在我國地方治理體系中，政府一把手的代理機制是一項重要的制度安排，在各級地方政府中普遍實施，共同構(gòu)成了我國地方政權(quán)平穩(wěn)運行的重要保障。

6月3日，山西省十四屆人大常委會第二十一次會議舉行第一次、第二次全體會議。會議決定盧東亮代理山西省人民政府省長。稍早前，盧東亮獲任山西省委副書記。

公開資料顯示，盧東亮，男，漢族，1973年12月生，遼寧康平人，1995年7月參加工作，1993年5月加入中國共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷，經(jīng)濟學(xué)學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)任二十屆中央候補委員。

他曾任中國鋁業(yè)集團有限公司黨組成員、副總經(jīng)理，中國鋁業(yè)股份有限公司黨委書記、董事長等職，于2020年任山西省副省長。2021年10月，盧東亮躋身山西省委常委，隨后任山西省委常委、大同市委書記。2024年12月，山西省委常委盧東亮擔(dān)任常務(wù)副省長職務(wù)。

類似的人事調(diào)整在基層政府同樣有序開展。江西九江瑞昌市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議，于2025年5月30日決定任命吳松為瑞昌市人民政府副市長、代理瑞昌市人民政府市長職務(wù)。稍早前，吳松同志獲任瑞昌市委委員、常委、副書記。

吳松，男，漢族，1981年2月生，江西弋陽人，2000年9月參加工作，2002年9月加入中國共產(chǎn)黨，本科學(xué)歷，此前長期在上饒市工作，曾任上饒市余干縣委副書記等職。

這一特殊職務(wù)是如何產(chǎn)生的？這要從我國的根本政治制度說起。

人民代表大會制度作為我國的政權(quán)組織形式，賦予了各級人大及其常委會重要的人事任免權(quán)。具體而言：

按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》(以下簡稱“地方組織法”)第二章第十一條（五）規(guī)定，縣級以上的地方各級人民代表大會行使下列職權(quán)：選舉省長、副省長，自治區(qū)主席、副主席，市長、副市長，州長、副州長，縣長、副縣長，區(qū)長、副區(qū)長。

“地方組織法”第三章第五十條（十三）規(guī)定，在本級人民代表大會閉會期間，省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和監(jiān)察委員會主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時候，根據(jù)主任會議的提名，縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會從本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理的人選。

以省為例，省人大選舉省長，在省人大閉會期間，省長出缺時，省人大常委會從副省長中選擇代理人選。

2020年5月，盧東亮出任山西省政府黨組成員、副省長。2021年10月，山西省委換屆，盧東亮當(dāng)選為省委常委，后兼任大同市委書記。2024年12月，盧東亮再次出任山西省副省長，并明確為常務(wù)副省長。今年5月出任山西省委副書記，6月經(jīng)省人大常委會表決通過代理省長任命，這一過程充分體現(xiàn)了“依法任免”的原則。