為全面貫徹《上海市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》），抓緊抓實辦好垃圾分類工作，上海再出重磅舉措。

2月26日，中國上海網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于貫徹<上海市生活垃圾管理條例>推進全程分類體系建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對2019年全市生活垃圾工作提出明確要求，并對全程分類體系建設(shè)以及相關(guān)配套政策進行具體部署。

今年生活垃圾全程分類體系基本建成

《實施意見》對2019年全市生活垃圾工作下了“軍令狀”，提出三大目標。

一是生活垃圾分類全面覆蓋格局基本成型。全市實現(xiàn)居住區(qū)、單位、公共場所生活垃圾分類全覆蓋，70%以上居住區(qū)實現(xiàn)垃圾分類實效達標。

二是生活垃圾全程分類體系基本建成。建成“兩網(wǎng)融合”服務(wù)點8000個、中轉(zhuǎn)站170座。全市干垃圾日均控制量不高于21000噸，濕垃圾分類量日均高于5520噸，可回收物回收量日均高于3300噸。

三是《條例》貫徹實施社會氛圍基本形成。前不久，《條例》已正式全文公布，《實施意見》提出，要成立10支志愿者隊伍，舉辦100場宣傳活動，覆蓋約5800個居（村）委，發(fā)放800余萬份宣傳海報及資料，確保人人知曉。

6月前落實《條例》配套政策

眼下，距離7月1日《條例》正式施行只剩下四個多月?！秾嵤┮庖姟芬?，一系列配套政策文件必須加快制訂或修訂，在6月1日前完成，并與《條例》同步施行。

其中主要涉及兩類配套文件。一類是主管部門負責(zé)的，包括生活垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃、可回收物回收體系建設(shè)實施方案、單位生活垃圾處理費征收管理辦法、“不分類、不收運”操作規(guī)程等等。

另一類則是需要協(xié)同推進的。比如，黨政機關(guān)等公共機構(gòu)、賓館、餐飲服務(wù)單位不得主動提供一次性用品目錄，快遞業(yè)的綠色包裝標準，菜場濕垃圾就地處理設(shè)施配置標準等等。

加快全程分類體系建設(shè)

縱觀《條例》，對生活垃圾的管理范疇已延伸到兩端，涵蓋生活垃圾管理全鏈條。此次，《實施意見》同樣要求全面推進生活垃圾分類全程體系建設(shè)。

在推動“兩網(wǎng)融合”體系建設(shè)方面，堅持“線下線上相結(jié)合”原則，拓展綠色賬戶可回收物管理功能，將各區(qū)可回收物信息接入綠色賬戶平臺。同時，鼓勵社會第三方再生資源企業(yè)將信息接入綠色賬戶平臺，逐步實現(xiàn)全市可回收物信息統(tǒng)計科學(xué)化。

關(guān)于提升分類收運能力方面，《實施意見》要求完成規(guī)范的濕垃圾車輛配置900余輛，有害垃圾專用收運車17輛，干垃圾車輛標識全面規(guī)范。提高分類中轉(zhuǎn)能力，加強中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)分類標識的規(guī)范性檢查。

此外，《實施意見》要求進一步強化末端處理能力。2019年，上海有多個末端處置項目處于建設(shè)狀態(tài)，必須加快推進。到年底，干垃圾焚燒處置能力達到1.93萬噸/日，濕垃圾資源利用能力達到5050噸/日。

執(zhí)法檢查要跟上

《實施意見》明確要求強化執(zhí)法監(jiān)督工作。

依托垃圾分類全程信息化系統(tǒng)，規(guī)范收集運輸行為，杜絕混裝混運現(xiàn)象。同時，加強對中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的濕垃圾品質(zhì)、運輸環(huán)節(jié)混裝監(jiān)管，每月至少開展一次濕垃圾資源化利用廠、可回收物集散場的質(zhì)量檢查。

《條例》對一次性物品的提供和使用有明確規(guī)定，也設(shè)置了相應(yīng)罰則?！秾嵤┮庖姟芬箝_展系列執(zhí)法行動，針對旅館經(jīng)營單位、餐飲服務(wù)提供者、公共機構(gòu)一次性物品提供和使用，細化違法行為處罰程序，統(tǒng)一處罰裁量基準，統(tǒng)籌部署垃圾分類、餐廚垃圾等專項執(zhí)法行動，嚴格落實執(zhí)法責(zé)任。

《實施意見》還要求，要加強對在本市經(jīng)營的快遞業(yè)指導(dǎo)，提高快遞包裝物回收利用率。同時，加大凈菜上市在標準化菜場和生鮮超市、大型超市等場所的推進力度。排摸本市農(nóng)貿(mào)市場、標準化菜場現(xiàn)狀，落實新建和已建農(nóng)貿(mào)市場、標準化菜場的濕垃圾就地處理設(shè)施配套工作。

附：《關(guān)于貫徹<上海市生活垃圾管理條例>推進全程分類體系建設(shè)的實施意見》（點擊查看全文）