當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月2日，美國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)道格·伯格姆在視察阿拉斯加州北坡普魯?shù)禄魹秤吞锲陂g宣布，特朗普政府將重新開放阿拉斯加州2300萬英畝的國(guó)家石油儲(chǔ)備區(qū)（NPR-A），允許在該地區(qū)進(jìn)行石油鉆探和礦產(chǎn)開發(fā)。

據(jù)央視新聞報(bào)道，伯格姆表示，拜登政府去年禁止在阿拉斯加國(guó)家石油儲(chǔ)備區(qū)的一半以上地區(qū)進(jìn)行石油和天然氣鉆探，這超越了其權(quán)限。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，伯格姆當(dāng)天在與能源部長(zhǎng)賴特、環(huán)境保護(hù)局署長(zhǎng)澤爾丁共同訪問阿拉斯加期間指出，特朗普總統(tǒng)希望阿拉斯加輸油管道系統(tǒng)（TAPS，Trans-Alaska Pipeline System）每天輸送的石油量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上“增加一倍”，同時(shí)在該地開發(fā)一個(gè)大型天然氣項(xiàng)目，成為一個(gè)規(guī)模大且利潤(rùn)豐富的“雙子星”（big and beautiful twins）。

報(bào)道稱，來自日本、韓國(guó)和菲律賓等亞洲國(guó)家的政府官員與能源行業(yè)代表也參與了特朗普政府官員對(duì)阿拉斯加的訪問。根據(jù)目前的規(guī)劃，該項(xiàng)目不僅將為阿拉斯加居民提供天然氣，還將液化天然氣（LNG）出口至海外市場(chǎng)。

在6月1日于安克雷奇舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，伯格姆還指出，阿拉斯加在“太平洋崛起”的全球經(jīng)濟(jì)中具有重要戰(zhàn)略地位。他強(qiáng)調(diào)：“阿拉斯加可以發(fā)揮巨大作用，我們必須讓聯(lián)邦政府讓路（取消之前的限制）?！?/p>

政策搖擺之地

美國(guó)前任總統(tǒng)拜登曾于2024年4月19日頒布禁令，禁止阿拉斯加國(guó)家石油儲(chǔ)備區(qū)中約40%的區(qū)域進(jìn)行化石燃料開發(fā)，此舉引起共和黨人的攻擊，認(rèn)為他未能優(yōu)先考慮美國(guó)的能源獨(dú)立，并推高了汽油價(jià)格。

而特朗普政府的能源團(tuán)隊(duì)正在試圖扭轉(zhuǎn)拜登政府的限制。伯格姆在一份聲明中表示，拜登政府的政策“削弱了美國(guó)的能源自給能力，在能源獨(dú)立的關(guān)鍵時(shí)刻阻礙了生產(chǎn)?！彼麖?qiáng)調(diào)，重新開放該地區(qū)“是在恢復(fù)平衡，使我們的能源未來重回正軌?！?/p>

根據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署數(shù)據(jù)，截至2023年初，阿拉斯加已探明原油儲(chǔ)量接近34億桶，居全美第四。其中，阿拉斯加國(guó)家石油儲(chǔ)備區(qū)平均估計(jì)擁有8.95億桶原油儲(chǔ)量，以及52.8萬億立方英尺天然氣儲(chǔ)量。

這片面積達(dá)2300萬英畝的聯(lián)邦土地，最初于20世紀(jì)初設(shè)立，原為美國(guó)海軍緊急燃料供應(yīng)基地。1976年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過法律，授權(quán)對(duì)該地區(qū)進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，同時(shí)要求政府在能源開發(fā)、野生動(dòng)物保護(hù)與環(huán)境管理之間保持平衡。

特朗普自重返白宮以來，一直以化石能源為政策核心，聲稱美國(guó)擁有地球上“最多的石油和天然氣”，應(yīng)當(dāng)加以利用以降低國(guó)內(nèi)油價(jià)，并擴(kuò)大出口。在競(jìng)選期間，他提出“鉆探吧，寶貝，鉆探”（Drill, baby, drill）的口號(hào)，表示美國(guó)必須在全球能源格局中占據(jù)主導(dǎo)地位。

保護(hù)與發(fā)展之爭(zhēng)

阿拉斯加國(guó)家石油儲(chǔ)備區(qū)位于安克雷奇以北約600英里處，該區(qū)域是美國(guó)面積最大、法律保護(hù)最為嚴(yán)格的聯(lián)邦自然保護(hù)地之一，生態(tài)環(huán)境極其敏感，是灰熊、北極熊、馴鹿、數(shù)千只候鳥和其他野生動(dòng)物的重要棲息地。

今年年初，特朗普曾簽署行政令，允許在該地區(qū)生態(tài)敏感的北極國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)進(jìn)行鉆探。但該區(qū)的租賃拍賣無人投標(biāo)，市場(chǎng)反應(yīng)冷淡。

對(duì)于特朗普政府重新開發(fā)該地區(qū)的決策，眾多環(huán)保組織表達(dá)了強(qiáng)烈反對(duì)。阿拉斯加荒野聯(lián)盟（Alaska Wilderness League）執(zhí)行董事克里斯汀·米勒（Kristen Miller）在聲明中指出：“特朗普政府撤銷對(duì)西北極地區(qū)的保護(hù)措施，威脅到野生動(dòng)物、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和我們的氣候，而所有這些都是為了迎合采掘業(yè)?！?/p>

米勒表示，這些土地不僅是生物多樣性熱點(diǎn)，更是阿拉斯加原住民社區(qū)幾代人依賴的自給資源之地?！肮娫鵀楸Ｗo(hù)這些區(qū)域付出巨大努力，我們不會(huì)對(duì)這坐視不管。”

環(huán)保擔(dān)憂的背后，還有對(duì)氣候變化影響的警示?？茖W(xué)研究表明，燃燒化石燃料所排放的溫室氣體，是全球變暖的主要驅(qū)動(dòng)力。阿拉斯加的升溫速度是全球平均水平的2到3倍，導(dǎo)致永久凍土加速融化、海冰消退，對(duì)原住民的捕魚、狩獵和采集等傳統(tǒng)生活方式造成嚴(yán)重沖擊。

但是另一方面，阿拉斯加州政府官網(wǎng)顯示，石油和天然氣行業(yè)是阿拉斯加經(jīng)濟(jì)的最大組成部分，近85%的州財(cái)政收入來源于石油產(chǎn)業(yè)。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，在阿拉斯加原住民社區(qū)中，不少原住民領(lǐng)袖對(duì)特朗普推動(dòng)在國(guó)家石油儲(chǔ)備區(qū)擴(kuò)大鉆探、并開放北極國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)（ANWR）進(jìn)行石油開發(fā)的政策表示支持。

早在拜登政府宣布禁止開發(fā)相關(guān)規(guī)定時(shí)，北極之聲（Voice of the Arctic I?upiat）主席納格魯克·哈查雷克（Nagruk Harcharek）就曾在接受CNN采訪時(shí)指出，最終出臺(tái)的禁令“并未反映我們社區(qū)的真實(shí)意愿”。他批評(píng)稱，這一決定將“影響阿拉斯加地區(qū)多年的發(fā)展，使我們的社區(qū)進(jìn)一步陷入貧困?！边@明顯與聯(lián)邦政府聲稱“為了幫助當(dāng)?shù)鼐用瘛背雠_(tái)政策的初衷背道而馳。