5月24日在美國馬薩諸塞州劍橋拍攝的哈佛大學(xué)校園。新華社 圖

近期，特朗普政府與哈佛大學(xué)的沖突持續(xù)升級(jí)，預(yù)計(jì)大概率將鬧上最高法院。

僅從技術(shù)角度來看，禁止招收國際學(xué)生和凍結(jié)政府撥款，是否會(huì)對(duì)哈佛的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大沖擊？美國大學(xué)還能持續(xù)吸引全球頂尖人才嗎？這一系列舉措，是否會(huì)打擊美國引以為傲的科技競(jìng)爭(zhēng)力？

我的判斷是，這種影響將長(zhǎng)期持續(xù)。因?yàn)檫@并不是特朗普的心血來潮，也不是換一屆政府就能自動(dòng)消除的矛盾與沖突。這場(chǎng)沖突背后，有著深刻的社會(huì)背景，其實(shí)質(zhì)是保守主義與自由主義之間對(duì)美國文化、教育與社會(huì)秩序主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。

事件緣起

2024年4月，美國多地爆發(fā)由高校學(xué)生主導(dǎo)的抗議活動(dòng)，主要針對(duì)以色列在加沙地帶的軍事行動(dòng)及美國政府對(duì)以色列的支持。這些抗議中的部分標(biāo)語與言論被一些右派政治團(tuán)體和媒體指責(zé)為“反猶主義”，而抗議者普遍強(qiáng)調(diào)，他們反對(duì)的是以色列政府的政策，而非猶太人或猶太教信仰本身。

2025年特朗普政府上臺(tái)后，對(duì)美國大學(xué)提出一系列“整頓”措施，集中于打擊反猶主義、限制國際學(xué)生、削弱“覺醒主義”（wokeism）與多元平權(quán)（DEI）政策、改革大學(xué)治理結(jié)構(gòu)等方面。

特朗普揮舞的“大棒”，是凍結(jié)聯(lián)邦政府提供給大學(xué)的科研撥款。最早爆發(fā)抗議的哥倫比亞大學(xué)，在強(qiáng)大壓力下迅速妥協(xié)；但財(cái)力雄厚、捐贈(zèng)資產(chǎn)高達(dá)500多億美元的哈佛大學(xué)選擇了強(qiáng)硬對(duì)抗，堅(jiān)決拒絕政府的干預(yù)要求。

2025年4月14日，特朗普政府凍結(jié)了對(duì)哈佛大學(xué)22億美元的研究撥款，隨后又追加至26億美元。哈佛大學(xué)隨即在馬薩諸塞州聯(lián)邦地區(qū)法院起訴聯(lián)邦政府，要求恢復(fù)撥款。

2025年5月22日，特朗普政府進(jìn)一步出手，暫停哈佛招收國際學(xué)生的資格，要求6800名現(xiàn)有國際學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)；同時(shí)還威脅取消哈佛的免稅地位。數(shù)小時(shí)后，哈佛再次向聯(lián)邦法院提起訴訟，法官隨即發(fā)布臨時(shí)限制令，要求在正式聽證會(huì)前“維持現(xiàn)狀”。該聽證會(huì)將于5月29日舉行，聯(lián)邦法院很可能支持哈佛的請(qǐng)求，但可以肯定，特朗普政府不會(huì)輕易罷休。

國際生帶來的財(cái)政收益

6800名國際生一年能給哈佛帶來多少收益？根據(jù)哈佛官網(wǎng)的數(shù)據(jù)，我們可以大致估算：

2024—2025學(xué)年，本科生學(xué)費(fèi)為56550美元；學(xué)生還需支付約20800美元的食宿費(fèi)用，以及幾千美元的醫(yī)療保險(xiǎn)等開銷。但這些項(xiàng)目校方基本無利潤可言，所以我們僅統(tǒng)計(jì)學(xué)費(fèi)部分。

研究生的學(xué)費(fèi)根據(jù)專業(yè)不同差異較大：文理類碩博（GSAS）約為56200美元，肯尼迪政府學(xué)院（HKS）為61768美元，商學(xué)院（MBA）為73440美元，醫(yī)學(xué)院（HMS）為71552美元，最貴的是法學(xué)院（HLS）法學(xué)博士（JD），達(dá)75008美元。

哈佛本科國際生比例相對(duì)較低，而碩士和博士國際生比例較高。此外，哈佛在資助國際學(xué)生方面較為慷慨，他們也可申請(qǐng)基于家庭收入的Need-based Aid。但具體有多少國際生獲得了資助、資助多少，校方并未公開詳盡資料。

綜合估算，如果每位國際生每年平均支付5萬美元學(xué)費(fèi)，那么6800名國際生將為哈佛帶來約3.4億美元的年收入。

私立大學(xué)也依賴政府撥款嗎？

私立大學(xué)主要依靠自收自支，其中最大的支柱是校友捐贈(zèng)，其次是學(xué)費(fèi)，但政府科研資助也是極其重要的財(cái)源之一。以哈佛為例，2022財(cái)年共獲得約6.9億美元的聯(lián)邦研究撥款，主要用于醫(yī)學(xué)院、工程與應(yīng)用科學(xué)等領(lǐng)域。

聯(lián)邦科研撥款對(duì)私立大學(xué)，尤其是哈佛、斯坦福、麻省理工等研究型名校而言，有著重大而深遠(yuǎn)的影響。這些撥款不僅維系科研本身，也間接影響大學(xué)的國際排名、吸引全球人才的能力、學(xué)術(shù)影響力與整體財(cái)務(wù)運(yùn)作。

這些名校龐大的研究基礎(chǔ)設(shè)施（如哈佛醫(yī)學(xué)院、MIT實(shí)驗(yàn)室），每年運(yùn)營成本極高，很多靠聯(lián)邦資金維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

此外，頂尖人才（包括教授、博士后和研究生）也主要依賴聯(lián)邦資助來設(shè)立崗位。教授通過申請(qǐng)聯(lián)邦項(xiàng)目組建研究團(tuán)隊(duì)，這是其職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；而對(duì)博士生和博士后而言，有政府項(xiàng)目才有獎(jiǎng)學(xué)金、助研崗位以及發(fā)表論文的機(jī)會(huì)。

哈佛真的“財(cái)大氣粗”嗎？

哈佛大學(xué)擁有超過532億美元的捐贈(zèng)基金，是全球最大的大學(xué)捐贈(zèng)基金?？雌饋硭坪醪挥锰诤鯂H生學(xué)費(fèi)和政府科研經(jīng)費(fèi)的削減，但事實(shí)并非如此。

根據(jù)哈佛校方公布的2024年度財(cái)報(bào)：

總運(yùn)營支出：約64億美元，比上一財(cái)年增長(zhǎng)9%；

總運(yùn)營收入：約65億美元，比上一財(cái)年增長(zhǎng)6%。

可見，作為一家非營利機(jī)構(gòu)，哈佛并未刻意追求盈利，基本保持盈虧平衡。一旦遭遇重大外部沖擊，財(cái)務(wù)上也會(huì)面臨不小的壓力。

從收入構(gòu)成來看，主要包括：

捐贈(zèng)基金收益（2024年約22億美元）；

學(xué)費(fèi)與住宿費(fèi)；

研究經(jīng)費(fèi)（來自政府、企業(yè)、基金會(huì)）；

校友與慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)。

由此可見，如果損失3.4億美元國際生學(xué)費(fèi)和6.9億美元聯(lián)邦研究資助（注：被凍結(jié)的26億美元為多年撥款總額），將使哈佛的年度運(yùn)營收入出現(xiàn)巨大缺口。而捐贈(zèng)基金的使用亦受到捐款合同的嚴(yán)格限制，校方并不能隨意挪用這些資金補(bǔ)貼日常運(yùn)營。

對(duì)美國競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期影響

財(cái)務(wù)方面的沖擊尚可量化，但若哈佛無法翻盤，更大的沖擊將在國際聲譽(yù)與人才引進(jìn)層面顯現(xiàn)：全球優(yōu)秀學(xué)生無法再赴哈佛求學(xué)，其“世界第一學(xué)府”地位將不可避免地受損。

國際學(xué)生對(duì)美國高校和科技界的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其在學(xué)生總數(shù)中所占比例。根據(jù)美國國家科學(xué)基金會(huì)的數(shù)據(jù)，自2000年以來，美國大學(xué)共授予臨時(shí)簽證持有者超過29萬個(gè)博士學(xué)位，其中約86%來自科學(xué)與工程領(lǐng)域。

美國STEM領(lǐng)域近20年里，57%的博士學(xué)位授予國際學(xué)生。其中，來自中國、印度和韓國的學(xué)生占比高達(dá)55%。

某些專業(yè)中，國際生占比更是壓倒性：

電氣工程和石油工程領(lǐng)域，國際學(xué)生占全日制研究生的81%；

計(jì)算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域，國際生比例為79%。

這些學(xué)生不僅在美國完成高質(zhì)量研究，很多人還畢業(yè)后留在美國，從事科研、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。

我曾與一位硅谷創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人交流，他說在他們?nèi)ψ永镉袀€(gè)不成文的規(guī)則：投資前先看看創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)里有沒有華人，否則這家公司“靠誰干活呢”？

（作者岳富濤為資深媒體人，現(xiàn)居美國加州）