近日，上海市政府印發(fā)了《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》提出，要建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的國有企業(yè)工資決定和正常增長機制，進一步增強企業(yè)活力、提升效率，充分調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。重點提出了以下幾方面改革措施：

一是改革工資總額決定機制，堅持國有企業(yè)工資分配市場化改革方向，并實行分類管理，根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)和行業(yè)特點，采取不同工資效益聯(lián)動機制。

對于主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的競爭類國有企業(yè)，經(jīng)濟效益增長的，工資總額增幅不超過經(jīng)濟效益增幅，其中當(dāng)年勞動生產(chǎn)率未提高、或者上年人工成本投入產(chǎn)出率低于行業(yè)平均水平、或者上年人均工資高于本市職工平均工資2倍的，工資總額增幅應(yīng)低于經(jīng)濟效益增幅；企業(yè)經(jīng)濟效益下降的，除受政策調(diào)整等非經(jīng)營性因素影響外，工資總額原則上相應(yīng)下降，其中當(dāng)年勞動生產(chǎn)率未下降、或者上年人工成本投入產(chǎn)出率明顯優(yōu)于行業(yè)平均水平、或者上年人均工資低于本市職工平均工資60%的，工資總額可適當(dāng)少降。

對于以完成戰(zhàn)略任務(wù)或政府重大專項任務(wù)為主要目標(biāo)的功能類國有企業(yè)以及主業(yè)以保障民生、服務(wù)社會、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主的公共服務(wù)類國有企業(yè)，根據(jù)完成任務(wù)和提供服務(wù)等情況確定工資總額增長幅度。

二是改革工資總額管理方式，進一步確立國有企業(yè)的市場主體地位，落實工資分配自主權(quán)。企業(yè)自主編制工資總額預(yù)算，按規(guī)定履行內(nèi)部決策程序后，報履行出資人職責(zé)機構(gòu)備案后執(zhí)行。

三是完善工資內(nèi)部分配管理，國有企業(yè)要建立健全以崗位工資為主的基本工資制度，參照勞動力市場工資價位并結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟效益，兼顧市場競爭力和工資持續(xù)增長能力，合理確定不同崗位的工資水平，向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需崗位的人才傾斜，逐步理順領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)服務(wù)人員等各類崗位人員的工資分配關(guān)系。

四是健全工資分配監(jiān)管體制機制，人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門每年制定企業(yè)工資指導(dǎo)線，定期發(fā)布勞動力市場工資價位和行業(yè)人工成本信息；履行出資人職責(zé)機構(gòu)對預(yù)算執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)控；企業(yè)董事會依照法定程序決定工資分配事項，監(jiān)事會落實對工資分配的監(jiān)督責(zé)任；履行出資人職責(zé)機構(gòu)、集團公司每年定期將工資總額和職工平均工資水平等相關(guān)信息通過官方網(wǎng)站等渠道向社會披露，接受社會公眾監(jiān)督。

同時，人力資源社會保障部門會同財政、國資監(jiān)管等部門，定期對國有企業(yè)執(zhí)行國家和本市工資收入分配政策情況開展監(jiān)督檢查，及時查處違規(guī)發(fā)放工資、濫發(fā)工資外收入等行為。