最近，央行研究局局長(zhǎng)徐忠在某論壇上關(guān)于“我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的一些政策文件往往不提改革難點(diǎn)和需要解決的具體實(shí)際問(wèn)題，原因在于大部分政策文件是由處長(zhǎng)們負(fù)責(zé)起草的”一段話，引起人們的熱議。

有分教：“90后（科長(zhǎng)）寫文件，80后（處長(zhǎng)）改文件，70后（司長(zhǎng)）審文件，60后（部長(zhǎng)）定文件，50后（國(guó)辦）發(fā)文件，將文件起草等同于政策過(guò)程?！?/p>

也有人將這種從朱镕基同志到克強(qiáng)總理先后批評(píng)過(guò)的“處長(zhǎng)專政”、“處長(zhǎng)把關(guān)”現(xiàn)象，戲稱為“三級(jí)所有，處為基礎(chǔ)”，這是比照人民公社時(shí)期的農(nóng)業(yè)六十條的那句“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”。

如果從強(qiáng)調(diào)處級(jí)崗位在各大行政體系中上傳下達(dá)的基礎(chǔ)性地位而言，卻也不無(wú)道理。不過(guò)，處長(zhǎng)們?cè)俅巍疤蓸尅保芸赡苁怯忠淮握`傷。“專政”的處長(zhǎng)們的背后，往往是繁忙因而懶散的領(lǐng)導(dǎo)們。

今天我們只從一個(gè)很小的切口來(lái)談：領(lǐng)導(dǎo)講話。

1.話是開(kāi)心鎖

單田芳先生教導(dǎo)我們：話是開(kāi)心鎖。

不會(huì)講話的人，不是榆木疙瘩把天聊死，就是催命毒舌把人氣死。有人說(shuō)，我天生就會(huì)講話，一講還一套一套的。我說(shuō)那不能算會(huì)講話。看過(guò)《鄉(xiāng)村愛(ài)情》的都不會(huì)認(rèn)為宋曉峰、劉大腦袋那樣的屬于會(huì)講話。

真正的講話不是一開(kāi)口就“一套一套”的合轍押韻的“套話”，也不是飯局上借著酒勁兒“提一杯”的“漂亮話”，更不是像那些勉強(qiáng)小孩子去講一些超出其年齡和認(rèn)知水平的“成熟話”。

人有一張嘴，要吃飯，也要講話。講話不能當(dāng)飯吃，講話也不是生產(chǎn)力，尤其是空談還會(huì)誤國(guó)。但是發(fā)展到當(dāng)下的信息社會(huì)，不會(huì)講話、不能把話講好，也會(huì)誤事。要不怎么說(shuō)一言興邦，一言喪邦呢？

2.現(xiàn)代化：理性化的祛魅

領(lǐng)導(dǎo)也要講話，甚至于，講話是領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要工作。對(duì)于我們這樣一個(gè)會(huì)議大國(guó)，即便最大限度地排除以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，領(lǐng)導(dǎo)總是要向自己的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與自己的下屬座談，搞好上下左右的關(guān)系，營(yíng)造一個(gè)心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，總離不開(kāi)用講話打開(kāi)局面、安撫人心。

韋伯把“理性化”作為現(xiàn)代化過(guò)程的精髓，真是一語(yǔ)中的。如果我們廣義地理解這個(gè)理性化，就是把一切前現(xiàn)代的、基于禮俗和傳統(tǒng)的、帶有神秘性和富于感情色彩的個(gè)性化的因素剝離開(kāi)去，一言以蔽之：祛魅。這個(gè)魅，既是鬼魅的魅，也是魅力的魅。它是一個(gè)帶有人情味兒的元素。經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化過(guò)程，就是正規(guī)部門想方設(shè)法地把非正規(guī)經(jīng)濟(jì)、非正規(guī)部門納入自己可以直接控制、管理、征稅的體系之中。盡管諸如街頭小攤小販這些非正規(guī)經(jīng)濟(jì)為城市繁榮和民生改善做出不可磨滅的貢獻(xiàn)，但它們游離于政府稅收之外，因此需要被“理性化”、“現(xiàn)代化”，需要被“管起來(lái)”。

3.文質(zhì)彬彬到四風(fēng)八股

我們可以用同樣的“理性化”“祛魅”邏輯，來(lái)理解領(lǐng)導(dǎo)講話的歷史嬗變。既然是講話，就應(yīng)該符合從嘴里“脫口而出”的這個(gè)特點(diǎn)，要通俗易懂，要講讓人聽(tīng)得懂的話。而不是從筆下奔涌而出的書面語(yǔ)，書面語(yǔ)雖然也叫“語(yǔ)”，但卻不是嘴里說(shuō)出來(lái)的，而是筆端寫出來(lái)的，是讓人看得懂的，而不是讓人聽(tīng)得懂的。去翻一翻中國(guó)共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人的講話，毛劉周朱陳鄧的選集、文選，可讀性相當(dāng)強(qiáng)，通俗易懂，因?yàn)樗麄兊暮芏辔恼虏皇菍懗鰜?lái)的，本來(lái)就是說(shuō)出來(lái)的。說(shuō)，固然有稿子，但提綱卻是自己動(dòng)手的，到了具體講的時(shí)候還有很多脫稿的精彩內(nèi)容。

“質(zhì)勝文則野，文勝質(zhì)則史。文質(zhì)彬彬；然后君子?！鳖I(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該是君子，君子講話就應(yīng)該文采與實(shí)質(zhì)得兼。可是我們現(xiàn)在很多領(lǐng)導(dǎo)的講話里，對(duì)文采的追求淹沒(méi)了對(duì)干貨的追求。用一片排山倒海的排比和字斟句酌的對(duì)仗，搭起一個(gè)一戳就倒的空中樓閣，徒留一副毫無(wú)實(shí)際意義的框架。這樣運(yùn)行一段時(shí)間之后，“逢人但講三分話，未可全拋一片心”，“高大全”、“假大空”把整個(gè)文風(fēng)搞壞掉了。于是開(kāi)始反對(duì)黨八股、整頓文風(fēng)，反官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。

“四風(fēng)”之間交互關(guān)聯(lián)。風(fēng)起于青萍之末，風(fēng)氣的敗壞是從講話開(kāi)始的。講話本是“我手寫我口”、“我手寫我心”的過(guò)程，現(xiàn)在卻因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)太忙了，一天要趕好幾個(gè)場(chǎng)子，或者領(lǐng)導(dǎo)太懶了，已經(jīng)不知道怎么說(shuō)話了，總之，一切由秘書代勞了。

對(duì)秘書來(lái)說(shuō)，就是“我手寫他口”、“我手寫他心”了，要想方設(shè)法揣摩領(lǐng)導(dǎo)想怎么說(shuō)，以及領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)想聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)怎么說(shuō)。這就為難了，只好四平八穩(wěn)，穩(wěn)字當(dāng)頭，等而下者，就回到黨八股的老路上去了。

4.“拯救”領(lǐng)導(dǎo)講話：正規(guī)講話的“非正規(guī)化”？

領(lǐng)導(dǎo)大略也看得到群眾和下屬在會(huì)場(chǎng)聽(tīng)講話時(shí)犯困的表情和“打點(diǎn)計(jì)時(shí)器”一般不斷低頭、抬頭、再低頭、再抬頭的尷尬。所以領(lǐng)導(dǎo)也想改變講話干癟的形象，稍微開(kāi)明一點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，希望講話要在規(guī)矩之下有一定的自由發(fā)揮的空間。

然后就有了新的辦法。給領(lǐng)導(dǎo)的稿子要掰開(kāi)了、揉碎了，不要出現(xiàn)生僻字，萬(wàn)一有一定要注音。要用大字版，科學(xué)合理研判聽(tīng)眾的尿點(diǎn)和困點(diǎn)，并對(duì)應(yīng)性地設(shè)置興奮點(diǎn)。比如在一段冗長(zhǎng)說(shuō)教之后，加個(gè)括號(hào)注，里面寫一小段事例，提醒領(lǐng)導(dǎo)括號(hào)里面插入的案例可事先熟悉，然后在正式講的時(shí)候放下稿子，這就給聽(tīng)者一種自然而然的脫稿感。

問(wèn)題在于，領(lǐng)導(dǎo)太忙了，秘書已經(jīng)如此這般服務(wù)到位了，他卻沒(méi)時(shí)間熟悉案例，結(jié)果真正“開(kāi)始他的表演”時(shí)，還是一板一眼照著稿子讀出來(lái)，味同嚼蠟。某個(gè)省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察主題的會(huì)議，幾大班子都參加，全省視頻會(huì)議一直開(kāi)到縣處級(jí)。領(lǐng)導(dǎo)講了兩個(gè)小時(shí)。應(yīng)當(dāng)講，起草講話的人肯定是用了心的，講的內(nèi)容也很生動(dòng)。但就是感覺(jué)美中不足，怪怪的。領(lǐng)導(dǎo)讀正式的稿子，讀到一個(gè)地方，突然很生硬地停頓，我這里舉一個(gè)案例。然后不疾不徐地從旁邊抽出一張紙，開(kāi)始讀犯罪案例。案例內(nèi)容當(dāng)然都很勁爆。可是，這種本來(lái)應(yīng)該是非正式、信手拈來(lái)的脫稿插話（否則起草人員完全可以寫進(jìn)正式講話稿里而不必單列十幾頁(yè)紙案例），被這么一本正經(jīng)地“讀”出來(lái)，確實(shí)有點(diǎn)煞風(fēng)景。

秘書對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話的這種無(wú)微不至的保姆式服務(wù)和精致包裝，把原本可以口語(yǔ)化表達(dá)、脫稿發(fā)揮的空間都給搞沒(méi)了。強(qiáng)行把非正規(guī)經(jīng)濟(jì)給正規(guī)化、理性化、現(xiàn)代化，其結(jié)果只能是自由度的降低、個(gè)性化的滅失；強(qiáng)行把自由發(fā)揮的脫稿講話給正規(guī)化、書面化、八股化，讀著稿子講俏皮話，又會(huì)是什么觀感呢？那就是四不像，很詭異，很尬，但一點(diǎn)都不好笑。

根除領(lǐng)導(dǎo)講話的這些頑疾，固然需要從制度的供給側(cè)斬?cái)唷拔纳綍?huì)海”的形式主義、官僚主義的羈絆；更需要領(lǐng)導(dǎo)干部自身重拾初心、增強(qiáng)本領(lǐng)，拿出一點(diǎn)“上窮碧落下黃泉，動(dòng)手動(dòng)腳找東西”的勁頭，而不是一味依賴和推諉于秘書。講實(shí)在話，做實(shí)在人，辦實(shí)在事，才能實(shí)心實(shí)意地做一個(gè)無(wú)愧于心的人民公仆。