全國政協(xié)委員、中國人壽集團(tuán)董事長王濱在今年的政協(xié)委員提案中呼吁解決稅優(yōu)健康保險(xiǎn)“叫好不叫座”的困境。

澎湃新聞了解到，稅優(yōu)健康保險(xiǎn)自2012年發(fā)起至今，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，但市場發(fā)展嚴(yán)重落后業(yè)界預(yù)期。2016年1月1日起正式試點(diǎn)、2017年7月1日起推廣到全國的稅優(yōu)健康保險(xiǎn)，其“每月200元，一年2400元”稅收優(yōu)惠力度稍顯不足，特別是對(duì)于一些基本保障較高、待遇較好的單位職工，吸引力不強(qiáng)。

稅優(yōu)健康保單采取萬能險(xiǎn)的設(shè)計(jì)方式，產(chǎn)品分為個(gè)人賬戶和醫(yī)療保險(xiǎn)兩個(gè)部分，投保人可以根據(jù)資金狀況調(diào)整繳費(fèi)額度，最低繳費(fèi)額為醫(yī)療保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)，超額繳費(fèi)部分進(jìn)入個(gè)人賬戶。從實(shí)施效果來看，試點(diǎn)一年后，稅優(yōu)健康險(xiǎn)總共銷售69625單，實(shí)收保費(fèi)只有1.26億元，市場整體發(fā)展明顯不及預(yù)期。截至2018年底，行業(yè)累計(jì)承保僅31.9萬件，累計(jì)實(shí)收保費(fèi)僅9.4億元 。

王濱認(rèn)為，這一現(xiàn)狀由多方面原因?qū)е?，包括：業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，影響消費(fèi)體驗(yàn)；稅優(yōu)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品較為單一，吸引力不足，難以滿足客戶的多元化需求；對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)激勵(lì)還有待提升等。

對(duì)于這些問題，王濱在《關(guān)于促進(jìn)個(gè)人稅收優(yōu)惠型健康保險(xiǎn)發(fā)展》的提案中提出了四點(diǎn)建議：

一是提高稅收優(yōu)惠力度，并探索建立稅優(yōu)額度的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、醫(yī)療費(fèi)用上漲幅度及個(gè)稅政策調(diào)整等情況，定期調(diào)整稅優(yōu)健康保險(xiǎn)稅前抵扣額度，或?qū)①徺I稅優(yōu)健康保險(xiǎn)的支出一次性進(jìn)行稅前抵扣。

二是簡化稅務(wù)操作手續(xù)，提高稅收優(yōu)惠抵扣的便利性。盡快打通稅務(wù)與保險(xiǎn)系統(tǒng)的對(duì)接，可將購買稅優(yōu)健康保險(xiǎn)的支出列入個(gè)人所得稅專項(xiàng)費(fèi)用扣除項(xiàng)目。

三是豐富產(chǎn)品形態(tài)，放寬個(gè)人賬戶使用限制，提高政策靈活度。完善稅優(yōu)健康保險(xiǎn)的產(chǎn)品種類，逐步將給付型、津貼型等商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品納入稅收優(yōu)惠政策范圍，探索將護(hù)理險(xiǎn)、健康管理等相關(guān)業(yè)務(wù)納入稅優(yōu)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品范圍。同時(shí)，在滿足一定條件下，可允許投保人在退休前使用個(gè)人賬戶購買商業(yè)健康保險(xiǎn)、支付個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用，以鼓勵(lì)中青年群體參保。

四是賦予保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)更大的業(yè)務(wù)經(jīng)營空間，更好調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能動(dòng)性。建議監(jiān)管部門制定相關(guān)產(chǎn)品責(zé)任調(diào)整規(guī)則，允許定期調(diào)整既往癥定義、正/負(fù)面清單、特定門診治療手段、慢性病定義等條款內(nèi)容。

此外，王濱還提案建議進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系，促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。他表示，現(xiàn)有信用服務(wù)系統(tǒng)覆蓋內(nèi)容相對(duì)有限，實(shí)體企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)融資支持的力度有待提升，非銀行金融機(jī)構(gòu)掌握的大量信息未能加入社會(huì)信用體系建設(shè)，建議進(jìn)一步加大信用信息平臺(tái)建設(shè)力度，擴(kuò)充信息采集范圍。引導(dǎo)小微企業(yè)等正確認(rèn)識(shí)信用價(jià)值，更好對(duì)接直接融資市場信息披露標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大相關(guān)信用信息的使用范圍；加快針對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)信用信息系統(tǒng)和征信系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用。制定符合行業(yè)需求的信用信息歸集和處理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與現(xiàn)有其他各類信用信息系統(tǒng)的有機(jī)對(duì)接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)和共享共用。