2024年8月，蒙牛集團(tuán)下屬的上海蒙牛生物技術(shù)研發(fā)有限公司（簡稱“蒙牛生物”）在浦東國際揭榜掛帥公共服務(wù)平臺（簡稱“揭榜掛帥平臺”）上“發(fā)榜”，提出對奶制品中益生菌及功能肽產(chǎn)品的深入研發(fā)需求。幾個(gè)月后，在長三角國創(chuàng)中心的促成下，上海蒙牛生物與全球農(nóng)業(yè)領(lǐng)域頂尖學(xué)府——荷蘭瓦赫寧根大學(xué)在荷蘭首都阿姆斯特丹正式簽署了項(xiàng)目合作協(xié)議。

自2023年1月啟動(dòng)以來，揭榜掛帥平臺至今已累計(jì)發(fā)布政府類項(xiàng)目17個(gè)、企業(yè)類項(xiàng)目504個(gè)，意向金額超過13億元，成功揭榜企業(yè)類項(xiàng)目52個(gè)，合同金額超1.28億元，成功對接了上下游科技研發(fā)的若干需求。

3月19日，浦東國際揭榜掛帥公共服務(wù)平臺2.0版本正式啟動(dòng)。在運(yùn)行兩年后，這一平臺正在以構(gòu)建更加國際化、多元化、生態(tài)化的科技創(chuàng)新服務(wù)體系的目標(biāo)邁進(jìn)。

浦東國際揭榜掛帥公共服務(wù)平臺2.0版本正式啟動(dòng)

真實(shí)、廣泛、靈活

揭榜掛帥，是指創(chuàng)新項(xiàng)目向社會(huì)公開發(fā)布，由科技領(lǐng)軍人才作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人掛帥并組織團(tuán)隊(duì)提供解決方案，并以科研成果產(chǎn)出兌現(xiàn)的非周期性科研資助機(jī)制。即企業(yè)“發(fā)榜”創(chuàng)新技術(shù)需求，科技領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)“揭榜”提供科研技術(shù)成果。

2023年1月4日，揭榜掛帥平臺正式揭牌。該平臺由上海市浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)建立，由長三角國創(chuàng)中心上海長三角技術(shù)創(chuàng)新研究院（以下簡稱“上海長三院”）負(fù)責(zé)運(yùn)行。

在上海長三院副院長古元冬看來，在過去兩年多的運(yùn)行時(shí)間里，揭榜掛帥平臺有效架起企業(yè)科研成果與產(chǎn)業(yè)需求之間的橋梁，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新，并加速技術(shù)成果的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時(shí)，平臺呈現(xiàn)了三大特點(diǎn)，即真實(shí)、廣泛、靈活。

“真實(shí)”不僅體現(xiàn)在發(fā)布的需求非常真實(shí)，發(fā)布需求的企業(yè)愿意做“出題人”“出資人”和“閱卷人”，也體現(xiàn)在平臺內(nèi)的合作關(guān)系十分真實(shí)，各高校教授、初創(chuàng)企業(yè)及技術(shù)提供方與企業(yè)之間的合作交流也非常真實(shí)、深入。“廣泛”體現(xiàn)在發(fā)榜方、揭榜方和平臺方的主體非常廣泛。“靈活”則在于平臺支持多種揭榜方式，包括線上、線下和公開、非公開的形式，非公開揭榜可以保障企業(yè)的隱私和信息安全；其次，平臺組織形式靈活，比如我們在平臺上開展眾籌科研、賽馬制等，以多種創(chuàng)新模式支持科技創(chuàng)新。

金融賦能“發(fā)榜”和“揭榜”

古元冬還提到，在運(yùn)行過程中，平臺也不斷根據(jù)企業(yè)的需求在服務(wù)上推陳出新。

企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化過程中普遍面臨兩大難題：一是研發(fā)資金不足，特別是中小企業(yè)，難以承受高昂的研發(fā)成本；二是研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)較高，項(xiàng)目失敗可能導(dǎo)致企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境。

2024年12月，上海長三院與浦東科經(jīng)委聯(lián)合建設(shè)銀行上海分行、平安產(chǎn)險(xiǎn)上海分公司，依托浦東新區(qū)揭榜掛帥平臺共同推出國內(nèi)首個(gè)針對“揭榜掛帥”機(jī)制的科技金融產(chǎn)品組合，“發(fā)榜貸”和“揭榜險(xiǎn)”。

發(fā)榜貸、揭榜險(xiǎn)首例項(xiàng)目簽約儀式 

“發(fā)榜貸”為企業(yè)提供專項(xiàng)貸款，旨在滿足企業(yè)支付委外研發(fā)合同費(fèi)用的需求，年利率低至年化2.4%，且無需抵押，特別適宜輕資產(chǎn)且具備揭榜需求的企業(yè)。“揭榜險(xiǎn)”則為科技研發(fā)項(xiàng)目提供了風(fēng)險(xiǎn)保障，覆蓋研發(fā)設(shè)備、研發(fā)人員、成果驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，從而有效分散了研發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

古元冬認(rèn)為，“揭榜險(xiǎn)”和“發(fā)榜貸”的推出是上海長三院推進(jìn)科技金融改革的重要步驟?！爱?dāng)今科技創(chuàng)新已不再僅僅是科研人員、企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的工作，而是需要全社會(huì)的共同參與。下一步，我們將持續(xù)探索完善金融支持科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，鼓勵(lì)多方參與科創(chuàng)過程，為科技創(chuàng)新提供全方位、全鏈條的金融支撐。同時(shí)致力于構(gòu)建科研風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)分擔(dān)體系，從而暢通創(chuàng)新鏈條，增強(qiáng)多方合作信心，為社會(huì)貢獻(xiàn)更高質(zhì)量的科技解決方案。”

從全國走向全球的資源對接

為了進(jìn)一步推進(jìn)平臺參與主體的多元化，構(gòu)建生態(tài)化，在3月19日召開的大會(huì)上，平臺與科創(chuàng)幫、邁科技、蘇州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)研院等機(jī)構(gòu)（1+N）達(dá)成合作協(xié)議。依托“1家運(yùn)行機(jī)構(gòu)牽頭+N個(gè)合作機(jī)構(gòu)協(xié)同”的機(jī)制，平臺將強(qiáng)化全鏈條創(chuàng)新服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)需求對接、聯(lián)合研發(fā)、項(xiàng)目孵化到市場轉(zhuǎn)化的高效銜接。

服務(wù)平臺（1+N)合作機(jī)構(gòu)簽約儀式

邁科技——是一家服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的科技創(chuàng)新數(shù)智化綜合服務(wù)平臺。邁科技聯(lián)合創(chuàng)始人蔡文懌告訴澎湃科技，與平臺達(dá)成合作可以達(dá)成優(yōu)勢互補(bǔ)?！拔覀兪且凰倚〈?，而揭榜掛帥平臺這一核心平臺相當(dāng)于航母，依托大平臺，不僅可以實(shí)現(xiàn)雙方創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)需求等多方面的資源共享，也可以更加充分地發(fā)揮雙方的各自優(yōu)勢，共同推動(dòng)科創(chuàng)事業(yè)的發(fā)展。”蔡文懌稱。

上海市浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任徐敏栩在致辭中表示，揭榜掛帥平臺經(jīng)過兩年多運(yùn)行，取得了顯著的運(yùn)行成效。各項(xiàng)數(shù)據(jù)體現(xiàn)了平臺的高效運(yùn)作，也反映了市場對科技創(chuàng)新項(xiàng)目的積極響應(yīng)。下一步，期待平臺能夠更好地發(fā)揮上海國際資源集聚、創(chuàng)新資源豐富的優(yōu)勢，開展更廣泛的國際合作，鏈接更廣泛的合作網(wǎng)絡(luò)，打造更完備的創(chuàng)新生態(tài)，成為推動(dòng)上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)的重要力量。

荷蘭瓦赫寧根大學(xué)、長三角國創(chuàng)中心、上海蒙牛生物海外合作資金池簽約儀式現(xiàn)場

此次年度大會(huì)上，揭榜掛帥平臺英文版正式開通，并同步發(fā)布首批海外技術(shù)需求項(xiàng)目。海外版作為連接國內(nèi)外技術(shù)需求與創(chuàng)新資源的橋梁，旨在通過國際化、開放式的運(yùn)營模式，發(fā)掘并匯聚海外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及個(gè)人的技術(shù)需求，同時(shí)吸引全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、專家學(xué)者和技術(shù)解決方案提供者參與，形成跨地域、跨領(lǐng)域的創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。

來自智利的智美漿紙公司（CMPC）上海代表處已經(jīng)在平臺上發(fā)布了關(guān)于提升林業(yè)資源利用效率和解決全球范圍內(nèi)人工林水資源管理的技術(shù)需求。CMPC智利智美漿紙公司亞洲創(chuàng)新與采購負(fù)責(zé)人鄧尹祿表示，期待通過揭榜掛帥平臺解決這些技術(shù)需求，推動(dòng)林業(yè)的數(shù)字化、智能化發(fā)展。