2025年，長三角迎來了產業(yè)協同發(fā)展的關鍵時刻。通過深度產業(yè)聯動、技術合作和資源共享，這片經濟熱土正釋放出前所未有的創(chuàng)新潛力。澎湃新聞旗下城市智庫澎湃研究所，通過“浪尖計劃”和《浪尖周報：長三角產業(yè)觀察》，持續(xù)關注并剖析長三角城市在智能制造、高端服務業(yè)、綠色經濟等領域的進展，成為洞察區(qū)域協同與產業(yè)創(chuàng)新的有力聲音。

值此新春，《浪尖周報：長三角產業(yè)觀察》特別策劃了“九城共振，協同新未來”新春特輯，回顧2024年長三角九座萬億GDP城市的產業(yè)亮點與創(chuàng)新突破，展望2025年如何在協同共振中迎接更加緊密的產業(yè)融合與發(fā)展。同時，我們誠邀您參與【問卷】調查，分享對長三角產業(yè)未來的獨到見解，完成問卷的讀者將有機會獲贈精美禮品。讓我們攜手見證長三角產業(yè)與經濟高質量發(fā)展的新篇章！

在中國經濟版圖中，長三角地區(qū)無疑占據著舉足輕重的地位。2024年，該地區(qū)生產總值接近33萬億元，占全國經濟總量的24%?！叭f億城市”數量已達9個，占全國“萬億城市”總數的三分之一。這些“萬億城市”不僅是長三角產業(yè)發(fā)展的排頭兵和先行者，更是中國經濟增長和產業(yè)升級的關鍵推動力量。隨著區(qū)域一體化發(fā)展向更深層次、更寬領域拓展，長三角產業(yè)協同發(fā)展進入新階段。邁入新的一年，長三角九座“萬億城市”更需緊密合作，通過深度協同與資源共享，推動產業(yè)發(fā)展同頻共振，向“新”而行。

產業(yè)盤點：九城規(guī)模差異下的產業(yè)特色拼圖

在長三角九座“萬億城市”當中，上海是唯一一座GDP突破5萬億元的城市，也是中國首個5萬億城市。蘇州和杭州為2萬億級別城市，其余6座城市均為1萬億級別城市。從“萬億級”產業(yè)集群建設情況來看，目前僅有蘇州、杭州兩個城市形成產業(yè)超萬億的產業(yè)集群。其中，蘇州的電子信息、裝備制造、高端材料三大產業(yè)規(guī)模均突破萬億級，杭州的數字經濟規(guī)模超2萬億。而從千億級產業(yè)集群打造來看，集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等產業(yè)已在多個城市落地生根。

不難看出，九座城市的產業(yè)發(fā)展既有規(guī)模上的差異，也在產業(yè)集群建設方面各有側重。具體到每一座城市，又有著獨特的產業(yè)布局與發(fā)展方向。

上海：集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產業(yè)規(guī)模已達1.8萬億元，初步構建起（2+2）+（3+6）+（4+5）的現代化產業(yè)體系框架。其中，“2+2”就是“2個融合+2個轉型”,即先進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合，以及所有產業(yè)特別是傳統(tǒng)產業(yè)的數字化轉型和綠色低碳轉型；“3+6”指的是人工智能等三大先導產業(yè)及汽車等六大重點產業(yè)；“4”是數字經濟等四條新賽道；“5”為未來健康等五大未來產業(yè)。

蘇州：已形成由電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等為主導的產業(yè)集群，電子信息、裝備制造、高端材料產業(yè)規(guī)模均超萬億級。自2024年起，蘇州全面實施“1030”產業(yè)規(guī)劃，致力于構建新能源、新一代信息技術、生物醫(yī)藥及大健康等十大產業(yè)集群及30條重點產業(yè)鏈。

杭州：數字經濟產業(yè)優(yōu)勢明顯，已形成人工智能、物聯網、數字安防、云計算、大數據等優(yōu)勢產業(yè)。當前，杭州正加速構建以“五大產業(yè)生態(tài)圈+五大未來產業(yè)+五大生產性服務業(yè)”為支撐的現代化產業(yè)體系。

南京：已打造出軟件和信息服務、智能電網、智能制造裝備、新能源汽車、新型材料、生物醫(yī)藥六大超兩千億的創(chuàng)新型產業(yè)集群。其中，軟件和信息服務產業(yè)規(guī)模超八千億元，智能電網產業(yè)超三千億元。自2023年起，南京推動構建“4266”產業(yè)體系，涵蓋四大支柱產業(yè)、兩個國家級產業(yè)集群、六大新興產業(yè)和六個未來產業(yè)新賽道。

寧波：已建立綠色石化、汽車制造兩大支柱產業(yè)及高端裝備、新材料、電子信息、軟件和信息服務等主導產業(yè)。2023年，寧波出臺方案打造“361”萬千億級產業(yè)集群，即數字產業(yè)、綠色石化、高端裝備等3個萬億級產業(yè)集群，新型功能材料等6個千億級產業(yè)集群，以及一批新興和未來產業(yè)群。

無錫：擁有集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源等7個兩千億元產業(yè)集群。其中，集成電路產業(yè)規(guī)模僅次于上海，物聯網產業(yè)與深圳并駕齊驅。自2022年起，無錫提出打造以4個地標產業(yè)、6個優(yōu)勢產業(yè)和5個未來產業(yè)為核心的“465”現代產業(yè)體系。

合肥：構建了以新型顯示面板、集成電路、家電產業(yè)、汽車制造為核心的支柱產業(yè)體系。新型顯示、智能語音產業(yè)整體規(guī)模居全國第一，集成電路產業(yè)競爭力、新能源汽車產量位列全國前三。2023年，合肥提出打造“6+5+X”產業(yè)集群，力爭將新能源汽車、生物醫(yī)藥、先進光伏和新型儲能培育成為國家級戰(zhàn)新產業(yè)集群。

南通：已形成船舶海工、高端紡織、新一代信息技術、新材料、高端裝備、新能源六大千億級產業(yè)集群，合計產值已達萬億。2024年，南通提出打造由六大重點產業(yè)集群和十六條優(yōu)勢產業(yè)鏈組成的“616”現代產業(yè)體系。

常州：擁有高端裝備制造、新能源汽車和汽車核心零部件、新材料等十大先進制造業(yè)集群。其新能源產業(yè)集聚度居全國第三，投資熱度連續(xù)三年全國第一，是全國率先提出“發(fā)儲送用網”完善產業(yè)生態(tài)閉環(huán)的城市之一，有“新能源之都”的美稱。2024年，常州提出打造由10大先進制造業(yè)集群和28條優(yōu)勢產業(yè)鏈組成的“1028”產業(yè)體系。

產業(yè)共謀：“萬億城市”都市圈“抱團向上”

長三角地區(qū)的九座“萬億城市”在各自的核心產業(yè)領域形成了顯著的特色，同時，在區(qū)域一體化發(fā)展中也展現出獨特的產業(yè)協作優(yōu)勢。

從空間上來看，長三角九座“萬億城市”都市圈“抱團向上”的特色明顯。九座“萬億城市”中的七座都位于上海大都市圈，分別是上海、蘇州、杭州、寧波、無錫、南通、常州。其中，蘇州、無錫、常州又共同組成蘇錫常都市圈，杭州是杭州都市圈的核心，寧波是寧波都市圈的核心。南京和合肥則分別是南京都市圈及合肥都市圈的核心?？梢哉f，都市圈為“萬億城市”的培育發(fā)展提供了得天獨厚的空間載體。

在推動產業(yè)協同發(fā)展方面，這些城市可謂各顯神通、各具特色，主要可分為三種模式：

首先是創(chuàng)新驅動，加速技術對接與成果轉化。其中，龍頭牽引作用明顯的上海憑借其產業(yè)鏈優(yōu)勢地位，形成了“上海策源、長三角孵化”的產業(yè)協同創(chuàng)新模式。數字底色突出的杭州積極推動“數字長三角”建設，其搭建的長三角（杭州）制造業(yè)數字化能力中心已為長三角地區(qū)工業(yè)企業(yè)1500余家提供服務，助力產業(yè)數字化轉型。南京在“圈層”協同方面表現優(yōu)異，牽頭發(fā)布了“南京都市圈科技創(chuàng)新生態(tài)圖譜”平臺，舉辦都市圈高端裝備制造產業(yè)鏈等各類產業(yè)對接會議，加快形成“生產在周邊、研發(fā)在南京”的產業(yè)創(chuàng)新協同模式。出“新”制勝的合肥則在產業(yè)“融”新上不斷發(fā)力，牽頭組建了長三角人工智能、新能源汽車、先進計算、環(huán)境4個產業(yè)聯盟，共建先進計算等10個產業(yè)園區(qū)，串聯起1100多家長三角重點企業(yè)促進產業(yè)協同創(chuàng)新。

其次是產業(yè)鏈協同，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)資源配置。例如，“園區(qū)經驗”豐富的蘇州以產業(yè)園區(qū)合作共建形式為主要切入點，建設了中新蘇滁產業(yè)園、中新嘉善產業(yè)園、蘇阜產業(yè)園區(qū)等一批園區(qū)，促進產業(yè)資源共享與合作。寧波開放特色鮮明，向西與杭州共建集成電路等五大標志性產業(yè)鏈，向東與舟山在石化產業(yè)開展深度對接，向南聯動臺州共建甬臺一體化合作先行區(qū)，拓展產業(yè)合作空間。善于“借梯登高”的無錫注重整合資源，用好其他城市的基礎優(yōu)勢，依托自身產業(yè)基礎開展協作，如憑借集成電路產業(yè)優(yōu)勢吸引上海華虹落戶，并與復旦大學等上海高校院所開展產學研合作，推動一系列產業(yè)關鍵技術突破應用。

第三是交通先行，強化特色產業(yè)區(qū)域聯系。南通積極發(fā)揮區(qū)位疊加優(yōu)勢，打造“八龍過江”交通格局，堅持跨江協同融合發(fā)展。常州則致力于將“長三角交通中軸”轉化為“長三角產業(yè)中軸”，為產業(yè)協同發(fā)展提供有力支撐。

產業(yè)共振:“萬億城市”產業(yè)鏈聯動打造新優(yōu)勢

九座“萬億城市”肩負著重要使命，要成為長三角現代化產業(yè)體系建設的重要支撐，成為長三角萬億級產業(yè)集群的核心承載，成為代表長三角參與全球競爭的主力軍。為實現這一目標，還需圍繞都市圈同城化協同發(fā)力，依托“軌道上的長三角”建設，推動都市圈內部干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網融合”，并持續(xù)加強產業(yè)對接，形成更加緊密的產業(yè)生態(tài)圈，推動各類創(chuàng)新要素的高效流動，實現產業(yè)共振。

協同打造新興產業(yè)集群

開展產業(yè)關鍵核心技術攻關是當務之急。圍繞集成電路、新能源汽車、人工智能等共同關注的產業(yè)領域，通過“揭榜掛帥”“競爭賽馬”“定向委托”等機制，打造龍頭企業(yè)牽頭的緊密型創(chuàng)新聯合體，圍繞全產業(yè)鏈開展鏈式攻關，突破技術瓶頸。同時，共建戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈條。梳理集成電路、新能源汽車、生物醫(yī)藥、人工智能等九城市共同關注的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，形成創(chuàng)新鏈條清單和產業(yè)鏈上下游資源清單，找準融合互補的契合點，搭建定期溝通協商工作機制，探索建立跨區(qū)域產業(yè)鏈聯合鏈長制，營造跨區(qū)域產業(yè)生態(tài)圈，提升產業(yè)整體競爭力。

協同布局未來產業(yè)新賽道

共建未來產業(yè)載體空間是重要舉措。探索在合作園區(qū)共建未來產業(yè)園、未來產業(yè)先導區(qū)，聚焦低空經濟、量子信息、人形機器人等領域，聯合爭創(chuàng)國家級未來產業(yè)先導區(qū)。搭建未來產業(yè)園區(qū)合作交流機制，探索共建未來社區(qū)、未來工廠、未來醫(yī)院、未來商業(yè)、未來農業(yè)等標桿示范場景。強化未來產業(yè)標準引領，積極引導九城市龍頭企業(yè)、行業(yè)協會協同組建未來產業(yè)知識產權聯盟、標準化技術委員會，搭建未來產業(yè)知識產權保護體系，在量子信息、空間信息、人形機器人等未來產業(yè)領域，努力形成一批團體、行業(yè)、國家和國際標準，掌握產業(yè)發(fā)展話語權。

協同強化產業(yè)要素共通

推動技術要素跨區(qū)域流動，圍繞集成電路、新能源汽車等領域探索搭建跨區(qū)域科技成果轉化平臺，構建以市場為導向、產學研用深度融合的產業(yè)技術創(chuàng)新體系，持續(xù)拓展“科技創(chuàng)新券”在九城市的應用范圍，促進科技成果高效轉化。推動資金要素跨區(qū)域共享，探索推動九城市國有資本聯合市場資本，針對共同關注的戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)等領域，設立跨區(qū)域產業(yè)基金，采用“直接投資+子基金投資”模式，開展長線支持，包容創(chuàng)新過程中的失敗，為產業(yè)發(fā)展提供資金保障。強化場景資源跨區(qū)域共通，圍繞量子科技、空天信息、人形機器人等重點領域開展創(chuàng)新應用場景開放共享，共同探索建立長三角場景聯盟，探索首臺（套）互認共享機制，提供未來產業(yè)場景發(fā)布、能力展示、對接撮合、解決方案、活動宣傳等全方位服務，加速產業(yè)創(chuàng)新應用落地。

（本文作者張楊系華略智庫長三角研究院研究經理，夏驥系華略智庫CEO、長三角研究院院長）