12月25日，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)五周年建設(shè)成果新聞發(fā)布會(huì)在上海舉行。

澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，作為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的先手棋和突破口，示范區(qū)自2019年11月揭牌成立以來，五年來累計(jì)形成154項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中48項(xiàng)已面向全國復(fù)制推廣，推進(jìn)兩輪共計(jì)180個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)理事會(huì)秘書長(zhǎng)、執(zhí)委會(huì)主任，上海市政府副秘書長(zhǎng)、發(fā)展和改革委員會(huì)主任顧軍介紹，示范區(qū)成立至今，地表水優(yōu)Ⅲ類斷面比例從75%大幅提升到98.1%，“一河三湖”水環(huán)境質(zhì)量已提前達(dá)到2025年目標(biāo)。2023年，兩區(qū)一縣GDP合計(jì)4725.48億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8729.56億元，較2019年年均分別增長(zhǎng)5.94%和8.19%。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度增至4.2%，高于長(zhǎng)三角三省一市平均水平，領(lǐng)先全國平均水平。國家高新技術(shù)企業(yè)3319家?！败壍郎系氖痉秴^(qū)”建設(shè)提速。531家醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、926家藥店實(shí)現(xiàn)跨省醫(yī)保結(jié)算。9條省際“斷頭路”陸續(xù)通車。8條跨省公交累計(jì)發(fā)送乘客超384.6萬人次。網(wǎng)上跨省通辦事項(xiàng)超3500項(xiàng)，累計(jì)辦件量達(dá)11.6萬件。

顧軍表示，五年來聚焦區(qū)域一體化發(fā)展，示范區(qū)持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)示范效應(yīng)。深耕制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”，探索形成了“推進(jìn)制度創(chuàng)新、落實(shí)改革授權(quán)、加快復(fù)制推廣”工作鏈條。

一是深化制度創(chuàng)新。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，今年新推出了18項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，基本形成“1+1+N+X”國土空間規(guī)劃體系，建立國土空間總體規(guī)劃實(shí)施體檢評(píng)估等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖管全域”。突出綠色發(fā)展，加強(qiáng)跨界水體聯(lián)保共治，實(shí)施生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法“三統(tǒng)一”等機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)制度“四梁八柱”。開展揮發(fā)性有機(jī)物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。堅(jiān)持共建共享，先后發(fā)布5批63項(xiàng)共建共享公共服務(wù)項(xiàng)目清單，國家“大戰(zhàn)略”給示范區(qū)群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的“小幸?！?。

二是落實(shí)改革授權(quán)。中央?yún)^(qū)域辦印發(fā)兩批改革授權(quán)事項(xiàng)清單，賦予示范區(qū)18個(gè)事項(xiàng)改革自主權(quán)。目前，7項(xiàng)已承接落實(shí)，其中“深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)改革”等3項(xiàng)已形成了首單案例。

三是開展季度發(fā)布。今年，中央?yún)^(qū)域辦指導(dǎo)示范區(qū)建立制度創(chuàng)新成果常態(tài)化總結(jié)發(fā)布工作機(jī)制，前三季度圍繞3個(gè)領(lǐng)域共發(fā)布10項(xiàng)成果，為其他地區(qū)提供示范借鑒。

同時(shí)，示范區(qū)聚焦重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)加快項(xiàng)目建設(shè)，不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。五年共實(shí)施兩輪重大建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。

一是抓建設(shè)進(jìn)度。水鄉(xiāng)客廳方廳水院目前已初具雛形，明年就將竣工投入使用。上海軌交17號(hào)線西延伸工程已建成投運(yùn)，滬蘇湖高鐵明天（12月26日）將正式開通。元蕩實(shí)現(xiàn)23公里岸線整體貫通。英諾賽科、云頂新耀、復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院青浦分院等項(xiàng)目建成投運(yùn)。示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群、恒力長(zhǎng)三角國際新材料園、浙大醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院嘉興醫(yī)院等項(xiàng)目加快建設(shè)。

二是抓要素集聚。建設(shè)全國首個(gè)跨省域高新區(qū)，推動(dòng)設(shè)立示范區(qū)投資開發(fā)基金，優(yōu)勢(shì)資源不斷聚集。推出?。ㄊ校┘?jí)人才計(jì)劃跨域申報(bào)、金融16條、數(shù)字經(jīng)濟(jì)20條等舉措。400余名二級(jí)建造師實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格互認(rèn)；“E企融”信易貸平臺(tái)跨域授信1120筆、57.68億元；智慧大腦打通兩省一市18條數(shù)據(jù)鏈路匯聚291項(xiàng)數(shù)據(jù)資源，人才、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素流動(dòng)更加暢通。

三是抓功能培育。目前，青浦華為練秋湖研發(fā)中心已投入使用，吳江蘇州南站明天（12月26日）將通車啟用，嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心集聚科技創(chuàng)新人員800余人。我們聚焦水鄉(xiāng)客廳功能布局，謀劃方廳水院運(yùn)營方案，研究跨區(qū)域協(xié)同產(chǎn)業(yè)政策，著力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

顧軍說道，這五年我們聚焦體制機(jī)制優(yōu)化完善，持續(xù)抓好任務(wù)落實(shí)，不斷凝聚建設(shè)合力，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)，不斷開創(chuàng)示范區(qū)建設(shè)新局面。

中央?yún)^(qū)域辦印發(fā)示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和年度重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，會(huì)同兩省一市每年?duì)款^召開示范區(qū)工作推進(jìn)會(huì)，有力指導(dǎo)工作落實(shí)。兩省一市人大協(xié)同立法出臺(tái)促進(jìn)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例，兩省一市聯(lián)合出臺(tái)兩批39條支持政策，聯(lián)合設(shè)立兩輪先行啟動(dòng)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金。示范區(qū)理事會(huì)充分發(fā)揮重大事項(xiàng)決策平臺(tái)作用，64家成員單位共推示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)牽頭推進(jìn)，青浦、吳江、嘉善各揚(yáng)所長(zhǎng)、緊密協(xié)作，合力推進(jìn)示范區(qū)不斷取得新成果。

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