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上海普陀:探索1歲以下托育服務的保育內(nèi)容、人員配備等關(guān)鍵要素
近日,上海市普陀區(qū)人民政府公布《對市政協(xié)十四屆三次會議第0629號提案的答復》(普府〔2025〕52 號),對邱小圳、韋健、林戎、姜琦、高夷委員提出的關(guān)于率先打造普陀區(qū)1歲以下托育綜合服務示范點,推動托育服務高質(zhì)量發(fā)展的提案進行答復,具體如下:
一、逐步探索1歲以下托育服務行業(yè)規(guī)范與標準研究
以《國家衛(wèi)生健康委托育機構(gòu)保育指導大綱(試行)》《上海市托育機構(gòu)管理辦法》《上海市托育機構(gòu)設(shè)置標準》等文件為指導,普陀區(qū)根據(jù)實際情況,探索1歲以下托育服務的保育內(nèi)容、人員配備、安全管理等關(guān)鍵要素,開展規(guī)范化、專業(yè)化標準的研究與論證,為推動區(qū)域內(nèi)托育服務高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、持續(xù)優(yōu)化托育服務從業(yè)人員專業(yè)發(fā)展體系
目前普陀區(qū)已初步構(gòu)建較為完善的托育服務從業(yè)人員專業(yè)發(fā)展體系。根據(jù)《普陀區(qū)托育服務三年行動計劃(2021—2023)》,普陀區(qū)在2023年全面優(yōu)化托育服務的供給結(jié)構(gòu)、管理體系、隊伍建設(shè)及質(zhì)量保障機制。形成市、區(qū)、校聯(lián)動的三級培訓網(wǎng)絡,依托線上和線下平臺,為從業(yè)人員提供便捷、權(quán)威、優(yōu)質(zhì)的學習資源,并根據(jù)社會及從業(yè)人員需求動態(tài)調(diào)整培訓內(nèi)容。
截至目前,全區(qū)共有517名從業(yè)人員完成市級崗前師德及專業(yè)培訓,655名完成職后培訓;另有365名完成區(qū)級崗前跟崗培訓,線上培訓托育從業(yè)人員累計百余次。同時,組織育嬰員、保健員等參加教研月例會,并定期開展專業(yè)競賽,不斷提升從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。
三、關(guān)于1歲以下托育綜合服務示范點的考慮
根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕15號)要求,普陀區(qū)始終堅持“家庭為主,托育補充”“政策引導,普惠優(yōu)先”“安全健康,科學規(guī)范”“屬地管理,分類指導”四項基本原則,積極推動1歲以下托育服務發(fā)展。目前,已初步建立多元化、多樣化、全覆蓋的0-3歲嬰幼兒托育服務體系,實現(xiàn)社區(qū)寶寶屋十街鎮(zhèn)全覆蓋,滿足老百姓低收費普惠性的托育服務需求。建立由1個早教指導中心、6個學前教育集團、80所公民辦幼兒園共同組成的科學育兒指導服務網(wǎng)絡,并由區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生健康委等部門定期對嬰幼兒開展養(yǎng)育風險篩查、發(fā)育評估等,為居民提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、多樣化的育兒指導服務。
由于目前上海市尚未發(fā)布1歲以下托育綜合服務示范點設(shè)置的標準和要求,結(jié)合普陀區(qū)現(xiàn)有的托育服務資源布局,各托幼一體化園所、區(qū)早教中心等單位可根據(jù)實際情況,積極開展適宜的研究和探索,進一步提升本區(qū)托育服務綜合水平。普陀將持續(xù)關(guān)注托育服務發(fā)展動態(tài),結(jié)合國家政策導向和區(qū)域?qū)嶋H需求,適時調(diào)整工作策略,推動普陀區(qū)托育服務高質(zhì)量發(fā)展。





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