近日，上海市普陀區(qū)人民政府公布《對市政協(xié)十四屆三次會議第0629號提案的答復》（普府〔2025〕52 號），對邱小圳、韋健、林戎、姜琦、高夷委員提出的關(guān)于率先打造普陀區(qū)1歲以下托育綜合服務示范點，推動托育服務高質(zhì)量發(fā)展的提案進行答復，具體如下：

一、逐步探索1歲以下托育服務行業(yè)規(guī)范與標準研究

以《國家衛(wèi)生健康委托育機構(gòu)保育指導大綱（試行）》《上海市托育機構(gòu)管理辦法》《上海市托育機構(gòu)設(shè)置標準》等文件為指導，普陀區(qū)根據(jù)實際情況，探索1歲以下托育服務的保育內(nèi)容、人員配備、安全管理等關(guān)鍵要素，開展規(guī)范化、專業(yè)化標準的研究與論證，為推動區(qū)域內(nèi)托育服務高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、持續(xù)優(yōu)化托育服務從業(yè)人員專業(yè)發(fā)展體系

目前普陀區(qū)已初步構(gòu)建較為完善的托育服務從業(yè)人員專業(yè)發(fā)展體系。根據(jù)《普陀區(qū)托育服務三年行動計劃（2021—2023）》，普陀區(qū)在2023年全面優(yōu)化托育服務的供給結(jié)構(gòu)、管理體系、隊伍建設(shè)及質(zhì)量保障機制。形成市、區(qū)、校聯(lián)動的三級培訓網(wǎng)絡，依托線上和線下平臺，為從業(yè)人員提供便捷、權(quán)威、優(yōu)質(zhì)的學習資源，并根據(jù)社會及從業(yè)人員需求動態(tài)調(diào)整培訓內(nèi)容。

截至目前，全區(qū)共有517名從業(yè)人員完成市級崗前師德及專業(yè)培訓，655名完成職后培訓；另有365名完成區(qū)級崗前跟崗培訓，線上培訓托育從業(yè)人員累計百余次。同時，組織育嬰員、保健員等參加教研月例會，并定期開展專業(yè)競賽，不斷提升從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。

三、關(guān)于1歲以下托育綜合服務示范點的考慮

根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號）要求，普陀區(qū)始終堅持“家庭為主，托育補充”“政策引導，普惠優(yōu)先”“安全健康，科學規(guī)范”“屬地管理，分類指導”四項基本原則，積極推動1歲以下托育服務發(fā)展。目前，已初步建立多元化、多樣化、全覆蓋的0-3歲嬰幼兒托育服務體系，實現(xiàn)社區(qū)寶寶屋十街鎮(zhèn)全覆蓋，滿足老百姓低收費普惠性的托育服務需求。建立由1個早教指導中心、6個學前教育集團、80所公民辦幼兒園共同組成的科學育兒指導服務網(wǎng)絡，并由區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生健康委等部門定期對嬰幼兒開展養(yǎng)育風險篩查、發(fā)育評估等，為居民提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、多樣化的育兒指導服務。

由于目前上海市尚未發(fā)布1歲以下托育綜合服務示范點設(shè)置的標準和要求，結(jié)合普陀區(qū)現(xiàn)有的托育服務資源布局，各托幼一體化園所、區(qū)早教中心等單位可根據(jù)實際情況，積極開展適宜的研究和探索，進一步提升本區(qū)托育服務綜合水平。普陀將持續(xù)關(guān)注托育服務發(fā)展動態(tài)，結(jié)合國家政策導向和區(qū)域?qū)嶋H需求，適時調(diào)整工作策略，推動普陀區(qū)托育服務高質(zhì)量發(fā)展。