dòng)合同解決身份問(wèn)題，以崗位合同解決能進(jìn)能出問(wèn)題。對(duì)于不能滿(mǎn)足崗位業(yè)績(jī)、能力等需要的，解除崗位合同，其間按照所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付薪酬，崗位不達(dá)標(biāo)經(jīng)兩次培訓(xùn)未通過(guò)的解除勞動(dòng)合同，根除“生是企業(yè)人、死是企業(yè)鬼”的傳統(tǒng)思維。

“使那些不想干事、不會(huì)干事、干不成事的員工真正通過(guò)市場(chǎng)化的形式退出，有效解決國(guó)有企業(yè)人員動(dòng)力不足問(wèn)題?！眲⒚髦艺f(shuō)。