在面臨全球局勢(shì)不確定性的挑戰(zhàn)下，5月23日新加坡新內(nèi)閣宣誓就職。

按照新加坡總理兼財(cái)政部長(zhǎng)黃循財(cái)21日在新聞發(fā)布會(huì)所說(shuō)，新一屆內(nèi)閣人事安排中，顏金勇繼續(xù)作為黃循財(cái)副手擔(dān)任副總理，并將協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，同時(shí)兼任新加坡經(jīng)濟(jì)復(fù)原力特別工作組主席和新加坡金融管理局主席，此次內(nèi)閣沒(méi)有再多設(shè)1名副總理。尚穆根、陳振聲和王乙康出任統(tǒng)籌部長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)國(guó)家安全、公共服務(wù)和社會(huì)政策。

據(jù)新華社21日?qǐng)?bào)道，黃循財(cái)當(dāng)日表示，新內(nèi)閣安排旨在應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和地緣安全的不確定性，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全、公共服務(wù)及社會(huì)政策四大關(guān)鍵領(lǐng)域的協(xié)同治理。此次內(nèi)閣調(diào)整中有6名資深部長(zhǎng)退休，晉升與新任命政務(wù)官員共計(jì)13人，是近年來(lái)人數(shù)最多的一次。

“最新內(nèi)閣名單很大程度上反映了人民行動(dòng)黨政府眼中的迫切議題。經(jīng)濟(jì)和就業(yè)是首要任務(wù)，但教育、住房、醫(yī)療、交通以及社會(huì)政策同樣重要?！毙录悠吕罟庖舱邔W(xué)院社會(huì)研究室兼任首席研究員陳恩賜對(duì)澎湃新聞（www.nxos.com.cn）表示。

“這次內(nèi)閣任命，主要意義在于行動(dòng)黨在推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的接班。這一安排曾被延遲?！毙录悠聡?guó)立大學(xué)政治系副教授莊嘉穎在接受澎湃新聞采訪時(shí)說(shuō)，“就內(nèi)閣名單而言，其實(shí)沒(méi)有什么想象空間。內(nèi)閣總共有7個(gè)正部長(zhǎng)位置，15位入閣人士都曾經(jīng)有過(guò)正部長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，兩位首次當(dāng)選議員接任代理部長(zhǎng)。13位是人民行動(dòng)黨所謂第四代團(tuán)隊(duì)成員，4位是第三代成員?！?/p>

應(yīng)對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)的新內(nèi)閣

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，黃循財(cái)將繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政部，顏金勇留任貿(mào)工部長(zhǎng)，陳詩(shī)龍將專注于能源與科技事務(wù)并繼續(xù)兼任人力部長(zhǎng)。在安全與外交方面，尚穆根繼續(xù)擔(dān)任內(nèi)政部長(zhǎng)；陳振聲出任國(guó)防部長(zhǎng)；維文繼續(xù)出任外交部長(zhǎng)。新加坡《海峽時(shí)報(bào)》22日?qǐng)?bào)道說(shuō)，這是人民行動(dòng)黨在又一次取得大選勝利后所公布的內(nèi)閣陣容，“安排了經(jīng)驗(yàn)豐富的部長(zhǎng)掌舵關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)和外交事務(wù)崗位，同時(shí)引入新面孔，確保更新迭代”。

在新內(nèi)閣中，李顯龍繼續(xù)擔(dān)任國(guó)務(wù)資政。曾擔(dān)任總理20年的李顯龍?jiān)ㄗ钤缬?022年卸任，但因新冠疫情影響，他在2024年5月15日才卸任總理，“交棒”給黃循財(cái)。2024年11月24日，李顯龍卸任人民行動(dòng)黨第三任中央執(zhí)行委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，將黨職也交給了黃循財(cái)。隨著黃循財(cái)在今年5月3日首次“掛帥”帶領(lǐng)人民行動(dòng)黨取得大選勝利，從李顯龍到黃循財(cái)?shù)臋?quán)力交接已全部完成。

黃循財(cái)并沒(méi)有如外界所料地像前幾屆政府一樣設(shè)立第二副總理。黃循財(cái)說(shuō)，之所以沒(méi)有擢升多一名副總理來(lái)接替退休的副總理王瑞杰，是因?yàn)椤八膬?nèi)閣已經(jīng)有4名資深成員組成的核心團(tuán)隊(duì)”，足以協(xié)助他并指導(dǎo)新晉和年輕部長(zhǎng)。

新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院政策研究所社會(huì)實(shí)驗(yàn)室研究員張家綺（Teo Kay Key）在接受《海峽時(shí)報(bào)》采訪時(shí)分析說(shuō)，“設(shè)立統(tǒng)籌部長(zhǎng)對(duì)政府整體運(yùn)作，可能比再多設(shè)一名副總理更有幫助。副總理的職責(zé)通常是協(xié)助總理制定國(guó)家總體方向或宏觀政策?！?/p>

除上述任命外，教育部長(zhǎng)陳振聲會(huì)接替退休的黃永宏，成為國(guó)防部長(zhǎng)；李智陞將離開(kāi)國(guó)家發(fā)展部，取代陳振聲掌管教育部；文化、社區(qū)及青年部長(zhǎng)兼律政部第二部長(zhǎng)唐振輝將接管律政部，并擔(dān)任內(nèi)政部第二部長(zhǎng)；交通部長(zhǎng)徐芳達(dá)則調(diào)任國(guó)家發(fā)展部長(zhǎng)。

在選戰(zhàn)期間，人民行動(dòng)黨多次強(qiáng)調(diào)，為了應(yīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策變化等復(fù)雜的地緣政治局勢(shì)，他們需要獲得人民“強(qiáng)有力的委托”，而不能讓“重量級(jí)部長(zhǎng)”在選戰(zhàn)中丟失國(guó)會(huì)席位而“折損職務(wù)”。其中，顏金勇是被不斷提起的“經(jīng)驗(yàn)豐富的重要人物”。

“每屆大選，人民行動(dòng)黨都會(huì)點(diǎn)名‘重量級(jí)人物’，這次是顏金勇。然而，2020年大選被特別點(diǎn)名的‘候任總理’王瑞杰，最后卻沒(méi)有從李顯龍那里接棒，還在本屆大選后退休。類似的，顏金勇也已經(jīng)66歲了，外界關(guān)注他是不是也會(huì)在本屆政府之后退休?！鼻f嘉穎對(duì)澎湃新聞?wù)f。

新加坡管理大學(xué)楊邦孝法學(xué)院副教授陳慶文認(rèn)為，陳振聲和王乙康兩位屬于第四代團(tuán)隊(duì)的統(tǒng)籌部長(zhǎng)，是另一位副總理的人選?！斑@兩位人士很可能會(huì)在政府中期改組的時(shí)候成為副總理的熱門(mén)候選人?！?/p>

“顏金勇副總理和幾位統(tǒng)籌部長(zhǎng)是關(guān)鍵人物。但負(fù)責(zé)教育、住房、交通、社會(huì)與家庭發(fā)展的部長(zhǎng)也處在關(guān)鍵崗位?！标惗髻n表示。

據(jù)新加坡《海峽時(shí)報(bào)》22日?qǐng)?bào)道，鑒于全球經(jīng)濟(jì)前景存在重大不確定性，新加坡并不排除出現(xiàn)技術(shù)性衰退的可能性。目前，新加坡政府將2025年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)維持在0%至2%的范圍。2025年第一季度，新加坡經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)3.9%，略高于4月預(yù)估的3.8%，但低于2024年第四季度的5%。該季度的增長(zhǎng)主要由批發(fā)貿(mào)易、制造業(yè)以及金融與保險(xiǎn)業(yè)帶動(dòng)，部分受到美國(guó)預(yù)期加征關(guān)稅政策正式發(fā)布前搶先下單行為的支撐。

爭(zhēng)議性的內(nèi)閣成員人選

據(jù)新加坡媒體報(bào)道，黃循財(cái)此次委任了9名新的政務(wù)官，是近年來(lái)最多的一次。這包括獲擢升的后座議員朱倍慶和周凱年，以及新進(jìn)議員蕭振祥、梁振偉、劉潔敏、迪內(nèi)希、吳培銘、吳函燕和賽義德哈倫醫(yī)生。

“這是我在新一屆政府開(kāi)始之初所組建的內(nèi)閣。由于目前是過(guò)渡時(shí)期，因此這個(gè)團(tuán)隊(duì)人數(shù)要比之前來(lái)得多。預(yù)計(jì)接下來(lái)一兩年，當(dāng)一些初級(jí)政務(wù)官做好準(zhǔn)備后，還會(huì)有進(jìn)一步調(diào)整?！秉S循財(cái)表示。

莊嘉穎認(rèn)為，人民行動(dòng)黨有關(guān)人事繼承的論述似乎有矛盾之處?！霸擖h經(jīng)常說(shuō)自己人才濟(jì)濟(jì)，有很多可以勝任部長(zhǎng)的人選，但有時(shí)候又說(shuō)務(wù)必保留關(guān)鍵人選，不能因大選而折損。每屆大選，也會(huì)有部長(zhǎng)級(jí)政治人物退休，有人無(wú)縫接棒。這樣的訊息，或許會(huì)讓民眾有些疑惑：人民行動(dòng)黨到底是依賴關(guān)鍵人物，還是建立了替代人選機(jī)制？”

王瑞杰、張志賢、黃永宏等人在正式退休前均接受了媒體的長(zhǎng)時(shí)間專訪。“我認(rèn)為這是一種表達(dá)感激和致敬的方式，肯定他們?yōu)閲?guó)家做出的貢獻(xiàn)。這也讓他們有機(jī)會(huì)回顧自己所推動(dòng)的政策與措施。同樣重要的是，這也是他們反思任期中學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并將經(jīng)驗(yàn)、想法和建議傳承給新一代領(lǐng)導(dǎo)層和新加坡人民的一個(gè)機(jī)會(huì)?！标惗髻n說(shuō)。

新加坡國(guó)立大學(xué)傳播及新媒體系主任彭麗珊副教授（Natalie Pang）對(duì)澎湃新聞表示，本屆大選中選民體現(xiàn)出了很高的參與熱情，“更多選民公開(kāi)表達(dá)看法”，“政治文化正在發(fā)生轉(zhuǎn)變”。

在這樣的政治環(huán)境中，長(zhǎng)期執(zhí)政新加坡的人民行動(dòng)黨的人事安排遭受到了更多的輿論考驗(yàn)，勞工部長(zhǎng)的缺席也印證了這一考驗(yàn)。

莊嘉穎對(duì)澎湃新聞表示：“新加坡全國(guó)職工總會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃志明于本屆大選中成功重返國(guó)會(huì)，但他得票率很低，以800票險(xiǎn)勝，在舊部下中的口碑似乎也不是很好。在這個(gè)時(shí)候委任黃志明入閣，或許會(huì)有些政治風(fēng)險(xiǎn)，可能要等爭(zhēng)議平息之后，再考慮如何讓黃志明入閣?！?/p>

香港《南華早報(bào)》在報(bào)道中分析，全國(guó)職工總會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)傳統(tǒng)上在內(nèi)閣中擔(dān)任勞工部長(zhǎng)，黃循財(cái)也希望他的團(tuán)隊(duì)保持這一傳統(tǒng)。黃循財(cái)5月21日在宣布新內(nèi)閣的記者會(huì)上說(shuō)，政府制定經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略時(shí)，有賴于勞資政三方伙伴密切合作，而執(zhí)政的人民行動(dòng)黨與職總的共生關(guān)系，是勞資政關(guān)系中的重要支柱。

黃志明此前被曝出與2023年新加坡洗錢(qián)案被告蘇海金舉杯共飲的照片。此外他還承認(rèn)，在2017年與實(shí)習(xí)教師的一次對(duì)話中，自己作為教育部長(zhǎng)的行為受到了網(wǎng)絡(luò)上的批評(píng)，這一事件在本次競(jìng)選活動(dòng)的最后階段引起了廣泛關(guān)注。一位前實(shí)習(xí)教師在社交媒體上表示，黃志明對(duì)一個(gè)問(wèn)題的回應(yīng)過(guò)于激烈，并且還詢問(wèn)教師們是否閱讀小說(shuō)或“嚴(yán)肅”的書(shū)籍。