中國公共外交協(xié)會4月21日在北京舉行經(jīng)濟專題“臨甲7號”沙龍活動。北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫在沙龍上表示，中美經(jīng)濟確實存在“脫鉤”的風險，但“完全脫鉤的可能性不大”。

4月21日，北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫在“臨甲7號”沙龍活動上發(fā)表主旨演講。聶舒翼 攝

林毅夫表示，高額的關稅最終會導致美國的企業(yè)和美國人民受到巨大的傷害。他表示，美國的企業(yè)需要中國的市場和供應鏈?！氨热缢麑χ袊某隹诋a(chǎn)品，要在原來關稅的基礎上再增加145%的關稅，現(xiàn)在很多美國企業(yè)都跑去找美國國務院（表示反對）了。所以現(xiàn)在又宣布中國對美國出口的智能手機、芯片、光伏產(chǎn)品等等，又不征稅了?！?/p>

他同時表示，美國民眾也需要中國價廉物美的產(chǎn)品，“對中國出口到美國的這些產(chǎn)品加征關稅，也讓美國老百姓的生活開銷增加很多，所以民眾也會想方設法省錢?！彼e例說，自己最近注意到，現(xiàn)在有一些中國電商平臺，比如Shein、Temu，以及最近興起的“敦煌網(wǎng)”等平臺，吸引了很多美國消費者，“因為這些平臺可以以小包裹的形式享受稅收豁免?！?/p>

在主旨演講和回答現(xiàn)場提問時，林毅夫多次強調(diào)，貿(mào)易是互利共贏的事業(yè)，對所有參與國都有益。特朗普政府對全球征收“對等關稅”的邏輯，實際上就是美國長期以來“自己生病、讓別人吃藥”這套一以貫之的邏輯。

“美國有這么一個傾向，那就是（明明是）自己的問題，（卻）老是想找替罪羔羊?！绷忠惴虮硎?，“80年代是日本，現(xiàn)在又怪中國，（就是）不解決自己的問題。”“美國這種做法，從表面上看短期對其自身有利，但長期來看卻沒有解決任何問題，對美國人民和美國企業(yè)都會造成傷害?！?/p>

特朗普在其第一任期就對包括中國在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴挑起關稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，其第二任期開始以來，繼續(xù)打著“解決貿(mào)易不平衡”和“保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的幌子濫用關稅和貿(mào)易保護措施。4月2日，特朗普宣布對全球征收所謂“對等關稅”，引發(fā)包括美股在內(nèi)的全球市場大幅震蕩，4月9日，特朗普宣布暫停征收“對等關稅”，僅保留10%的基準關稅，但仍對中國（包括香港和澳門）加征145%的關稅。

關稅政策與“讓美國再次偉大”背道而馳

林毅夫特別提到，希望美國能夠從歷史中學到經(jīng)驗教訓，“1929年紐約股市崩盤后，美國就出臺了高關稅試圖保護自己的就業(yè)等等，結(jié)果造成了整個20世紀30年代的大蕭條?！薄拔覀兿Ｍ绹〗逃枺Ｍ@種情形不要再發(fā)生。”

此外，林毅夫還警告，對美國產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，保護主義政策最終只能適得其反，美國產(chǎn)業(yè)、特別是高科技企業(yè)將受到“雙重打擊”。他表示，一方面，特朗普政府的高關稅政策是要保護美國一些沒有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，“這些產(chǎn)業(yè)即使真的復蘇，它的生產(chǎn)成本、它的競爭力也是不高的，需要長期保護、補貼才能存活”。

另一方面，美國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，如高科技產(chǎn)業(yè)，很可能將面臨出口市場萎縮的風險，“美國對其他國家采取關稅措施，很可能會遭到其他國家的反制，”“對美國具有比較優(yōu)勢的高科技企業(yè)來說，它們的出口會很難受?！?/p>

目前，美國仍不斷加碼對華芯片產(chǎn)業(yè)的無理打壓和“封殺”。 英偉達4月15日向監(jiān)管機構(gòu)提交的文檔顯示，美國政府14日通知英偉達，H20芯片出口中國必須先取得許可，而且這項規(guī)定是“未來無限期的”。

17日，中國貿(mào)促會會長任鴻斌在北京與英偉達公司首席執(zhí)行官黃仁勛舉行會談，這是黃仁勛時隔3個月再次到訪北京。針對美國政府決定對英偉達對華出口的H20芯片，黃仁勛表示，美國政府加強芯片出口管制已對英偉達業(yè)務產(chǎn)生重大影響，作為深耕中國市場三十載的企業(yè)，英偉達與中國市場共同成長、相互成就，中國不僅是全球最具規(guī)模的消費市場之一，其蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)與領先的軟件實力，更成為他們持續(xù)創(chuàng)新的重要動力。英偉達將繼續(xù)不遺余力優(yōu)化符合監(jiān)管要求的產(chǎn)品體系，堅定不移地服務中國市場。

咨詢服務公司J. Gold Associates的首席分析師Jack Gold認為：“實際上，美國正在給中國送上一個巨大的勝利果實，因為中國正在全力推動自己的芯片發(fā)展?！薄耙坏┲袊男酒哂懈偁幜?，就會在全球范圍內(nèi)銷售，人們就會購買它們的（芯片）。一旦出現(xiàn)這種情況，美國芯片廠商將很難再奪回失去的市場?！彼嬲f。

林毅夫表示，高科技產(chǎn)業(yè)依賴于大規(guī)模投資，而盈利能力則取決于市場規(guī)模，在出口市場萎縮的情況下，“一些具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，很可能從高盈利變?yōu)榈陀踔敛挥?，而如果出現(xiàn)低盈利甚至不盈利的情況，其研發(fā)能力必然受到影響，維持技術(shù)領先的能力也會受影響?！?/p>

“所以總的來講，”林毅夫表示，“對美國來說，這些所謂的‘讓美國再次偉大’的政策，很可能導致的結(jié)果剛好相反?！?/p>

對抗單邊主義最好的辦法是“合作”

林毅夫表示，面對美國的保護主義和單邊霸凌，最有效的方式仍是各國重新致力于世貿(mào)組織的多邊框架，加強區(qū)域合作，擴大市場開放，并擴大相互貿(mào)易以降低風險。

林毅夫解釋說，從經(jīng)濟學理論上來說，保護主義只會帶來雙輸甚至多輸?shù)慕Y(jié)果，但大體量經(jīng)濟體的損失會比小體量經(jīng)濟體的小，“作為單一經(jīng)濟體，美國的經(jīng)濟占全球GDP的15%，是最大經(jīng)濟體，這也是特朗普為什么一直會宣稱自己牌很多的原因?！薄暗瑯拥?，除美國外的經(jīng)濟體如果團結(jié)起來，就占全球經(jīng)濟的85%，（這樣的合作）就是一個大經(jīng)濟體?！彼硎?，“只要有信心，有合作，我們就能克服這些挑戰(zhàn)?！?/p>

據(jù)新華社報道，商務部新聞發(fā)言人21日表示，中方認為，各方在“對等關稅”問題上應站在公平正義的一邊，應站在歷史正確的一邊，應捍衛(wèi)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和多邊貿(mào)易體制。面對單邊主義和保護主義沖擊，誰都無法獨善其身。國際貿(mào)易一旦回歸弱肉強食的“叢林法則”，所有國家都會淪為受害者。中方愿與各方加強團結(jié)協(xié)調(diào)，攜手應對，共同抵制單邊霸凌行徑，維護自身正當權(quán)益，捍衛(wèi)國際公平正義。