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澳大利亞工黨可以靠“回避”勝選,但繼續(xù)執(zhí)政需要更多勇氣
5月3日,澳大利亞如期舉行聯(lián)邦議會(huì)選舉。盡管官方正式計(jì)票結(jié)果需要數(shù)日才能出爐,但澳選舉委員會(huì)當(dāng)晚發(fā)布的初步計(jì)票數(shù)據(jù)預(yù)計(jì),執(zhí)政的中左翼工黨將獲得眾議院150個(gè)席位中約85席,從而單獨(dú)過半勝選。中右翼聯(lián)盟、主要反對(duì)黨“自由黨-國家黨聯(lián)盟”(LNP,簡稱“聯(lián)盟黨”)同一時(shí)間宣布敗選,其領(lǐng)導(dǎo)人彼得·達(dá)頓甚至輸?shù)糇约旱倪x區(qū)。
在這場歷史性大選中,安東尼·阿爾巴尼斯成為該國21年來第一位打破“現(xiàn)任詛咒”、成功連任的總理,然而遲至今年4月前他的選情都不被看好。驚人逆轉(zhuǎn)的背后,外界普遍認(rèn)為是“特朗普效應(yīng)”挫敗了原本形勢(shì)大好的反對(duì)黨。不可否認(rèn),阿爾巴尼斯的大勝有賴于“對(duì)手襯托”,不過獲得選民的強(qiáng)力授權(quán),同樣意味著他需要在第二任期更有作為。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月3日,澳大利亞悉尼,澳大利亞總理阿爾巴尼斯(中)在工黨選舉之夜活動(dòng)中與支持者互動(dòng)。視覺中國 圖
“特朗普效應(yīng)”導(dǎo)致選情歷史性逆轉(zhuǎn)?
今年澳大利亞大選之所以不同尋常,僅從一些縱向?qū)Ρ染涂梢娨话摺W约s翰·霍華德做了11年總理(1996年至2007年)后,連續(xù)五位總理連任失敗。更夸張的是,前四人甚至無法做滿任期(只有2018年接任的斯特科·莫里森是例外)。在“現(xiàn)任詛咒”成為全球趨勢(shì)之前,澳政壇早已籠罩在其陰影之下。
相比之下,阿爾巴尼斯不僅順利完成一個(gè)三年任期,還大勝連任,可謂“例外中的例外”。事實(shí)上,這位春風(fēng)得意的總理差一點(diǎn)也成為“現(xiàn)任詛咒”的又一個(gè)犧牲品:綜合民調(diào)顯示,自2023年10月開始,工黨支持率持續(xù)落后聯(lián)盟黨達(dá)一年半之久,最多時(shí)落后10%到15%。在近些年的選舉氛圍下,阿爾巴尼斯起初不被看好,反而是反對(duì)黨領(lǐng)袖達(dá)頓對(duì)總理府志在必得。
可選舉結(jié)果的翻轉(zhuǎn),卻與此前的選情大相徑庭:選前最后一個(gè)月,工黨的支持率開始追上聯(lián)盟黨并微弱反超,按照“兩黨偏好”(TPP)統(tǒng)計(jì),前者更是明顯領(lǐng)先、議席過半;澳東海岸投票站關(guān)閉后不到兩個(gè)半小時(shí),澳選舉委員會(huì)的初步計(jì)票結(jié)果顯示工黨在眾議院議席單獨(dú)過半,澳大利亞廣播公司(ABC)旋即發(fā)出工黨勝選的新聞;又過了一小時(shí),達(dá)頓承認(rèn)敗選,并祝賀阿爾巴尼斯和工黨連任。
此次聯(lián)邦議會(huì)選舉改選眾議院全部150個(gè)議席和參議院76個(gè)議席中的40席。雖然澳憲法賦予參議院幾乎與眾議院相當(dāng)?shù)臋?quán)力,但按照慣例,政府和總理由眾議院多數(shù)黨產(chǎn)生,因此大選成敗實(shí)際上就是看眾議院選舉結(jié)果。由于安全運(yùn)輸、二次計(jì)票等必要流程,正式結(jié)果需等選后幾日才能出爐,但現(xiàn)在基本確定工黨將獲得約85個(gè)眾議院議席,聯(lián)盟黨只有39席——超出了民調(diào)機(jī)構(gòu)輿觀調(diào)查(YouGov)預(yù)測的最大差距。
雙方陣營的對(duì)比十分鮮明:工黨獲得38年來的最大勝利,聯(lián)盟黨遭遇百年來最慘重的失利;長期以“進(jìn)步左派”著稱(但當(dāng)選總理后靠攏中間路線)的阿爾巴尼斯先輸后贏、打破詛咒,總理大位更加穩(wěn)固,被視為“強(qiáng)硬保守派”、“澳洲特朗普”的達(dá)頓高開低走、無緣總理府,還輸?shù)袅俗约赫紦?jù)24年的迪克森選區(qū)議席,成為第一位丟掉議席的反對(duì)黨領(lǐng)袖,只得引咎辭職、暫別國會(huì)。
外界看來,達(dá)頓的意外“滑鐵盧”,就是敗在了“特朗普效應(yīng)”。達(dá)頓曾在聯(lián)盟黨政府擔(dān)任移民與邊界保護(hù)部長、內(nèi)政部長、國防部長等要職,長期以來與特朗普政見、言行相似,也曾有公開的親特朗普姿態(tài)。例如他支持極具爭議的移民政策(包括把庇護(hù)申請(qǐng)者送到離岸拘禁中心),被批評(píng)為“長期的種族主義者和仇外者”;是對(duì)華強(qiáng)硬派的代表人物,常發(fā)表極具攻擊性的言辭;提出要砍掉4萬多個(gè)公職崗位,甚至任命杰辛塔·普賴斯為影子“政府效率部長”——后者曾在公開場合頭戴寫有“讓澳大利亞再次偉大”縮寫(MAGA)的帽子,與特朗普的“MAGA”一樣;達(dá)頓曾稱贊特朗普“精明”,還在去年特朗普勝選后第一時(shí)間祝賀、不吝溢美之詞……

達(dá)頓。視覺中國 圖
盡管達(dá)頓后來矢口否認(rèn),可很多人懷疑聯(lián)盟黨的競選政綱不過是照抄特朗普政府的做法。隨著上個(gè)月初特朗普突然征收“全球關(guān)稅”,對(duì)美國長期貿(mào)易逆差的澳大利亞也要承受10%的基礎(chǔ)關(guān)稅(鋼鐵和鋁產(chǎn)品則是25%),澳社會(huì)觀念大變:當(dāng)?shù)孛裾{(diào)顯示,68%的澳大利亞人認(rèn)為特朗普上臺(tái)對(duì)本國不利,民眾對(duì)美國的信任度降至20年最低水平。
就這樣,大選的基調(diào)從“對(duì)阿爾巴尼斯的不信任投票”變成“對(duì)特朗普的排斥”。待到達(dá)頓和聯(lián)盟黨意識(shí)到“特朗普陰影”變成“票房毒藥”,迅速改弦更張時(shí),卻為時(shí)已晚。
4月27日第四場電視辯論期間,達(dá)頓極力強(qiáng)調(diào)自己不認(rèn)識(shí)特朗普,同時(shí)對(duì)政綱“大轉(zhuǎn)彎”:先是批評(píng)對(duì)手的減稅政策,后來說自己也要實(shí)施退稅、增加公共開支;對(duì)裁撤公職和終止公務(wù)員居家辦公的態(tài)度來回變,令他想要拉攏的公務(wù)員群體無所適從;在能源政策上反對(duì)工黨發(fā)展太陽能和風(fēng)能,可自己提的“40年后發(fā)展核能”在預(yù)算和時(shí)間表上都不靠譜,且澳社會(huì)長期從心理上排斥核電……
如此就暴露了達(dá)頓在“特朗普標(biāo)簽”之下的真正問題——缺乏明確、自洽的治國施政理念,導(dǎo)致民眾懷疑他是否有能力在動(dòng)蕩的世界中領(lǐng)導(dǎo)國家。相比于連一盒雞蛋價(jià)格都完全沒概念的達(dá)頓,阿爾巴尼斯三年執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)至少能證明自己是相對(duì)“更不壞”的人選。
澳眾議院選舉制度同樣有利于工黨。在“排序復(fù)選制”(IRV)下,選民在選票上按個(gè)人喜好給選區(qū)候選人排序,得票最少的候選人依次被淘汰時(shí),根據(jù)其所贏選票上的第二人選再分配給相應(yīng)的候選人,直至有候選人得票過半?;诎恼h格局,這意味著被淘汰的綠黨(首選得票率超過10%的第三大黨)候選人得票超過80%再分配給了光譜接近的工黨。達(dá)頓在自己的選區(qū)“翻車”,就是因?yàn)樗走x得票最多,但再分配的次選選票少于工黨對(duì)手。
一周之內(nèi)三個(gè)英聯(lián)邦國家(加拿大、英國、澳大利亞)舉行選舉,但“特朗普效應(yīng)”不盡相同——極右翼在英國地方選舉回潮(編注:在5月1日舉行的涉及1600多個(gè)地方議會(huì)席位的英國地方選舉中,極右翼的英國改革黨共計(jì)贏得超過670個(gè)地方議會(huì)席位),加拿大和澳大利亞大選卻隨特朗普出現(xiàn)了高度相似的逆轉(zhuǎn)??梢妶?zhí)政百日的特朗普只是符號(hào),決定選情的因素仍在各國內(nèi)部。
阿爾巴尼斯亟需積極作為
達(dá)頓過去心向特朗普,但精明的特朗普只需要跟贏家打交道。5月4日面對(duì)澳《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》記者提問時(shí),特朗普大談自己對(duì)阿爾巴尼斯“非常友好”,卻說自己對(duì)達(dá)頓“一無所知”,甚至連后者的名字都沒說出來,而是用“跟他(阿爾巴尼斯)競選的另一個(gè)人”指代。無論特朗普此言是否認(rèn)真,但跟白宮打交道、解決國家內(nèi)外問題的重任仍有待阿爾巴尼斯完成。
需要指出的是,盡管工黨選舉成績亮眼,但這并不代表阿爾巴尼斯獲得了選民的“信任投票”。英國廣播公司(BBC)引用澳分析人士的觀點(diǎn)指出,工黨政府在競選期間表現(xiàn)“膽怯”,雖然各項(xiàng)工作顯得比對(duì)手更果斷、更有紀(jì)律,但主要策略是放任選民檢視達(dá)頓和聯(lián)盟黨暴露的弱點(diǎn)和錯(cuò)誤,自己以避免出錯(cuò)為原則,不提任何大膽或說服選民的建設(shè)性政綱。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月3日,澳大利亞悉尼,澳大利亞總理阿爾巴尼斯在工黨選舉之夜活動(dòng)上發(fā)表講話。視覺中國 圖
作為選舉策略,此舉在結(jié)果上看自然足夠成功,可到了選后執(zhí)政階段“回避策略”就行不通了,因?yàn)榘倪x民對(duì)于現(xiàn)狀不盡滿意,阿爾巴尼斯執(zhí)政三年是成就與危機(jī)并存。
不可否認(rèn),過去三年工黨政府采取了一系列卓有成效的政策措施:前兩年GDP增幅顯著提升;政府財(cái)政15年來首次實(shí)現(xiàn)盈余(2023年盈余221億澳元?jiǎng)?chuàng)歷史紀(jì)錄);第三階段減稅方案讓年收入15萬澳元以下的群體受益,備受公眾歡迎;創(chuàng)造比歷屆政府單一任期都多的110余萬新就業(yè)崗位,連續(xù)五個(gè)季度實(shí)現(xiàn)工資增長;核心通脹率降至三年來最低;綠色減排計(jì)劃大幅推進(jìn),可再生能源已提供全國46%的供電,計(jì)劃2030年達(dá)到82%。
不過困擾多國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)難題同樣是工黨政府的“老大難”,也是民眾對(duì)阿爾巴尼斯不滿的焦點(diǎn)。核心通脹率下降等華麗數(shù)據(jù)背后,實(shí)際生活中飆升的物價(jià)令普通人壓力巨大、收支平衡艱難,才有了第四次辯論時(shí)選民拋出“雞蛋價(jià)格之問”;房價(jià)與房租高企,年輕人首次買房時(shí)間從25歲延遲到35歲,超過40%的低收入租戶面臨“租不起”的危機(jī);經(jīng)過三年盈余后,2025年政府財(cái)政又將退回到421億澳元的巨額赤字; 2023年“原住民之聲”公投遭到否決,更是其促進(jìn)原住民權(quán)利努力的失敗。
與之相伴的還有更不可控的外部因素。咄咄逼人的特朗普政府回歸,令工黨政府和澳公眾都感受到經(jīng)濟(jì)和安全層面的雙重威脅。關(guān)稅壁壘自不必說,不僅讓一度自信不會(huì)被美國“征稅”的阿爾巴尼斯被打臉,農(nóng)牧業(yè)(尤其是牛肉出口)、葡萄酒、礦業(yè)、制造業(yè)等澳支柱產(chǎn)業(yè)更遭到明顯打擊,對(duì)高度依賴國際貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。阿爾巴尼斯對(duì)澳大利亞廣播公司表示自己勝選后計(jì)劃與特朗普通話,如何解決至今仍未豁免的關(guān)稅無疑是當(dāng)務(wù)之急。
特朗普面對(duì)傳統(tǒng)盟友反復(fù)無常,工黨政府不得不重新評(píng)估安全保障問題。澳大利亞的防務(wù)和安全長期倚靠美國,但特朗普政府在防務(wù)開支的問題上多次向北約盟國發(fā)難,動(dòng)輒威脅拒絕提供保護(hù)。目前澳政府防務(wù)開支已經(jīng)達(dá)到北約標(biāo)準(zhǔn)下的GDP占比2%基準(zhǔn)線,未來還會(huì)緩慢提高,可何時(shí)能令特朗普滿意,又如何從赤字嚴(yán)重的財(cái)政中籌款,都是現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。此外特朗普傾向于放松監(jiān)管的態(tài)度,與高度重視網(wǎng)絡(luò)安全、倚仗強(qiáng)力網(wǎng)絡(luò)安全框架的澳大利亞同樣存在潛在的摩擦。
其中,怎樣平衡對(duì)中美的雙邊關(guān)系,可能是工黨政府最關(guān)鍵也最不易的切入點(diǎn)。美國是澳最重要的安全盟友,中國是澳最大的貿(mào)易伙伴,能同時(shí)相安無事固然是最理想的狀態(tài)??涩F(xiàn)實(shí)是澳大利亞正好處于大國地緣競爭日益激化的夾縫之中,即便阿爾巴尼斯被視為更擅于與中方打交道,且該國有超過130萬華裔人口,他也未必能再現(xiàn)第一任期改善中澳關(guān)系的成就,特別是特朗普已經(jīng)在國防開支、戰(zhàn)略目標(biāo)方面明確希望澳方能與美方一致。
阿爾巴尼斯提出要“建構(gòu)澳大利亞的未來”,獲得連任亦表明他能延續(xù)自己的既定政策。只是過去三年的世界“計(jì)劃沒有變化快”,被視為工黨內(nèi)“左派”的他早已不斷地調(diào)整自己的基調(diào)和措施,試圖以中間路線凝聚最大共識(shí)?,F(xiàn)如今獲得前所未有的強(qiáng)力授權(quán),同時(shí)表明選民并不希望他維持現(xiàn)狀。正如“澳大利亞研究所”智庫首席政治分析師艾米·雷梅基斯所說,在內(nèi)政穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,工黨能否更勇敢一些、利用權(quán)力真正有所作為,這才是公眾最關(guān)心的問題。
(胡毓堃,國際政治專欄作家、中國翻譯協(xié)會(huì)會(huì)員)





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