江蘇省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室：

《關(guān)于在南京設(shè)立海事法院的請示》(蘇編辦呈[2018]28號)及《關(guān)于設(shè)立南京海事法院有關(guān)情況的補(bǔ)充報(bào)告》(蘇編辦呈[2018]33號)收悉。經(jīng)研究并報(bào)中央編委批準(zhǔn)，現(xiàn)批復(fù)如下。

一、同意撤銷南京鐵路運(yùn)輸法院，其原有政法專項(xiàng)編制由你省法院系統(tǒng)統(tǒng)籌調(diào)劑使用。

二、同意設(shè)立南京海事法院，按中級人民法院組建；綜合設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個：設(shè)院長1名、副院長2名：核定政法專項(xiàng)編制110名，在你省法院系統(tǒng)現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。

海事法院是為行使海事司法管轄權(quán)而設(shè)立的專門審判一審海事、海商案件的專門人民法院。我國目前分別在廣州、上海、青島、天津、大連、武漢、?？?、廈門、寧波、北海設(shè)立了10個海事法院。

審判制度

與一般民事案件的"四級兩審終審制"不同，海事案件的審級則為"三級兩審終審制"，即各海事法院、海事法院所在地高級人民法院和最高人民法院。

根據(jù)海事案件的性質(zhì)、標(biāo)的以及社會影響程度等方面的不同，海事法院所在地的高級人民法院和最高人民法院可以受理第一審海事案件。為方便當(dāng)事人訴訟和解決海事糾紛，各海事法院陸續(xù)在沿海各大港口設(shè)立派出機(jī)構(gòu)——派出法庭。海事法院由內(nèi)設(shè)的海事庭、海商庭和派出庭審理第一審海事案件。

管轄制度

海事訴訟管轄具有專門性、涉外性以及不以行政區(qū)劃分為依據(jù)的特點(diǎn)。

地域管轄

海事案件所具有的涉外因素多、涉及面廣、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、訴訟標(biāo)的流動等特點(diǎn)，決定了只有對大多數(shù)海事案件適用特殊地域管轄，才能更加科學(xué)高效地解決海事糾紛，保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。海事訴訟特殊地域管轄是指以訴訟標(biāo)的所在地或者海事事實(shí)發(fā)生地為標(biāo)準(zhǔn)，同時考慮被告住所地而確定的管轄。除共同海損、救助報(bào)酬等個別類型案件外，大多數(shù)海事訴訟特殊地域管轄的案件，均可由被告住所地海事法院管轄。

專屬管轄

部分法律規(guī)定特定的海事案件只能由特定的海事法院管轄。海事訴訟專屬管轄具有很強(qiáng)的排他性，既排除外國法院的管轄權(quán)，也排除非海事法院對案件的管轄權(quán)，而且還排除了國內(nèi)其他海事法院的管轄權(quán)。

協(xié)議管轄

海事訴訟協(xié)議管轄是指當(dāng)事人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自行約定由某一法院對其爭議案件進(jìn)行審判，從而達(dá)到排除其他法院管轄且方便訴訟的目的。

受理案件范圍

1.海事侵權(quán)糾紛案件

包括船舶碰撞損害責(zé)任糾紛案件；船舶觸碰海上、通?？珊剿颉⒏劭诩捌浒渡系脑O(shè)施或者其他財(cái)產(chǎn)的損害責(zé)任糾紛案件；船舶排放、泄漏、傾倒油類、污水或者其他有害物質(zhì)，造成水域污染或者他船、貨物及其他財(cái)產(chǎn)損失的損害責(zé)任糾紛案件；船舶航行、營運(yùn)、作業(yè)等活動侵害他人人身權(quán)益的責(zé)任糾紛案件等。

2.海事合同糾紛案件

包括船舶買賣合同糾紛案件； 船舶工程合同糾紛案件；船舶檢驗(yàn)合同糾紛案件； 船舶經(jīng)營管理合同(含掛靠、合伙、承包等形式)、 航線合作經(jīng)營合同糾紛案件； 船舶代理合同糾紛案件；船舶引航合同糾紛案件；船舶抵押合同糾紛案件等。

3.海洋及通?？珊剿蜷_發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)相關(guān)糾紛案件

包括海洋、通?？珊剿蚰茉春偷V產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、輸送糾紛案件；海水淡化和綜合利用糾紛案件；海岸帶開發(fā)利用相關(guān)糾紛案件；海洋、通海可航水域漁業(yè)經(jīng)營（含捕撈、養(yǎng)殖等）合同糾紛案件； 海洋開發(fā)利用設(shè)備設(shè)施融資租賃合同糾紛案件等。

4.其他海事海商糾紛案件

包括船舶所有權(quán)、船舶優(yōu)先權(quán)、船舶留置權(quán)、船舶抵押權(quán)等船舶物權(quán)糾紛案件；港口貨物、海運(yùn)集裝箱及港航設(shè)備設(shè)施的所有權(quán)、留置權(quán)、抵押權(quán)等物權(quán)糾紛案件；海洋、通?？珊剿蜷_發(fā)利用設(shè)備設(shè)施等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、留置權(quán)、抵押權(quán)等物權(quán)糾紛案件；提單轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押所引起的糾紛案件；海難救助糾紛案件等。

5.海事行政案件

包括因不服海事行政機(jī)關(guān)作出的涉及海上、通海可航水域或者港口內(nèi)的船舶、貨物、設(shè)備設(shè)施、海運(yùn)集裝箱等財(cái)產(chǎn)的行政行為而提起的行政訴訟案件； 因不服海事行政機(jī)關(guān)作出的涉及海上、通?？珊剿蜻\(yùn)輸經(jīng)營及相關(guān)輔助性經(jīng)營、貨運(yùn)代理、船員適任與上船服務(wù)等方面資質(zhì)資格與合法性事項(xiàng)的行政行為而提起的行政訴訟案件；因不服海事行政機(jī)關(guān)作出的涉及海洋、通?？珊剿蜷_發(fā)利用、漁業(yè)、環(huán)境與生態(tài)資源保護(hù)等活動的行政行為而提起的行政訴訟案件等。

6.海事特別程序案件

申請認(rèn)定海事仲裁協(xié)議效力的案件；申請承認(rèn)、執(zhí)行外國海事仲裁裁決，申請認(rèn)可、執(zhí)行香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)海事仲裁裁決，申請執(zhí)行或者撤銷國內(nèi)海事仲裁裁決的案件；申請承認(rèn)、執(zhí)行外國法院海事裁判文書，申請認(rèn)可、執(zhí)行香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)法院海事裁判文書的案件；申請認(rèn)定海上、通?？珊剿蜇?cái)產(chǎn)無主的案件;申請無因管理海上、通?？珊剿蜇?cái)產(chǎn)的案件等。

十大海事法院

1.廣州海事法院

成立于1984年；轄區(qū)為廣東全省海域及通海的內(nèi)河可航水域，包括其岸帶和各港口。轄區(qū)海岸線3368公里，海域37萬多平方公里，內(nèi)河設(shè)標(biāo)里程總計(jì)約4千公里；設(shè)有深圳、汕頭、湛江和珠海4個派出法庭；上訴案件由廣東省高級人民法院管轄。

2.上海海事法院

成立于1984年；管轄區(qū)域?yàn)榻K及上海沿海海域（包括洋山深水港及周邊海域）和長江水道瀏河口以下通海水域；設(shè)有派出法庭：洋山深水港派出法庭（自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)法庭）、洋口港派出法庭、連云港派出法庭；上訴案件由上海市高級人民法院管轄。

3.青島海事法院

成立于1984年；管轄區(qū)域?yàn)樯綎|沿海七個地市、3345公里的海岸線及其延伸海域、海上島嶼及所有港口；設(shè)有煙臺、威海、日照、石島、東營、董家口6個派出法庭；上訴案件由山東省高級人民法院管轄。

4.天津海事法院

成立于1984年；管轄區(qū)域南至河北省與山東省交界處，北至河北省與遼寧省交界處的延伸海域（包括沿海港口、海上島嶼、通海水域），管轄海岸線長640公里，海域面積7000多平方公里；設(shè)有河北秦皇島和曹妃甸兩個派出審判庭；上訴案件由天津市高級人民法院管轄。

5.大連海事法院

成立于1984年；管轄區(qū)域東自鴨綠江口的延伸海域和鴨綠江水域，西至遼寧省與河北省交界處的山海關(guān)海域，包括渤海一部分和黃海一部分海域，海岸線2920公里，島嶼500多個；設(shè)有錦州、鲅魚圈、東港、長海、哈爾濱5個派出法庭；上訴案件由遼寧省高級人民法院管轄。

6.武漢海事法院

成立于1984年；管轄區(qū)域跨越四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇等七省市；設(shè)有重慶、宜昌、南京、南通、常熟5個派出法庭；上訴案件由湖北省高級人民法院管轄。

7.海口海事法院

成立于1990年；管轄范圍為海南省所屬港口和水域以及西沙、中沙、南沙、黃巖島等島嶼和水域；設(shè)有三亞、洋浦、博鰲、八所、三沙5個派出法庭；上訴案件由海南省高級人民法院管轄。

8.廈門海事法院

成立于1990年；管轄范圍北至福建省與浙江省交界處，南至福建省與廣東省交界處的延伸海域，其中包括東海南部、臺灣省、海上島嶼和福建省所屬港口 ；設(shè)有福州、寧德、東山3個派出法庭；上訴案件由福建省高級人民法院管轄。

9.寧波海事法院

成立于1992年；管轄浙江省港口、島嶼、沿海水域和通海內(nèi)河。洋山港及附近海域發(fā)生的海事、海商糾紛案件由上海海事法院管轄；設(shè)有溫州法庭、舟山法庭、臺州法庭3個派出法庭；上訴案件由浙江省高級人民法院管轄。

10.北海海事法院

成立于1999年；管轄廣西壯族自治區(qū)所屬港口、水域、北部灣海域及其島嶼和水域，以及云南省的瀾滄江至湄公河等與海相通的可航水域；設(shè)有防城港法庭、貴港法庭、景洪法庭3個派出法庭；上訴案件由廣西壯族自治區(qū)高級人民法院管轄。

（原題為《【重磅】中央編辦批復(fù)設(shè)立南京海事法院，撤銷南京鐵路運(yùn)輸法院》）