當?shù)貢r間2025年2月22日，美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮南草坪。  視覺中國 圖

特朗普的“金穹”計劃是一個極具雄心的導彈防御計劃。

美國總統(tǒng)特朗普提出的“鐵穹”導彈防御計劃更名為“金穹”。據(jù)央視網此前報道，美國總統(tǒng)特朗普1月27日簽署行政令，開始為美國建造下一代國土導彈防御系統(tǒng)——“鐵穹”導彈防御系統(tǒng)。

美國軍事網站“戰(zhàn)區(qū)”2月25日報道稱，美國國防部已經將特朗普此前提出的“鐵穹”導彈防御計劃更名為“金穹”，據(jù)稱，該計劃將列為受到保護免受任何削減的國防項目之一。

瞄準高端作戰(zhàn)的“金穹”系統(tǒng)

報道稱，目前尚不清楚究竟是什么情況導致該計劃的名稱被更改，白宮也尚未回應媒體的相關詢問。這顯然是為了將該計劃與完全無關的以色列“鐵穹”系統(tǒng)區(qū)分開來的一種方式。據(jù)報道，選擇新名字可能是因為金色是特朗普最喜歡的顏色。

特朗普最初提出的美國版“鐵穹”系統(tǒng)并非以色列“鐵穹”系統(tǒng)的簡單復制，而是一個受其啟發(fā)、旨在強化美國本土防空和導彈防御能力的計劃。以色列的“鐵穹”是一種近程防御系統(tǒng)，主要用于攔截火箭彈、迫擊炮彈和無人機等目標，自2011年投入使用以來，據(jù)稱攔截成功率超過90%，盡管這一數(shù)據(jù)一直備受質疑，但在巴以沖突中確實有比較優(yōu)秀的表現(xiàn)，引發(fā)外界的關注，甚至引起了美國軍隊的興趣——美陸軍此前還引進該系統(tǒng)進行測試。

報道稱，特朗普發(fā)布的行政令要求美國國防部應在60天內提交美國版“鐵穹”計劃的參考架構以及相關落實規(guī)劃。該系統(tǒng)的目標旨在采取多層攔截模式，能夠應對“彈道導彈、高超聲速導彈、先進巡航導彈和其他下一代武器的空中攻擊”，并“加速部署高超音速導彈與彈道導彈跟蹤太空傳感器”“開發(fā)和部署具備助推段攔截能力的增強天基攔截器”等。

特朗普提出“金穹”計劃并非一時興起，在2024年美國大選期間，特朗普就多次承諾為美國建造類似以色列“鐵穹”的導彈防御系統(tǒng)。美國彭博社刊文稱，雖然美國已經部署了一系列導彈防御系統(tǒng)，包括末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)（THAAD）、戰(zhàn)艦上的“宙斯盾”系統(tǒng)、“愛國者”導彈防御系統(tǒng)以及陸基攔截彈，但美國國防部一直難以開發(fā)出覆蓋全美的防御系統(tǒng)。這一努力可以追溯到前總統(tǒng)里根提出的“戰(zhàn)略防御計劃”，這是一個被稱為“星球大戰(zhàn)”計劃的天基系統(tǒng)。

導彈專家李文勝向澎湃新聞（www.nxos.com.cn)指出，特朗普提出的（“金穹”）導彈防御計劃有兩個特點：一是構建全方位、多層次的導彈防御體系，把高超聲速導彈等新型威脅目標納入考慮；二是重提天基攔截器，將導彈攔截系統(tǒng)的部署擴展到太空。

美國進行陸基反導測試。

以往美國的國土導彈防御系統(tǒng)主要針對中小型國家的“非對稱”威脅，而“金穹”系統(tǒng)更加注重所謂大國競爭背景下的高端作戰(zhàn)環(huán)境。李文勝介紹說，近期美國公布的下一代攔截彈（NGI）計劃配備多彈頭攔截器（MKV），一次發(fā)射可以攔截多個目標，具備更強的攔截能力。“這標志著美國國土導彈防御戰(zhàn)略的轉變。”

據(jù)環(huán)球網援引美國太空新聞網報道，特朗普的相關行政令是“在俄羅斯和中國繼續(xù)尋求能夠進行核打擊和常規(guī)打擊的先進高超音速系統(tǒng)之際發(fā)布的，這些武器具備極高的飛行速度（5馬赫以上）和高機動性（包括在飛行中改變方向的能力），而對美軍現(xiàn)有防御系統(tǒng)構成獨特挑戰(zhàn)”。

行政命令簽署僅4天后，1月31日，美國導彈防御局即要求業(yè)界提交有關“創(chuàng)新型導彈防御技術、架構、概念和作戰(zhàn)理念”的意見。2月6日，美國國會丹·沙利文等兩名參議員提出“鐵穹法案”，提議2026財年撥款195億美元用來實施美國版“鐵穹”計劃。

“星球大戰(zhàn)2.0版”與破壞全球戰(zhàn)略平衡

“金穹”系統(tǒng)重視天基系統(tǒng)部署引發(fā)了加劇太空軍事化和破壞全球戰(zhàn)略平衡的擔憂。

根據(jù)“金穹”系統(tǒng)架構，要求加快部署能夠跟蹤高超音速導彈與彈道導彈的太空傳感器，并開發(fā)具備助推段攔截能力的新型天基攔截器。

目前，美軍正在構建“分布式作戰(zhàn)人員太空架構”衛(wèi)星星座。該星座是美國太空軍下屬的太空發(fā)展局（SDA）正在研發(fā)部署的低軌道衛(wèi)星星座，與軍方現(xiàn)有的傳統(tǒng)太空資產相比，SDA的星座具有彈性、擴散性、發(fā)展性等特點，更能應對外部打擊和干擾，衛(wèi)星數(shù)量達數(shù)百顆，初期發(fā)射的衛(wèi)星主要用于導彈預警和跟蹤，尤其是對高超聲速武器的跟蹤監(jiān)視能力大幅提升，未來衛(wèi)星星座還具備戰(zhàn)術通信、對地偵察等能力。

SDA未來整個計劃將部署近300顆衛(wèi)星，與高軌道導彈預警衛(wèi)星一道，組成美國天基反導預警的新體系，提升對高超聲速導彈的預警和監(jiān)視能力。

新型天基攔截器很容易讓人聯(lián)想起冷戰(zhàn)時期瘋狂的“星球大戰(zhàn)計劃”，該計劃由美前總統(tǒng)里根立項，旨在建立一個多層次、多手段的綜合防御系統(tǒng)。在這個計劃中，美國計劃部署名為“智能卵石”的天基攔截器，這種自殺式攔截器部署在太空軌道，戰(zhàn)時在太空中與來襲導彈“同歸于盡”。

但此舉可能觸發(fā)《外層空間條約》修訂爭議。該條約規(guī)定，太空應被用于和平目的，禁止在太空部署武器。2023年12月，第78屆聯(lián)合國大會高票通過中俄等國共提的“不首先在太空部署武器”決議草案，重申防止太空軍備競賽目標。

特朗普非常重視太空作戰(zhàn)，其第一個總統(tǒng)任期內就成立了專門針對太空作戰(zhàn)的獨立軍種——太空軍。分析認為，在第二個任期，美國未來幾年很可能加速太空軍事化的進程，大幅加強太空軍事部署?！耙坏┟绹谔詹渴鹣嚓P武器系統(tǒng)，其他國家可能會被迫采取反制措施，發(fā)展反衛(wèi)星武器和太空作戰(zhàn)武器的發(fā)展，導致太空軍備競賽加劇?！避娛聦＜翼n東分析認為。

加拿大非營利組織“犁鏵項目”的分析師杰西卡·韋斯特強調：“歷史經驗表明，追求絕對防御只會加劇軍備競賽……殘酷的事實是，天基攔截器會招致新的威脅，其實質性的保護效果也十分有限?！?/p>

除了太空軍事化加劇的擔憂，外界還擔憂“金穹”計劃將打破戰(zhàn)略平衡。

美國“突破防務”網站刊文指出，特朗普政府追求“絕對安全”的目標向俄羅斯等國發(fā)出了危險信號，甚至可能動搖現(xiàn)有的軍控體系。

一位曾在核安全領域工作的退休官員對媒體表示，美國版“鐵穹”比“星球大戰(zhàn)”計劃更加激進，可能會引起其他有核國家的不安。事實上，這種擔憂已經得到了初步證實。對于特朗普政府提出的“美國鐵穹”計劃，俄羅斯已明確表示反對。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃此前表示，美國計劃采取的行動旨在削弱俄羅斯實施核威懾的能力，將影響核武器控制談判的前景。

美國智庫卡內基國際和平基金會高級研究員安吉特·潘達對“突破防務”表示，《新削減戰(zhàn)略武器條約》即將到期，俄羅斯續(xù)簽條約的一個前提是美國導彈防御政策沒有重大變動，而“鐵穹”計劃顯然會動搖俄羅斯對美國維持現(xiàn)行政策的信心。

《新削減戰(zhàn)略武器條約》于2011年生效，規(guī)定俄羅斯和美國最多可部署1550件戰(zhàn)略核武器及700部核武器載具。