上海市黃浦區(qū)淮海中路街道有17幢稅收億元樓、40多家世界500強(qiáng)企業(yè)、新天地—淮海中路“頂流”商圈，同時(shí)也聚集著沿街小店和新就業(yè)群體。在這樣多元化的區(qū)域，如何進(jìn)行基層治理，推進(jìn)黨的組織體系全覆蓋？

近日，澎湃新聞?dòng)浾邚幕春Ｖ新方值阔@悉，從嚴(yán)選人才、建設(shè)支部，到集成資源、規(guī)范制度，再到發(fā)揮作用、廣泛團(tuán)結(jié)群眾，該街道以實(shí)際行動(dòng)抓實(shí)了新興領(lǐng)域黨組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

淮海中路街道黨群服務(wù)站內(nèi)景。本文圖片均為 受訪者供圖

發(fā)揮黨員優(yōu)勢(shì)，建設(shè)街區(qū)

在新興領(lǐng)域黨的組織體系全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)以來(lái)，淮海中路街道已新建16個(gè)新興領(lǐng)域黨支部，16名書(shū)記的平均年齡為38歲。

淮海中路街道淡水路街區(qū)黨支部書(shū)記邱唯一是新天地管理辦綜合科副科長(zhǎng)，也是西部網(wǎng)格工作站站長(zhǎng)。“我是街道唯一一個(gè)網(wǎng)格工作站站長(zhǎng)和街區(qū)黨支部書(shū)記一肩挑的機(jī)關(guān)下沉干部，現(xiàn)在每天工作往返于網(wǎng)格工作站和黨群服務(wù)站?！鼻裎ㄒ桓嬖V澎湃新聞?dòng)浾撸ㄟ^(guò)這次全覆蓋工作，他和同事們一起走遍了165家沿街小店，和老板們嘮家常；也去過(guò)69、70街坊在建工地，和工人黨員一起吃盒飯；還把暖心服務(wù)卡送到了每一位生活在網(wǎng)格的快遞小哥手中，請(qǐng)他們參與到社區(qū)治理工作中來(lái)。邱唯一表示，通過(guò)黨建帶動(dòng)資源、推進(jìn)網(wǎng)格治理，他收獲很大，同時(shí)，之前管理?xiàng)l線(xiàn)的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)于他履行街區(qū)黨支部書(shū)記的職責(zé)也有所促進(jìn)。

淮海中路街道黨群服務(wù)站內(nèi)景。

黨員群眾在淮海中路街道黨群服務(wù)站參加黨建+活動(dòng)。

開(kāi)放式庭院里充滿(mǎn)創(chuàng)意的座椅、主題櫥窗上時(shí)尚搭配的家具擺設(shè)、共享會(huì)議室商務(wù)化的布局……在升級(jí)煥新的淮海中路街道黨群服務(wù)站里，這些設(shè)計(jì)巧思來(lái)自街區(qū)黨支部的“00后”黨員、美克美家員工曹藝欽。

在全覆蓋行動(dòng)中，街區(qū)黨支部通過(guò)排摸了解到曹藝欽曾擔(dān)任學(xué)院黨支部委員，在黨務(wù)工作、組織活動(dòng)方面具有一定經(jīng)驗(yàn)。黨支部書(shū)記燕慧穎便主動(dòng)交流，將其吸納進(jìn)支部重點(diǎn)培養(yǎng)，并擔(dān)任支部委員。在經(jīng)過(guò)紅色經(jīng)典路線(xiàn)研學(xué)、區(qū)級(jí)書(shū)記工作室“老法師”結(jié)對(duì)等學(xué)習(xí)和培訓(xùn)后，曹藝欽決定發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)為社區(qū)作貢獻(xiàn)，她的專(zhuān)業(yè)巧思隨之在黨群服務(wù)站的改造中落地?！斑@個(gè)陣地是我們的黨員的‘小家’，希望能夠吸引更多的小伙伴來(lái)我們淮海家打卡?！彼f(shuō)。

淡水路黨支部在開(kāi)展排摸時(shí)，梧桐咖啡店店主秦濤主動(dòng)亮明了黨員身份。秦濤本人表示，他的黨員組織關(guān)系在老家多年，因距離遙遠(yuǎn)、平時(shí)主要利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)App、微信群等線(xiàn)上方式和黨組織保持聯(lián)系、學(xué)習(xí)精神。黨支部書(shū)記邱唯一得知后，引導(dǎo)他將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入街區(qū)黨支部。2024年7月，秦濤完成了黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，成為淡水路黨支部的一名黨員。他積極響應(yīng)西部網(wǎng)格推出的“興業(yè)小站”街區(qū)志愿服務(wù)，主動(dòng)拿出資源，分享給在這個(gè)街區(qū)生活和在路上“奔跑”的新就業(yè)群體。他還發(fā)揮店主身份優(yōu)勢(shì)，擔(dān)任“白咖夜酒”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督員。如今，他覺(jué)得“離黨組織近了，歸屬感也更強(qiáng)了”。

整合資源，豐富組織生活

“興業(yè)路以前叫望志路，這個(gè)大家都知道吧？興業(yè)路和淡水路路口這里曾經(jīng)是永吉里，這里也住過(guò)不少名人?！痹凇凹t色City 經(jīng)典Walk”行走黨課中，上海市“建筑可閱讀”宣傳大使、資深媒體人周力為大家介紹。

興業(yè)講堂。

這節(jié)特別的黨課吸引了淮海街道轄區(qū)內(nèi)23個(gè)黨組織的100多名黨員參加，大家在行走中學(xué)黨史、看建筑、聽(tīng)故事、品人文，感悟初心使命。同時(shí)，行走黨課還通過(guò)“興業(yè)講堂”進(jìn)行視頻直播，讓更多的黨員群眾“云”體驗(yàn)這場(chǎng)紅色教育。

結(jié)合新興領(lǐng)域群體的工作實(shí)際、生活節(jié)奏和興趣愛(ài)好，淮海中路街道整合市、區(qū)、街道等各級(jí)資源，從機(jī)制、時(shí)間、空間等多方面創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，抓好“三會(huì)一課”等基本制度的落實(shí)，提高組織生活實(shí)效性。行走黨課便是其中的一個(gè)例子。

淮海中路黨群服務(wù)站啟動(dòng)了黃浦區(qū)首個(gè)“青年夜校”。

淮海中路黨群服務(wù)站還錨定青年興趣，整合轄區(qū)資源，啟動(dòng)了黃浦區(qū)首個(gè)“青年夜校”，為新興領(lǐng)域青年等提供高質(zhì)量的“夜生活”，打通服務(wù)青年的“最后一公里”。

此外，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和征集意見(jiàn)，中午休息時(shí)間和晚上下班時(shí)間是新興領(lǐng)域黨員投票最多的“集中學(xué)習(xí)偏好時(shí)間”，針對(duì)這兩個(gè)時(shí)間段，淮海中路街道依托中共一大紀(jì)念館、市委黨校、區(qū)委黨校等資源，優(yōu)化設(shè)計(jì)特色項(xiàng)目。

比如，中午時(shí)段的“淮海+”黨員政治生日會(huì)，每月邀請(qǐng)當(dāng)月過(guò)政治生日黨員匯聚一堂，重溫入黨誓詞、回顧入黨初心、堅(jiān)定理想信念。活動(dòng)最后，大家把向黨、對(duì)祖國(guó)說(shuō)的心里話(huà)寫(xiě)在了寄語(yǔ)卡片上。蘭生大廈黨支部黨員楊萍萍在參加九月黨員政治生日會(huì)時(shí)便寫(xiě)下了：“愿以寸心報(bào)華夏，且將年華譜新篇”。

淮海中路街道還發(fā)揮紅色資源集聚優(yōu)勢(shì)，首發(fā)首創(chuàng)集線(xiàn)下、空中、網(wǎng)上“三位一體”的學(xué)習(xí)教育平臺(tái)。“線(xiàn)上”與轄區(qū)企業(yè)小紅書(shū)黨委聯(lián)合推出第一款紅色文化傳播IP號(hào)——“興業(yè)講堂”紅薯號(hào)；“空中”聯(lián)合中共一大紀(jì)念館、上海人民廣播電臺(tái)開(kāi)播上海唯一一檔黨建類(lèi)廣播節(jié)目——《聆聽(tīng)信仰的聲音》；“線(xiàn)下”則持續(xù)推出“興業(yè)學(xué)社”“興業(yè)夜?！薄芭d業(yè)先鋒”等子項(xiàng)目。

關(guān)愛(ài)新就業(yè)群體，激發(fā)街區(qū)經(jīng)濟(jì)活力

在2024年馬路生活節(jié)“發(fā)光小馬路”期間，淡水路日均客流量提升200%，沿街店鋪營(yíng)業(yè)額環(huán)比提升55.6%，其中快消飲品類(lèi)商鋪營(yíng)業(yè)額普遍提升100%?！拔覀兺ㄟ^(guò)這次活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了線(xiàn)上線(xiàn)下有效聯(lián)動(dòng)，促成了人流到客流的有效轉(zhuǎn)換?！钡伏h支部書(shū)記邱唯一表示?；顒?dòng)舉辦之前，在全覆蓋走訪“小個(gè)專(zhuān)”和沿街店鋪時(shí)，多家小店提出“希望舉辦類(lèi)似去年詩(shī)歌刷街活動(dòng)”的需求，并提出“從去年僅門(mén)口打卡升級(jí)為進(jìn)店體驗(yàn)”的建議。

為此，淡水路黨支部多次與小紅書(shū)黨委聯(lián)動(dòng)，向項(xiàng)目策劃組反饋建議、溝通情況，并與公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)溝通會(huì)議，研究商討項(xiàng)目落地方案，做好商家資源鏈接和居民協(xié)調(diào)工作。如是，資源的匯聚促進(jìn)了流量，進(jìn)而激發(fā)了街區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。

快遞外賣(mài)小哥等新就業(yè)群體是此次全覆蓋工作關(guān)注的重點(diǎn)人群。通過(guò)暖心服務(wù)，3個(gè)街區(qū)黨支部增強(qiáng)了聯(lián)系和凝聚力，將覆蓋對(duì)象轉(zhuǎn)化為治理力量。

例如，淡水路就有一處專(zhuān)門(mén)為快遞小哥、外賣(mài)騎手、環(huán)衛(wèi)工人等城市建設(shè)者打造的“小哥服務(wù)陣地”。邱唯一介紹，“這里不僅方便小哥隨時(shí)就坐，底下也有充電口，我們還加設(shè)了噴淋裝置，方便戶(hù)外工作者在夏天的時(shí)候納涼歇息?！贝送?，夏天時(shí)，冰柜里放置了充足的礦泉水和冷飲，讓小哥取水降溫。

淮海中路街道發(fā)布的“騎手友好街區(qū)”地圖。

淮海中路街道還發(fā)布了“騎手友好街區(qū)”地圖，并為快遞外賣(mài)小哥發(fā)放“新就業(yè)群體暖心服務(wù)卡”，依托商鋪聯(lián)盟，鼓勵(lì)商鋪?zhàn)尷瞥鲂「鐚?zhuān)屬優(yōu)惠，在淡水路街區(qū)設(shè)立15個(gè)“興業(yè)小站”服務(wù)點(diǎn)、淮海中路商圈新增12個(gè)“H·spot”站點(diǎn)，提供餐飲、理發(fā)、裁縫、口腔護(hù)理等小哥用得上、消費(fèi)得起的實(shí)惠套餐。

2024年上海受臺(tái)風(fēng)影響時(shí)，餓了么外賣(mài)小哥徐飛在送餐時(shí)發(fā)現(xiàn)一棵大樹(shù)傾倒在路上，履行“風(fēng)險(xiǎn)隱患吹哨員”職責(zé)，立即拍下現(xiàn)場(chǎng)照片。

與此同時(shí)，小哥們也主動(dòng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，在基層治理中發(fā)揮作用，主動(dòng)報(bào)名擔(dān)任街區(qū)治理觀察員、社區(qū)民意收集員、風(fēng)險(xiǎn)隱患吹哨員、交通安全倡導(dǎo)員、社區(qū)普法宣講員、溫情淮海暖心員等。比如，2024年9月底上海接連受到臺(tái)風(fēng)影響，餓了么外賣(mài)小哥徐飛在送餐時(shí)發(fā)現(xiàn)一棵大樹(shù)傾倒在路上，便履行“風(fēng)險(xiǎn)隱患吹哨員”職責(zé)，立即拍下現(xiàn)場(chǎng)照片，發(fā)送給街區(qū)黨支部，街區(qū)黨支部收到信息后，迅速聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格工作站，及時(shí)清除了安全隱患。