我一直在關(guān)注“科長(zhǎng)”被查這個(gè)現(xiàn)象。

“科長(zhǎng)”被查起碼說(shuō)明兩個(gè)情形：第一，反腐敗工作正在走向深入，“小官”也不要心存僥幸；第二，這些被查的“小官”在仕途的最初階段就沒(méi)有扣好“第一?？圩印?，值得警惕。

2月13日下午，山東省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布一則審查調(diào)查信息。

信息稱，山東大學(xué)興隆山校區(qū)和軟件園校區(qū)管理辦公室安全保衛(wèi)科科長(zhǎng)王磊涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受山東大學(xué)紀(jì)委紀(jì)律審查和高青縣監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。

無(wú)獨(dú)有偶，2月5日，安徽合肥蜀山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，蜀山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)科科長(zhǎng)張慧慧涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受審查調(diào)查。 

張慧慧。 資料圖

張慧慧雖然從職務(wù)來(lái)說(shuō)是科長(zhǎng)，但從行政級(jí)別來(lái)說(shuō)只是“正股級(jí)”干部。

不管是王磊，還是張慧慧，級(jí)別都不高，但也先后被宣布落馬，不由得讓人需要格外反思“小官落馬”現(xiàn)象：如果任由他們繼續(xù)貪腐、繼續(xù)升職，后面危害恐怕更大。

2021年11月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站曾刊文分析了“小官”貪腐的動(dòng)因，作者署名中國(guó)政法大學(xué)李莉、李寧卉。

文章稱，“小官”貪腐，與群眾生活息息相關(guān)，啃食的是基層群眾最直接、最切身的利益，直接影響著黨和政府在群眾心中的形象、腐蝕黨的執(zhí)政根基，危害不容小覷。

文章從微觀個(gè)體角度出發(fā)，分析了“小官”腐敗行為受到結(jié)構(gòu)、機(jī)會(huì)、文化、決策四方面因素的影響。

首先，“小官”特征容易誘發(fā)貪腐心理。“小官”群體以縣處級(jí)以下為主，在職業(yè)發(fā)展方面容易出現(xiàn)升遷“天花板”現(xiàn)象。為彌補(bǔ)更多的物質(zhì)利益，“補(bǔ)償”職位不高帶來(lái)的“被剝奪感”，“小官”常會(huì)受制于這些腐敗誘因。

其次，腐敗機(jī)會(huì)是決定腐敗行為成敗的關(guān)鍵因素。長(zhǎng)期以來(lái)，一些所謂的“油水衙門”被認(rèn)為是腐敗高發(fā)部門。然而，近年來(lái)“清水衙門養(yǎng)出碩鼠”現(xiàn)象也有發(fā)生，這表明“小官”貪腐無(wú)絕對(duì)的“油水”“清水”崗位之別，只是貪腐數(shù)額和危害程度不同。

再次，“小官”由于職級(jí)低容易產(chǎn)生從眾心理和明顯的“唯上型”遵從心理。“小官”所處的社會(huì)屬于典型的“熟人社會(huì)”，更易受到關(guān)系、人情以及社會(huì)風(fēng)氣的影響。

最后，從決策因素看，犯罪與否歸根結(jié)底是個(gè)體行為決策的結(jié)果。大部分人不會(huì)選擇犯罪是由于腐敗風(fēng)險(xiǎn)高于腐敗收益。在我國(guó)，黨員干部除了面臨司法懲處和黨紀(jì)處分風(fēng)險(xiǎn)以外，失去尊嚴(yán)、自由、親情等無(wú)形風(fēng)險(xiǎn)也是重要的風(fēng)險(xiǎn)收益判斷因素，但對(duì)于上述這些風(fēng)險(xiǎn)的感知程度比較低時(shí)，會(huì)影響其決策而傾向于從事腐敗行為。

文章最后給出了預(yù)防“小官貪腐”的方法：強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，健全完善“不想腐”的廉潔文化教育機(jī)制，增強(qiáng)基層干部廉政意識(shí)，提高自律意識(shí)和紀(jì)法意識(shí)。

4年前的文章，如今讀來(lái)，分析還是非常貼切。

“小官貪腐”，不可等閑視之。

（作者陳良飛系澎湃新聞?wù)涡侣劜靠偙O(jiān)、港澳臺(tái)新聞部總監(jiān)，高級(jí)記者）