研究上海城市發(fā)展講上海故事，改革開放后的上海從過去30年工業(yè)主導(dǎo)的生產(chǎn)性城市，鳳凰涅槃轉(zhuǎn)型成為現(xiàn)在的五個(gè)中心國(guó)際大都市，最讓人心曠神怡。其中，值得咀嚼傳頌的是改革開放后上海第一任市長(zhǎng)、被老百姓稱為教授型市長(zhǎng)的汪道涵，首先發(fā)起和倡導(dǎo)的幾件對(duì)大上海轉(zhuǎn)型發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義的事情。

1980年，解放初被周恩來稱為新中國(guó)最年輕部長(zhǎng)的汪道涵，從北京回到上海故地?fù)?dān)任市長(zhǎng)。作為戰(zhàn)略性領(lǐng)導(dǎo)者，他做的一件后來證明有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的事情，就是發(fā)起戰(zhàn)略大討論，研制上海發(fā)展兩張藍(lán)圖。一張藍(lán)圖是，1981年提出、1986年得到國(guó)家批準(zhǔn)的1986版上海城市總體規(guī)劃。另一張藍(lán)圖是，1984年開始、1985年得到國(guó)家批準(zhǔn)的上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略匯報(bào)提綱。1930年代考進(jìn)上海交大在上海讀書的汪道涵，喜歡上海，熟悉上海的城市發(fā)展歷史。擔(dān)任改革開放后的上海首任父母官，他的初心是要恢復(fù)大上海國(guó)際化多功能城市的原有地位，恢復(fù)上海當(dāng)年作為東方巴黎的能級(jí)和輝煌。那時(shí)剛剛走出十年動(dòng)亂，鄧小平曾經(jīng)問上海往哪里去，汪道涵提出這樣的愿景是鼓舞人心和振奮士氣的。當(dāng)年國(guó)務(wù)院討論上海遞交的具有重大轉(zhuǎn)型意義的城市總體規(guī)劃，時(shí)任國(guó)務(wù)院常務(wù)副總理萬里說，沿著這樣的方向發(fā)展，上海早晚會(huì)超過東京。正是從汪道涵發(fā)起的兩張戰(zhàn)略藍(lán)圖開始，上海從1980年以來的過去四十年，每十年有一次戰(zhàn)略大討論，城市定位一步步從最初的三個(gè)中心經(jīng)過四個(gè)中心，一直到現(xiàn)在建設(shè)五個(gè)中心即國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心、全球科創(chuàng)中心的現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

大上海轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場(chǎng)是1990年開始的浦東開發(fā)，繼汪道涵、江澤民之后擔(dān)任過上海市長(zhǎng)的朱镕基曾經(jīng)說，道涵同志是浦東開發(fā)最大積極分子。1980年代討論上海城市空間發(fā)展，有北上、南下、西延、東進(jìn)四種不同的方案，汪道涵是東進(jìn)開發(fā)浦東的主要倡導(dǎo)者。當(dāng)時(shí)許多人把浦東開發(fā)簡(jiǎn)單地看作是浦西的工業(yè)向浦東進(jìn)行轉(zhuǎn)移，汪道涵有高瞻遠(yuǎn)矚的看法，強(qiáng)調(diào)浦東是上海建設(shè)多功能國(guó)際化城市的戰(zhàn)略性新空間，強(qiáng)調(diào)浦東開發(fā)除了工業(yè)、金融和貿(mào)易功能，重要的是要尋找新的空間建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心城市。汪道涵一直記得交大讀書時(shí)候?qū)O中山《建國(guó)方略》提出的建設(shè)東方大港宏愿。他說，上海發(fā)展的要害是以港興城，而上海港口發(fā)展的前景在東面，這是浦東開發(fā)具有的獨(dú)特意義。世界銀行的專家說浦東是死角，汪道涵不為所動(dòng)。洋山深水港2002年興建、2005年建成，早在1980年代，汪道涵就前瞻性地請(qǐng)人對(duì)在沿江沿海建設(shè)上海外港做了一番調(diào)研，派出副市長(zhǎng)帶隊(duì)到大小洋山考察建設(shè)世界級(jí)深水港的可能性。今天我們看到洋山深水港已經(jīng)成為上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的主要競(jìng)爭(zhēng)力。

曾任國(guó)際展覽局主席的吳建民曾經(jīng)說汪道涵是提出上海舉辦世博會(huì)的第一人。2002年上海獲得世博申辦權(quán)，2010年上海辦成了一次史無前例的世博會(huì)，城市能級(jí)上了一個(gè)大臺(tái)階。而汪道涵早在1985年就組織有關(guān)部門進(jìn)行了申辦世博會(huì)可能性的預(yù)研究。汪道涵倡導(dǎo)申辦世博會(huì)與他有關(guān)大上海轉(zhuǎn)型建設(shè)多功能的國(guó)際大都市構(gòu)想緊密相關(guān)。有人說世博會(huì)是放大的廣交會(huì)。他說廣交會(huì)是戰(zhàn)術(shù)性的，只管一年，世博會(huì)是戰(zhàn)略性的，要管五十年。吳建民問汪道涵，他當(dāng)初怎么會(huì)提出申辦世博會(huì)。汪道涵說，城市發(fā)展最有持久力的功能是科技與金融，上海辦世博的意義就是提升上海國(guó)際大都市的科技功能和金融功能。我們當(dāng)時(shí)做世博科技課題研究，就是按照汪道涵的洞察力，強(qiáng)調(diào)城市讓生活更美好，世博讓科技更精彩。世博會(huì)結(jié)束后，我與另外一位學(xué)者有幸被推薦到中南海講解從上海世博會(huì)看世界發(fā)展新理念新趨勢(shì)，重點(diǎn)就是講世博科技帶來的收益和啟示。

見多識(shí)廣的吳建民評(píng)價(jià)汪道涵是提出申辦上海世博會(huì)第一人，說過一段精彩的話：任何重大的活動(dòng)、任何對(duì)未來產(chǎn)生重要影響的事件，在其發(fā)生之前總要有人首先提出。第一人必然是先知先覺的，他看得比別人遠(yuǎn)，看得比別人深。這是對(duì)汪道涵在大上海轉(zhuǎn)型中起到先導(dǎo)者作用的合適評(píng)價(jià)。教授型市長(zhǎng)汪道涵之所以能夠發(fā)揮這樣的領(lǐng)導(dǎo)作用，我的觀察是他有兩件寶：一是喜歡讀書，他的低年級(jí)校友江澤民說汪道涵只要看到書就走不動(dòng)了，他的秘書說汪道涵的藏書估計(jì)可以與巴金等作家一起名列上海前三。二是喜歡交友，汪道涵特別喜歡結(jié)交各種各樣的朋友，廣開言路使他可以看得遠(yuǎn)看得深。當(dāng)年汪道涵研究上海建設(shè)國(guó)際金融中心，與我們學(xué)院一位研究世界銀行的老教授有過很多交往。我研究聯(lián)合國(guó)的可持續(xù)發(fā)展和城市綠色轉(zhuǎn)型，也得到過他的關(guān)注。

（作者諸大建系同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，文章首發(fā)于微信公眾號(hào)“諸大建學(xué)術(shù)筆記”。）