頭頂“江蘇唯一國家級新區(qū)”光環(huán)的南京江北新區(qū)，坐不住、等不起了。

2月8日，江蘇省委常委、南京市委書記周紅波用一天時間深入江北新區(qū)調(diào)研，并召開會議研究市委市政府貫徹落實省委省政府支持江北新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)意見的具體舉措。

周紅波指出，省委省政府對江北新區(qū)發(fā)展寄予厚望、給予大力支持，為新區(qū)加快新一輪趕超跨越提供了難得機遇。新區(qū)上下要不負重托，以坐不住、等不起、慢不得的責(zé)任感緊迫感，堅定信心、真抓實干、埋頭苦干，切實扛起國家級新區(qū)的使命擔(dān)當(dāng)，在全國全省發(fā)展大局中作出應(yīng)有貢獻。

國家級新區(qū)通常被看作承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺，目前全國共有19個國家級新區(qū)，它們不僅是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎之一，也成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。南京江北新區(qū)作為江蘇唯一的國家級新區(qū)，潛力巨大、勢能強勁，能否在新一輪的發(fā)展中變道超越，事關(guān)南京在激烈的城市競爭中逆勢突圍，贏得發(fā)展主動權(quán)。

江北新區(qū) 南京江北新區(qū)管委會官方微信公眾號 圖

經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番，但區(qū)域貢獻度有待提升

南京江北新區(qū)于2015年6月由國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，位于南京市長江以北，包括浦口區(qū)、六合區(qū)部分區(qū)域和棲霞區(qū)八卦洲街道，規(guī)劃面積788平方公里。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，江北新區(qū)的戰(zhàn)略定位是“三區(qū)一平臺”，即逐步建設(shè)成為自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、長三角地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長江經(jīng)濟帶對外開放合作重要平臺。2019年8月，中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批設(shè)立，南京片區(qū)面積39.55平方公里，全部位于江北新區(qū)范圍，江北進入國家級新區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)“雙區(qū)聯(lián)動”發(fā)展新時期。

據(jù)南京日報報道，截至2023年，江北新區(qū)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、三大新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收超5000億元，新增經(jīng)營主體2.5萬家，新增獨角獸、培育獨角獸數(shù)量全市第一，百億級項目及跨國公司總部項目實現(xiàn)新的突破。

當(dāng)下，經(jīng)濟持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)。據(jù)南京江北新區(qū)官網(wǎng)披露，經(jīng)過七年多發(fā)展，江北新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、全社會固投等主要指標(biāo)實現(xiàn)翻番。

數(shù)據(jù)顯示，2022年該區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 2628.47億元，2023年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2698.6億元，經(jīng)濟增速并不算亮眼，GDP在全市的占比為15.5%。而天津濱海新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占天津的比重超過30％，而兩江新區(qū)、天府新區(qū)分別占重慶、成都的比重達15．5％、20．1％。相比之下，南京江北新區(qū)區(qū)域貢獻度有待提升。另外，該區(qū)部分片區(qū)產(chǎn)城融合不足，交通、教育、醫(yī)療、生活等配套滯后也時常引發(fā)熱議。

江北新區(qū)若能爭先進位，對南京來說將是值得期待的“發(fā)展變量”。

去年9月公布的《南京市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，將江北新主城納入中心城市范圍，地位與江南主城并駕齊驅(qū)，并明確將其作為南京提升能級、提高綜合服務(wù)能力的核心承載區(qū)，按照不低于江南主城的城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和公共服務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化新主城。

市委書記稱“等不起、慢不得”

今年1月15日，江蘇印發(fā)省委、省政府《關(guān)于支持南京江北新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的意見》，要求江北新區(qū)打造帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，為推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐提供有力支撐。到2027年，經(jīng)濟總量占省、市比重持續(xù)提升?？萍紕?chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率持續(xù)提升。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達6000億元，集聚人口300萬人，現(xiàn)代化新主城形象持續(xù)提升；到2030年，經(jīng)濟總量力爭突破5800億元；到2035年，經(jīng)濟總量力爭在2023年基礎(chǔ)上翻一番，基本建成具有顯著競爭力、影響力和吸引力的現(xiàn)代化新區(qū)。圍繞上述目標(biāo)，明確了構(gòu)建高效能成果轉(zhuǎn)化體系、建設(shè)高能級科技創(chuàng)新平臺等十六項任務(wù)。

春節(jié)后上班的第四天，江蘇省委常委、南京市委書記周紅波便深入江北新區(qū)調(diào)研走訪重點企業(yè)、重點項目，并召開會議研究市委市政府貫徹落實省委省政府支持江北新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)意見具體舉措。

周紅波在江北新區(qū)調(diào)研。“南京日報”微信公眾號 圖

會上，周紅波用四個“怎樣”為江北新區(qū)劃出工作“重點”：緊扣“三區(qū)一平臺”定位，深入思考謀劃怎樣在融入國家戰(zhàn)略中發(fā)揮優(yōu)勢，怎樣在全省“一中心一基地一樞紐”建設(shè)中找準(zhǔn)切入點，怎樣在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)培育中取得新成效，怎樣在制度型開放和深層次改革中展現(xiàn)新作為。他說，要以坐不住、等不起、慢不得的責(zé)任感緊迫感，埋頭苦干，切實扛起使命擔(dān)當(dāng)。

他強調(diào)，要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新深度融合，持續(xù)提升創(chuàng)新引領(lǐng)功能和產(chǎn)業(yè)集聚水平，加快打造高質(zhì)量發(fā)展新增長極。要提升對外開放功能，放大“自貿(mào)試驗區(qū)+服務(wù)業(yè)擴大開放試點”政策疊加效應(yīng)，在重點領(lǐng)域大膽試、大膽闖、自主改，不斷增強資源集聚和配置能力。要加快新主城建設(shè)步伐，提升城市規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，圍繞教育、醫(yī)療等重點領(lǐng)域建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)體系，提升樞紐節(jié)點功能、城市配套功能，集中力量聚人氣增活力，讓城市更加宜居、韌性、智慧。

“努力在全市打頭陣、當(dāng)先鋒”

“江北新區(qū)將面向全省全市優(yōu)選干部建強隊伍?！?月5日，在2025年南京市深化作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境大會上，南京市委常委、南京江北新區(qū)黨工委書記陸衛(wèi)東發(fā)言時表示，該區(qū)將鮮明拉開考核差距，獎優(yōu)罰劣，全面濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍，努力為全省全市高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

陸衛(wèi)東表示，今年，江北新區(qū)將深化“四大行動”（服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè)、研產(chǎn)貫通、招商引資）、聚焦“六大重點”，全面推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新試驗區(qū)和江北新主城建設(shè)，努力在全市打頭陣、當(dāng)先鋒。“四大行動”的具體目標(biāo)包括全年新開工省、市、新區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目5、15、134個，均增長50%以上；全年就地轉(zhuǎn)化科創(chuàng)項目120個，引進落地300個；新簽約項目800個，新增50億元以上5個、關(guān)鍵牽引項目6個、10億元以上30個、億元以上400個等?！傲笾攸c”則包括全面提速揚子江產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，全力實施龍頭企業(yè)壯大、骨干企業(yè)培育三年行動，聚焦發(fā)力新主城建設(shè)，全面推進教育強區(qū)建設(shè)等。

發(fā)展的緊迫感，在江北新區(qū)“新春第一會”上得以進一步傳導(dǎo)。據(jù)南京江北新區(qū)官網(wǎng)消息，2月6日，南京江北新區(qū)舉行2024年度綜合表彰大會，動員和激勵新區(qū)上下進一步見賢思齊、勇爭一流，以嶄新姿態(tài)、昂揚斗志投入到各項緊張工作中去。

陸衛(wèi)東指出，今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年，更是新區(qū)把握省市出臺支持意見風(fēng)口，全力鞏固和發(fā)展持續(xù)向好態(tài)勢、交出新區(qū)獲批十周年圓滿答卷的奮進之年。他說，要做好全年工作，必須高點定位、奮勇爭先，在服務(wù)大局中強信心、擔(dān)使命。面對新形勢新機遇新任務(wù)，要自覺把本部門、本單位的工作放到大局中來思考、來謀劃、來推進，切實以一流的目標(biāo)和干勁創(chuàng)造一流的業(yè)績，確保新區(qū)各項工作在全市走在前列。

他還說，必須快字當(dāng)頭、緊字當(dāng)先，在新年開局沖刺中強擔(dān)當(dāng)、展作為。要錨定一季度經(jīng)濟各項目標(biāo)任務(wù)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，緊抓快干、日夜奮戰(zhàn)，確保一季度各項工作全面超往年、超預(yù)期，努力為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)爭取主動權(quán)、打下硬基礎(chǔ)。