近日，中共中央、國務院印發(fā)了《加快建設農業(yè)強國規(guī)劃（2024－2035年）》（下稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》提出，到2027年，農業(yè)強國建設取得明顯進展。鄉(xiāng)村全面振興取得實質性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化邁上新臺階。穩(wěn)產保供能力鞏固提升，糧食綜合生產能力達到1.4萬億斤，重要農產品保持合理自給水平。農業(yè)科技裝備支撐持續(xù)強化，關鍵核心技術攻關取得突破，育種攻關取得顯著進展，農機裝備補短板取得階段性成效?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系基本健全，產業(yè)鏈供應鏈價值鏈延伸拓展，農業(yè)國際競爭力進一步提高。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設取得積極進展，農村生態(tài)環(huán)境明顯改善，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，逐步實現(xiàn)出行、用水、如廁便利，穩(wěn)步提升污水治理、診療服務、養(yǎng)老保障、鄉(xiāng)風文明、產業(yè)帶農水平。脫貧攻堅成果鞏固拓展，農村居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。到2035年，農業(yè)強國建設取得顯著成效。鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，農村基本具備現(xiàn)代生活條件。糧食產能穩(wěn)固、供給更加安全，鄉(xiāng)村產業(yè)鏈升級完善、融合更加充分，鄉(xiāng)村設施完備配套、生活更加便利，鄉(xiāng)村公共服務普惠均等、保障更加有力，農業(yè)農村法治建設更加完善，鄉(xiāng)村治理體系基本健全、社會更加安寧，農民收入穩(wěn)定增長、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調。到本世紀中葉，農業(yè)強國全面建成。供給保障安全可靠，科技創(chuàng)新自立自強，設施裝備配套完善，鄉(xiāng)村產業(yè)鏈健全高效，田園鄉(xiāng)村文明秀美，農民生活幸福美好，國際競爭優(yōu)勢明顯，城鄉(xiāng)全面融合，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)農村現(xiàn)代化全面實現(xiàn)。

《規(guī)劃》提出，把保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，筑牢加快建設農業(yè)強國的物質基礎。全面加強耕地保護和建設，提升糧食和重要農產品生產水平，健全糧食生產扶持政策，強化糧食和重要農產品儲備調控，構建多元化食物供給體系?！兑?guī)劃》提出，以農業(yè)關鍵核心技術攻關為引領，以產業(yè)急需為導向，加快以種業(yè)為重點的農業(yè)科技創(chuàng)新，推進重大農業(yè)科技突破，以發(fā)展農業(yè)新質生產力推進農業(yè)強國建設。加快農業(yè)科技創(chuàng)新水平整體躍升，推動種業(yè)自主創(chuàng)新全面突破，推進農機裝備全程全面升級，促進數(shù)字技術與現(xiàn)代農業(yè)全面融合。

《規(guī)劃》提出，鞏固和完善農村基本經營制度，牢牢守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，促進農業(yè)經營主體高質量發(fā)展，為加快建設農業(yè)強國增活力添動能。提升家庭經營集約化水平，推進農村集體經濟活權賦能，推進新型農業(yè)經營主體提質增效，健全便捷高效的農業(yè)社會化服務體系。

《規(guī)劃》提到，拓寬農民增收致富渠道。壯大縣域富民產業(yè)，推動縣域產業(yè)加快融入鄰近大中城市產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈，引導勞動密集型產業(yè)梯次向縣域轉移。支持涉農高校、企業(yè)辦好高質量職業(yè)技能培訓，鼓勵開展農民工急需緊缺職業(yè)專項培訓，健全跨區(qū)域就業(yè)服務機制，建立區(qū)域勞務協(xié)作平臺，促進農民就業(yè)拓崗增收。加強農村宅基地規(guī)范管理，允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。有序推進農村集體經營性建設用地入市改革，健全土地增值收益分配機制。健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資機制，推進基本養(yǎng)老保險制度覆蓋全體農村居民并適時提高基礎養(yǎng)老金標準，健全低保標準制定和動態(tài)調整機制。

《規(guī)劃》提到，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，推動公共資源均衡配置。健全政府投資與金融、社會投入聯(lián)動機制，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例。構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃安排不少于10%建設用地指標用于農業(yè)農村。健全農業(yè)轉移人口市民化配套政策體系，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，推動符合條件的農業(yè)轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，推動城鄉(xiāng)交通道路連接、供電網絡互聯(lián)、客運物流一體，促進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌。加強縣域商業(yè)體系建設，發(fā)掘農村消費潛力。