安全帽承擔著保護作業(yè)人員頭部安全的重任，其質量是否合格、達標至關重要。今年1月1日，應急管理部發(fā)布的《個體防護裝備安全管理規(guī)范》強制實施，其中對頭部防護所使用的安全帽必須執(zhí)行的強制性國家標準進行了明確。但《財經(jīng)調(diào)查》記者在市場中走訪時發(fā)現(xiàn)，劣質安全帽的情況依然存在。

網(wǎng)絡平臺公開售假

安全帽合格證網(wǎng)絡上隨意買賣

記者在多個建筑工地走訪時發(fā)現(xiàn)，工人不佩戴安全帽、所佩戴安全帽超過使用期限，甚至用所謂“防塵帽”冒充安全帽的亂象依然存在。

在網(wǎng)絡平臺上一些商家推銷的安全帽，售價從一兩元到幾十元不等，但越是售價低廉的安全帽，商家越是賣力證明自家安全帽的性能。這些安全帽真的安全嗎？

一位電商商家的報價是7.2元一頂，他直白地告訴記者，自家的產(chǎn)品無法過檢，但卻可以給工地供貨，只是重量輕一些。

另一位商家則聲稱，雖然自家價格低的產(chǎn)品達不到國家標準，但可以貼上其他達標產(chǎn)品的合格證，不會影響銷售和使用。

在網(wǎng)絡平臺上，記者看到有商家公開售賣安全帽的合格證。

國標《頭部防護 安全帽》（GB 2811—2019）明確規(guī)定，安全帽一般由帽殼、帽襯及配件等組成。沖擊吸收性能、耐穿刺性能是對安全帽的基本技術性能要求。

制造商需要在產(chǎn)品內(nèi)側標明標準編號、制造廠家、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品強制報廢期限等永久標識。

塑料帽、防塵帽充當安全帽

過期近20年安全帽仍在銷售

在河南新鄉(xiāng)光彩大市場，一些門店兜售的所謂“防塵帽”，從外形上看和國家規(guī)定的安全帽高度相似，但明顯要輕薄很多，也沒有安全帽國家標準中要求的永久標識和提示信息。

不僅如此，一些已經(jīng)明顯超過了使用期限的安全帽，也依然在市場上被作為“特價產(chǎn)品”公開售賣。

住房和城鄉(xiāng)建設部搭建的全國建筑工人管理服務信息平臺發(fā)布的信息顯示：安全帽的使用期限從新產(chǎn)品制造完成之日計算，植物枝條紡織帽不超過兩年半，玻璃鋼（維綸鋼）橡膠帽不超過三年半。

記者在市場上看到一款正在出售的安全帽上清晰地顯示2005、2006、2007三個數(shù)字，這代表著這頂安全帽的使用期只限這三年時間。然而這款已經(jīng)過期近20年的安全帽產(chǎn)品，依然在市場上公開進行銷售。

安全帽超期使用，其外殼材料易老化脆裂，抗沖擊性能、耐穿刺性能、側向剛性、電絕緣性和阻燃性都會大大降低，起不到對勞動者應有的防護作用。但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，售賣已經(jīng)過期的安全帽并不是個案。

在山東臨沂的大型勞保用品批發(fā)市場，還有的商家拿出了塑料安全帽，價格不到2.5元一頂。

商家直言不諱地告訴記者，這款產(chǎn)品達不到國標，但如果客戶需要的話，生產(chǎn)廠家可以提供產(chǎn)品合格的質檢報告。

為了讓不達標的劣質安全帽能夠順利出售，商家主動表示可以套用合格產(chǎn)品的檢測報告，但卻警惕地告訴記者，銷售不達標的產(chǎn)品，不能提供收據(jù)和發(fā)票?？蛻羧绻行枨?，他們會聯(lián)系廠家按需定制、直接發(fā)貨。這樣操作的原因，就是為了規(guī)避相關部門的巡檢和抽檢。

臨沂市安全帽銷售商：市場監(jiān)管部門來查我的安全帽好幾次了，那個不合格的沒有貨，我要是有客戶訂了都從廠里現(xiàn)發(fā)。

回收料制作安全帽

三個月后老化變脆

在山東臨沂，記者來到了一家名為臨沂開拓塑料制品廠的企業(yè)。生產(chǎn)車間里，幾臺注塑機正在緊鑼密鼓地進行生產(chǎn)。

倉庫里堆滿了等待發(fā)貨的安全帽，記者打開其中一個包裝箱，隨意拿起一頂安全帽，只是用手的力量向內(nèi)施壓，這頂安全帽就變形了。

臨沂開拓塑料制品廠銷售人員：有的產(chǎn)品質量不達標，是因為里面會摻點再生料之類的。

生產(chǎn)廠家對于強制執(zhí)行的國家標準熟視無睹。在臨沂另一家安全帽的生產(chǎn)廠家，企業(yè)負責人向記者展示了兩款他們生產(chǎn)的安全帽，一款價格在12元左右的屬于合格產(chǎn)品，另一款則只賣5元。負責人告訴記者，兩款產(chǎn)品剛生產(chǎn)出來時，性能并無太大差異，都能通過抽檢，但使用一段時間后，差別就出來了。

企業(yè)負責人告訴記者，這種5元的安全帽紫外線一照就老化發(fā)脆，主要就是用了回收料。

采訪中記者發(fā)現(xiàn)，不僅是部分臨沂的生產(chǎn)企業(yè)在使用回收料生產(chǎn)安全帽，廣東揭陽的一些安全帽生產(chǎn)廠家也是如此。

除了在原料上做手腳，為了降低成本和售價，廠家還會在合格產(chǎn)品中摻雜一定比例的不合格產(chǎn)品，這也是業(yè)內(nèi)“公開的秘密”。

揭陽一家企業(yè)做了兩款外形幾乎一樣的黃色安全帽，一款5.8元可以通過國標測試，一款僅售5元不能通過測試。但是無法通過國標的這款，在帽檐和帽殼內(nèi)，也堂而皇之地標上了本產(chǎn)品符合國標標準，并帶有全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證編號。

記者跟隨這位負責人走進生產(chǎn)車間，這里正在生產(chǎn)的，就是廠家心知肚明的假冒國標產(chǎn)品。

生產(chǎn)安全帽最貴的原材料是玻璃鋼。玻璃鋼含量高，意味著安全帽的強度高、耐高溫、耐腐蝕，絕緣性也更好，可以在一些復雜工況下確保使用者的安全，自然售價也更高。但是一些不法生產(chǎn)商卻將不含或玻璃鋼含量低的商品，貼上“玻鋼型”的標簽來混淆視聽。

揭陽市聚賢塑膠制品有限公司負責人：我們直接就叫玻鋼型。我們代理到外面，他們都直接在外面跟人家說是玻璃鋼的，市場上大家都是這樣。

《財經(jīng)調(diào)查》記者：實際上它是玻璃鋼嗎？

揭陽市聚賢塑膠制品有限公司負責人：不是，仿玻璃鋼的。

企業(yè)負責人告訴記者，“玻鋼型”和真正的玻璃鋼安全帽并非一回事，但他們就是利用這種類似的字眼來“打擦邊球”。

揭陽市榕城區(qū)金碧昌五金制品廠負責人：你如果寫玻璃鋼，市場抽檢肯定要罰款。咱們就寫個玻鋼型，貼玻鋼型的比較好賣。

一條產(chǎn)線生產(chǎn)兩種產(chǎn)品

生產(chǎn)企業(yè)千方百計規(guī)避監(jiān)管

安全帽作為守護勞動者生命安全的重要防線，國家相關部門對其生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的管理日趨嚴格。2024年5月，國務院發(fā)布《關于調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的決定》，對安全帽等6種產(chǎn)品實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。但在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，一些已經(jīng)拿到全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的安全帽生產(chǎn)企業(yè)，也在偷偷從事劣質安全帽的生產(chǎn)，并想方設法逃避相關部門的監(jiān)督。

臨沂開拓塑料制品廠取得了全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，背地里卻偷偷生產(chǎn)著達不到國標的劣質安全帽。一名銷售經(jīng)理明確告訴記者，他們生產(chǎn)的5元以下的都是“非標”產(chǎn)品。

在廣東揭陽一家塑料五金廠，記者看到他們使用同一套機床生產(chǎn)安全帽和塑料帽，因此兩者外形上幾乎一致。但塑料帽所用的材料比安全帽便宜，性能也大打折扣，因此無法達到安全帽的防護要求。他們還告訴記者，監(jiān)管不嚴的工地，大部分使用的是這種塑料帽。

還有一些廠家給生產(chǎn)的防護帽打上了“防塵帽”的字樣，實際上就是廠家用來掩護劣質產(chǎn)品的“障眼法”。

調(diào)查中，多個生產(chǎn)所謂“防塵帽”的廠家負責人告訴記者，他們也心知肚明，這些低價劣質的“防塵帽”最終有很多都會流入工地。

安全帽市場上魚龍混雜的各種產(chǎn)品，實際的防護性能究竟如何？記者把在市場上采購到的存在安全隱患的安全帽，送到了專業(yè)檢測機構進行檢測。

結果無論是防塵帽還是假冒國標的安全帽，防護性能都不堪一擊。

為了加強監(jiān)管，應急管理部發(fā)布的《個體防護裝備安全管理規(guī)范》，規(guī)定了用人單位個體防護裝備管理的7項總體要求。其中明確提出：用人單位個體防護裝備的過程管理至少包括采購、發(fā)放、培訓、使用、報廢等環(huán)節(jié)。

應急管理部國際交流合作中心處長、全國個體防護裝備標準化技術委員會秘書長 蔡忠：這個規(guī)范主要是要來解決個體防護裝備從采購、發(fā)放、培訓、使用到報廢全生命周期的管理，當我們把這五個環(huán)節(jié)全部管起來以后，個體防護裝備的管理就是能夠有扎實抓手的，是能夠落地的。