為全面貫徹《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），抓緊抓實(shí)辦好垃圾分類工作，上海再出重磅舉措。

2月26日，中國上海網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于貫徹<上海市生活垃圾管理?xiàng)l例>推進(jìn)全程分類體系建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），對(duì)2019年全市生活垃圾工作提出明確要求，并對(duì)全程分類體系建設(shè)以及相關(guān)配套政策進(jìn)行具體部署。

今年生活垃圾全程分類體系基本建成

《實(shí)施意見》對(duì)2019年全市生活垃圾工作下了“軍令狀”，提出三大目標(biāo)。

一是生活垃圾分類全面覆蓋格局基本成型。全市實(shí)現(xiàn)居住區(qū)、單位、公共場所生活垃圾分類全覆蓋，70%以上居住區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類實(shí)效達(dá)標(biāo)。

二是生活垃圾全程分類體系基本建成。建成“兩網(wǎng)融合”服務(wù)點(diǎn)8000個(gè)、中轉(zhuǎn)站170座。全市干垃圾日均控制量不高于21000噸，濕垃圾分類量日均高于5520噸，可回收物回收量日均高于3300噸。

三是《條例》貫徹實(shí)施社會(huì)氛圍基本形成。前不久，《條例》已正式全文公布，《實(shí)施意見》提出，要成立10支志愿者隊(duì)伍，舉辦100場宣傳活動(dòng)，覆蓋約5800個(gè)居（村）委，發(fā)放800余萬份宣傳海報(bào)及資料，確保人人知曉。

6月前落實(shí)《條例》配套政策

眼下，距離7月1日《條例》正式施行只剩下四個(gè)多月?！秾?shí)施意見》要求，一系列配套政策文件必須加快制訂或修訂，在6月1日前完成，并與《條例》同步施行。

其中主要涉及兩類配套文件。一類是主管部門負(fù)責(zé)的，包括生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、可回收物回收體系建設(shè)實(shí)施方案、單位生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法、“不分類、不收運(yùn)”操作規(guī)程等等。

另一類則是需要協(xié)同推進(jìn)的。比如，黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)、賓館、餐飲服務(wù)單位不得主動(dòng)提供一次性用品目錄，快遞業(yè)的綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，菜場濕垃圾就地處理設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)等等。

加快全程分類體系建設(shè)

縱觀《條例》，對(duì)生活垃圾的管理范疇已延伸到兩端，涵蓋生活垃圾管理全鏈條。此次，《實(shí)施意見》同樣要求全面推進(jìn)生活垃圾分類全程體系建設(shè)。

在推動(dòng)“兩網(wǎng)融合”體系建設(shè)方面，堅(jiān)持“線下線上相結(jié)合”原則，拓展綠色賬戶可回收物管理功能，將各區(qū)可回收物信息接入綠色賬戶平臺(tái)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)第三方再生資源企業(yè)將信息接入綠色賬戶平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)全市可回收物信息統(tǒng)計(jì)科學(xué)化。

關(guān)于提升分類收運(yùn)能力方面，《實(shí)施意見》要求完成規(guī)范的濕垃圾車輛配置900余輛，有害垃圾專用收運(yùn)車17輛，干垃圾車輛標(biāo)識(shí)全面規(guī)范。提高分類中轉(zhuǎn)能力，加強(qiáng)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)分類標(biāo)識(shí)的規(guī)范性檢查。

此外，《實(shí)施意見》要求進(jìn)一步強(qiáng)化末端處理能力。2019年，上海有多個(gè)末端處置項(xiàng)目處于建設(shè)狀態(tài)，必須加快推進(jìn)。到年底，干垃圾焚燒處置能力達(dá)到1.93萬噸/日，濕垃圾資源利用能力達(dá)到5050噸/日。

執(zhí)法檢查要跟上

《實(shí)施意見》明確要求強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作。

依托垃圾分類全程信息化系統(tǒng)，規(guī)范收集運(yùn)輸行為，杜絕混裝混運(yùn)現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的濕垃圾品質(zhì)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)混裝監(jiān)管，每月至少開展一次濕垃圾資源化利用廠、可回收物集散場的質(zhì)量檢查。

《條例》對(duì)一次性物品的提供和使用有明確規(guī)定，也設(shè)置了相應(yīng)罰則?！秾?shí)施意見》要求開展系列執(zhí)法行動(dòng)，針對(duì)旅館經(jīng)營單位、餐飲服務(wù)提供者、公共機(jī)構(gòu)一次性物品提供和使用，細(xì)化違法行為處罰程序，統(tǒng)一處罰裁量基準(zhǔn)，統(tǒng)籌部署垃圾分類、餐廚垃圾等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。

《實(shí)施意見》還要求，要加強(qiáng)對(duì)在本市經(jīng)營的快遞業(yè)指導(dǎo)，提高快遞包裝物回收利用率。同時(shí)，加大凈菜上市在標(biāo)準(zhǔn)化菜場和生鮮超市、大型超市等場所的推進(jìn)力度。排摸本市農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場現(xiàn)狀，落實(shí)新建和已建農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場的濕垃圾就地處理設(shè)施配套工作。

附：《關(guān)于貫徹<上海市生活垃圾管理?xiàng)l例>推進(jìn)全程分類體系建設(shè)的實(shí)施意見》（點(diǎn)擊查看全文）