中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界歷史研究所副研究員王超的專著《聯(lián)邦德國(guó)對(duì)民主德國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策研究（1949—1990）》（下文簡(jiǎn)稱《經(jīng)濟(jì)政策》）于2024年4月由中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社出版，該書(shū)一經(jīng)出版便引起學(xué)界熱烈討論，反響較大。有鑒于此，本文擬對(duì)該書(shū)做簡(jiǎn)要介紹并予以評(píng)價(jià)，以求教于學(xué)界同仁。

第二次世界大戰(zhàn)后的“德國(guó)問(wèn)題”對(duì)整個(gè)德國(guó)來(lái)說(shuō)是指“戰(zhàn)勝國(guó)簽訂對(duì)德和約、結(jié)束對(duì)德國(guó)的占領(lǐng)狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)德國(guó)的重新統(tǒng)一”（吳友法：《“德國(guó)問(wèn)題”與早期歐洲一體化》，《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（人文科學(xué)版）》2009年第4期，第406頁(yè)）?！暗聡?guó)問(wèn)題”是德國(guó)史、國(guó)際關(guān)系史和冷戰(zhàn)史研究領(lǐng)域中最為核心的議題之一。從國(guó)別史的角度來(lái)看，一部德國(guó)近現(xiàn)代史從某種意義上來(lái)說(shuō)就是一部德意志民族分裂與統(tǒng)一的歷史。近兩百年來(lái)，德國(guó)盡管歷經(jīng)“分裂，統(tǒng)一，再分裂，再統(tǒng)一”的起伏轉(zhuǎn)折，但追求和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一始終縈繞在德國(guó)人心頭，這個(gè)民族既曾通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)手段、又曾通過(guò)和平手段完成國(guó)家統(tǒng)一的歷史任務(wù)。它究竟是依靠什么樣的民族精神和統(tǒng)一方略兩次成功地構(gòu)建起民族國(guó)家，是每位德國(guó)史家孜孜不倦尋求解答的問(wèn)題。從國(guó)際關(guān)系史或冷戰(zhàn)史的角度來(lái)看，二戰(zhàn)后的兩個(gè)德國(guó)是美蘇兩大陣營(yíng)對(duì)抗的前沿陣地，“德國(guó)問(wèn)題”的形成、發(fā)展與解決呈現(xiàn)了東西方冷戰(zhàn)的起源、演變與終結(jié)，它既是偵測(cè)冷戰(zhàn)的“晴雨表”，又是冷戰(zhàn)的“加速器”和“緩沖器”。對(duì)戰(zhàn)后“德國(guó)問(wèn)題”的討論可以加深對(duì)人類歷史上介于戰(zhàn)爭(zhēng)與和平之間的中間形態(tài)——“冷戰(zhàn)”的本質(zhì)理解。

圍繞著戰(zhàn)后的“德國(guó)問(wèn)題”，國(guó)內(nèi)外學(xué)界形成了一批具有影響的著述。這些研究既有面的研究，也有點(diǎn)的研究，如國(guó)際史學(xué)界幾本較為權(quán)威的著述——蒂姆·阿什的《以歐洲之名：德國(guó)與分裂的大陸》、維爾訥·魏登菲爾德的《德國(guó)統(tǒng)一的外交政策：1989—1990年決定性歲月》、菲利普·澤立科和康多莉扎·賴斯的《德國(guó)統(tǒng)一與歐洲重組：治國(guó)藝術(shù)研究》等，國(guó)內(nèi)史學(xué)界的代表性成果包括丁建弘等人的《戰(zhàn)后德國(guó)的分裂與統(tǒng)一：1945—1990》、鄧紅英的《民主德國(guó)德國(guó)政策的演變（1949—1990）》、周弘等的《德國(guó)統(tǒng)一的外交》等。這些研究偏重從政治、外交等“顯性”因素解釋德國(guó)重新實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的動(dòng)因和過(guò)程，而對(duì)奠定高階政治基石的“隱性”經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的考察顯得較為薄弱。國(guó)際史學(xué)界雖然也出現(xiàn)了一些討論兩德經(jīng)濟(jì)關(guān)系的著作，但大多從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度觀察兩德的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其單純的經(jīng)濟(jì)影響，至多零散地討論不同時(shí)期聯(lián)邦德國(guó)對(duì)民主德國(guó)經(jīng)濟(jì)政策背后的階段性政治意圖，缺乏對(duì)該政策的系統(tǒng)性梳理以及建立在此基礎(chǔ)之上的戰(zhàn)略研判。

為了彌補(bǔ)前人研究的不足，《經(jīng)濟(jì)政策》一書(shū)開(kāi)創(chuàng)性地系統(tǒng)梳理了1949—1990年間歷屆聯(lián)邦德國(guó)政府對(duì)民主德國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策，在深度還原政策決策和實(shí)踐過(guò)程的基礎(chǔ)上，又尤為注重闡釋政策形成的國(guó)際政治環(huán)境及其對(duì)兩德政治關(guān)系帶來(lái)的實(shí)質(zhì)影響，這種系統(tǒng)化、聯(lián)動(dòng)化的視角不但開(kāi)啟了國(guó)內(nèi)討論戰(zhàn)后“德國(guó)問(wèn)題”和兩德統(tǒng)一問(wèn)題的新維度，也更為深刻地揭示了聯(lián)邦德國(guó)在謀求德國(guó)統(tǒng)一過(guò)程中的整體性戰(zhàn)略與階段性策略，極大地拓展了學(xué)界關(guān)于戰(zhàn)后“德國(guó)問(wèn)題”研究的深度和廣度。

全書(shū)以聯(lián)邦德國(guó)政府作為政策的實(shí)施主體，以包含經(jīng)濟(jì)制裁、經(jīng)濟(jì)援助、經(jīng)貿(mào)合作、金融信貸等為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)政策為研究對(duì)象，依照歷史的邏輯設(shè)立了四章主要內(nèi)容。

第一章交代了戰(zhàn)后德國(guó)分裂的歷史過(guò)程和德國(guó)內(nèi)部區(qū)域貿(mào)易（占領(lǐng)區(qū)間的貿(mào)易）政治化問(wèn)題，指出雖然《波茨坦協(xié)定》之相關(guān)規(guī)定以及德國(guó)內(nèi)部區(qū)域貿(mào)易未能阻止德國(guó)分裂，但為日后聯(lián)邦德國(guó)對(duì)民主德國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的制定與實(shí)施，提供了法理依據(jù)，并創(chuàng)造了有效的踐行模式。第二章論述了阿登納至基辛格執(zhí)政時(shí)期聯(lián)邦德國(guó)對(duì)民主德國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策。阿登納政府受制于美蘇冷戰(zhàn)塑造的地緣政治格局，并為了保障包括西柏林在內(nèi)的西方安全，在經(jīng)濟(jì)政策上展現(xiàn)出既要遵循盟主美國(guó)的意志以遏制民主德國(guó)，又要在不變的統(tǒng)一目標(biāo)下對(duì)民主德國(guó)保持經(jīng)濟(jì)“磁力”的矛盾性。在東西方“緩和”進(jìn)程啟動(dòng)的背景下，艾哈德政府與基辛格政府開(kāi)始逐步減少經(jīng)濟(jì)政策中的消極方面，轉(zhuǎn)而通過(guò)加強(qiáng)兩德經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)雙邊關(guān)系的緩和與民間交流，來(lái)為德國(guó)統(tǒng)一創(chuàng)造有利條件。第三章闡述了勃蘭特至科爾執(zhí)政時(shí)期聯(lián)邦德國(guó)對(duì)民主德國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策。隨著東西方關(guān)系的進(jìn)一步“緩和”以及兩德《基礎(chǔ)條約》的簽訂，聯(lián)邦德國(guó)無(wú)奈地承認(rèn)了民主德國(guó)存在這一事實(shí)，但仍然堅(jiān)持“一個(gè)德國(guó)”原則，它試圖通過(guò)持續(xù)深化兩德經(jīng)濟(jì)合作來(lái)擴(kuò)大雙邊合作領(lǐng)域，維系兩德人民的民族認(rèn)同。以經(jīng)濟(jì)紐帶連接的兩德關(guān)系的改善與兩德共同利益的深化，使聯(lián)邦德國(guó)對(duì)民主德國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策在某種程度上得以超脫外部環(huán)境影響，解決“德國(guó)問(wèn)題”的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力依然強(qiáng)勁。第四章分析了在東歐劇變的歷史背景下，聯(lián)邦德國(guó)如何抓住歷史機(jī)遇，采取果斷措施，一改先前“以經(jīng)濟(jì)合作改善政治關(guān)系”的政策模式，步步為營(yíng)地利用附加政治條件的經(jīng)濟(jì)援助作為杠桿，主動(dòng)對(duì)民主德國(guó)的局勢(shì)施加影響，最終促成德國(guó)統(tǒng)一。

《經(jīng)濟(jì)政策》一書(shū)至少具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和特色。第一，研究議題“切中肯綮”。歷史的發(fā)展通常是諸多因素合力作用的結(jié)果，戰(zhàn)后德國(guó)的重新統(tǒng)一也不例外。它涉及英、法、美、蘇四大國(guó)對(duì)德政策的演變，又同戰(zhàn)后波蘭、捷克斯洛伐克的領(lǐng)土變遷息息相關(guān)，還與兩個(gè)德國(guó)的特殊關(guān)系和統(tǒng)一立場(chǎng)密不可分。在諸多合力中，《經(jīng)濟(jì)政策》準(zhǔn)確地抓住了塑造戰(zhàn)后德國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程的一股關(guān)鍵力量——聯(lián)邦德國(guó)。聯(lián)邦德國(guó)是戰(zhàn)后“德國(guó)問(wèn)題”涉事方中唯一一股堅(jiān)持德國(guó)統(tǒng)一政策不動(dòng)搖的力量，它積極參與塑造戰(zhàn)后德國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程及其走向，是考察戰(zhàn)后“德國(guó)問(wèn)題”的關(guān)鍵抓手。在準(zhǔn)確挑出聯(lián)邦德國(guó)這一“統(tǒng)一引擎”后，作者堅(jiān)定地以唯物史觀為指導(dǎo)，深刻揭示了聯(lián)邦德國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)維護(hù)自身穩(wěn)定與發(fā)展、構(gòu)建兩德“特殊（經(jīng)濟(jì)）關(guān)系”、維系兩德民眾的民族認(rèn)同、推動(dòng)民主德國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治轉(zhuǎn)軌、撬動(dòng)國(guó)際體系轉(zhuǎn)變等方面的獨(dú)特作用及其因果聯(lián)系。沒(méi)有德意志人民孜孜不倦地追求國(guó)家統(tǒng)一這一內(nèi)因，沒(méi)有以強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為后盾的多元化經(jīng)濟(jì)杠桿，恐怕無(wú)論在什么樣的國(guó)際環(huán)境中，德國(guó)的重新統(tǒng)一也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

第二，研究基礎(chǔ)“穩(wěn)固扎實(shí)”。評(píng)價(jià)一本歷史學(xué)著作的首要標(biāo)準(zhǔn)便是看它構(gòu)建歷史敘事所依據(jù)的史料?！督?jīng)濟(jì)政策》一書(shū)以豐富、翔實(shí)的原始文獻(xiàn)為依托，力求“窮盡史料”。這些史料主要包括作者先后四次赴德國(guó)搜集的柏林—利希特費(fèi)爾德聯(lián)邦檔案館的民主德國(guó)黨和群眾組織基金會(huì)檔案、《聯(lián)邦德國(guó)政府內(nèi)閣會(huì)議紀(jì)要》《聯(lián)邦德國(guó)議會(huì)編年史：文件匯編》《德國(guó)統(tǒng)一政策文件匯編》《德國(guó)統(tǒng)一政策文獻(xiàn)匯編》《聯(lián)邦德國(guó)對(duì)外政策文件匯編》等重要文獻(xiàn)匯編、《聯(lián)邦德國(guó)政府聲明》《聯(lián)德國(guó)政府公告》《聯(lián)邦德國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（1952—1990）》《前民主德國(guó)1975—1990年國(guó)際收支狀況》等政府公開(kāi)報(bào)告及經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、兩德國(guó)內(nèi)的《明鏡周刊》《時(shí)代周刊》《世界報(bào)》《法蘭克福匯報(bào)》《每日鏡報(bào)》《南德意志報(bào)》《新德意志報(bào)》《商報(bào)》《經(jīng)濟(jì)報(bào)》等重要報(bào)紙雜志、兩德重要領(lǐng)導(dǎo)人回憶錄等。上述原始資料中大多數(shù)都是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界首次使用，其創(chuàng)新價(jià)值不言而喻。此外，全書(shū)共參閱其它各類學(xué)術(shù)文獻(xiàn)300余種，這保障了它的客觀性與科學(xué)性。

第三，研究框架“形神兼?zhèn)洹??！督?jīng)濟(jì)政策》一書(shū)的主要任務(wù)是梳理冷戰(zhàn)時(shí)期聯(lián)邦德國(guó)對(duì)民主德國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的演變過(guò)程，其基礎(chǔ)性價(jià)值在于歸納該政策在各個(gè)階段的實(shí)踐及其特征。因而，作者在主線設(shè)計(jì)上意圖明確——按照歷時(shí)性的動(dòng)態(tài)觀點(diǎn)，詳細(xì)闡述了聯(lián)邦德國(guó)對(duì)民主德國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策從五六十年代的“既合作又限制”到七八十年代的“以合作促緩和”，再到八十年代末九十年代初的“以經(jīng)援促統(tǒng)一”的演變過(guò)程。在還原歷史事實(shí)之外，作者在每一章節(jié)都尤為重視揭示政策特征變化的原因，并總結(jié)經(jīng)濟(jì)政策與德國(guó)統(tǒng)一之間的聯(lián)系。對(duì)該政策階段性演變的歸納有助于闡明全書(shū)的中心議題——什么樣的經(jīng)濟(jì)方略促成了德國(guó)統(tǒng)一。例如，阿登納政府的政策為德國(guó)統(tǒng)一提供了法理依據(jù)和實(shí)踐路徑，建立了兩德間存在的唯一聯(lián)系；艾哈德政府與基辛格政府的政策為兩德間擴(kuò)大接觸奠定了基礎(chǔ)；勃蘭特政府、施密特政府以及科爾政府的政策進(jìn)一步推進(jìn)了兩德經(jīng)貿(mào)合作與民間交流，維系了來(lái)之不易的民族認(rèn)同；東歐劇變期間科爾政府的政策還使內(nèi)外交困的民主德國(guó)最終倒向聯(lián)邦德國(guó)，并實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。各章結(jié)論都令人信服地闡明了全書(shū)的中心論點(diǎn)，即聯(lián)邦德國(guó)對(duì)民主德國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策是其和平統(tǒng)一政策的重要組成部分，該政策在德國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程中發(fā)揮了獨(dú)特的“紐帶”作用和“杠桿”作用。

第四，研究視角“客觀合理”。有關(guān)戰(zhàn)后德國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題的以往研究要么關(guān)注國(guó)際層面的“外因”，要么關(guān)注兩德層面的“內(nèi)因”?！督?jīng)濟(jì)政策》的研究視角雖然主要集中在“內(nèi)因”層面，但并沒(méi)有陷入“內(nèi)因決定論”或“經(jīng)濟(jì)決定論”的窠臼。該書(shū)準(zhǔn)確地把握住一個(gè)客觀事實(shí)——促成兩德統(tǒng)一的內(nèi)外兩股力量是一枚硬幣的兩面。因而，作者在闡述聯(lián)邦德國(guó)對(duì)民主德國(guó)經(jīng)濟(jì)政策演變的原因時(shí)，既照顧到冷戰(zhàn)時(shí)期國(guó)際環(huán)境的變化對(duì)政策實(shí)踐產(chǎn)生的重要影響（如在每章的開(kāi)篇先交代東西方關(guān)系的狀況及其對(duì)聯(lián)邦德國(guó)統(tǒng)一政策活動(dòng)空間的影響）；又重視分析聯(lián)邦德國(guó)主要政黨的統(tǒng)一政策理念及其碰撞（如著重討論了社民黨與聯(lián)盟黨在對(duì)民主德國(guó)經(jīng)濟(jì)政策上的差異與協(xié)調(diào)）；還注意考察民主德國(guó)對(duì)該政策的反應(yīng)（如詳細(xì)討論了民主德國(guó)的劃界政策以及民主德國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)聯(lián)邦德國(guó)的依賴性）。對(duì)美蘇冷戰(zhàn)—兩德互動(dòng)—聯(lián)邦德國(guó)政府三重視角的共同關(guān)照，使得該書(shū)能夠在聚焦內(nèi)因的基礎(chǔ)之上，綜合考察影響內(nèi)因的其他諸多客觀因素，最終得以客觀把握復(fù)雜的德國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程，體現(xiàn)了歷史必然性與偶然性的統(tǒng)一。

當(dāng)然，沒(méi)有任何一本書(shū)可以做到盡善盡美，以下談?wù)劰P者對(duì)該書(shū)的一些思考與淺見(jiàn)。第一，聯(lián)邦德國(guó)對(duì)民主德國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策雖然深受聯(lián)邦德國(guó)主要政黨的影響，但也與這些政治力量背后的階級(jí)基礎(chǔ)與利益集團(tuán)密切相關(guān)，在注重考察政黨政策和政黨博弈的同時(shí)，可進(jìn)一步挖掘聯(lián)邦德國(guó)的資本集團(tuán)、私營(yíng)企業(yè)、中央銀行以及社會(huì)力量扮演的角色。第二，除了美蘇冷戰(zhàn)、兩德互動(dòng)、聯(lián)邦德國(guó)政府這三重視角外，歐洲其他國(guó)家如何看待聯(lián)邦德國(guó)對(duì)民主德國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策，并對(duì)該政策的嬗變產(chǎn)生何種影響？?jī)傻陆?jīng)濟(jì)關(guān)系反過(guò)來(lái)對(duì)歐洲一體化、甚至是更大的東西方經(jīng)貿(mào)關(guān)系與技術(shù)擴(kuò)散有無(wú)影響？第三，作者針對(duì)性地總結(jié)出了聯(lián)邦德國(guó)實(shí)現(xiàn)德國(guó)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)方略和歷史經(jīng)驗(yàn)，如果能夠在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步凝練出歷史哲學(xué)的闡釋范式及與之相匹配的學(xué)理話語(yǔ)，相信可以為世界上尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的國(guó)家提供更為科學(xué)的指導(dǎo)性原則。

總體而言，《經(jīng)濟(jì)政策》一書(shū)以扎實(shí)厚重的原始史料為基礎(chǔ)，通過(guò)簡(jiǎn)潔明了的語(yǔ)言，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣撌隽硕?zhàn)后聯(lián)邦德國(guó)在謀求德國(guó)統(tǒng)一過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)方略。作者通過(guò)對(duì)二戰(zhàn)后德國(guó)的分裂背景進(jìn)行鋪墊，巧妙地構(gòu)造了二戰(zhàn)后聯(lián)邦德國(guó)對(duì)民主德國(guó)經(jīng)濟(jì)政策嬗變的解釋框架——國(guó)際政治環(huán)境、聯(lián)邦德國(guó)主要政黨的統(tǒng)一政策理念、聯(lián)邦德國(guó)在兩德經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的主動(dòng)地位。該書(shū)在準(zhǔn)確刻畫(huà)戰(zhàn)后“德國(guó)問(wèn)題”特殊性的基礎(chǔ)上，勾勒出了德意志民族實(shí)現(xiàn)國(guó)家再次統(tǒng)一的路徑，彰顯了中國(guó)學(xué)者研究外國(guó)歷史的學(xué)術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)實(shí)關(guān)懷的雙重使命。