【核心提示】

樹(shù)立提升住宅品質(zhì)導(dǎo)向，要求中心城區(qū)新編住宅項(xiàng)目容積率不超2.5，新增對(duì)陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行立體綠化住宅的設(shè)置要求，將住宅層高下限升至3米；提出放寬生活性街道的居住項(xiàng)目臨路商業(yè)設(shè)置要求，重拾城市街道活力與煙火氣息；將住宅機(jī)動(dòng)車(chē)充電設(shè)施同步配建比例由原有的10%上調(diào)至30%，全面支持新能源汽車(chē)的普及……

12月22日，頂端新聞?大河報(bào)記者從鄭州市自然資源和規(guī)劃局了解到，《鄭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)規(guī)定》）已完成最新修訂，并印發(fā)、實(shí)施。廣大讀者再過(guò)一段時(shí)間也可登錄鄭州市人民政府、鄭州市自然資源和規(guī)劃局官方網(wǎng)站查閱全文。

《技術(shù)規(guī)定》是什么？此次修訂的背景又是什么？它的修訂又會(huì)對(duì)我們的生活帶來(lái)哪些影響？帶著這些問(wèn)題，大河報(bào)記者來(lái)到鄭州市自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行采訪。

適應(yīng)新形勢(shì)、滿足新需求，《技術(shù)規(guī)定》迎來(lái)大改

“《技術(shù)規(guī)定》是城市規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容。它是各區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、各規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃審批、規(guī)劃編制時(shí)所要遵循的標(biāo)準(zhǔn)。舉例來(lái)說(shuō)，這份文件好比是醫(yī)生在治療疾病時(shí)所要參考的‘治療指南’，但比‘治療指南’更具剛性?！编嵵菔凶匀毁Y源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)人解讀說(shuō)，《技術(shù)規(guī)定》涉及城市規(guī)劃的方方面面，可以說(shuō)是從源頭上決定著一個(gè)城市的“氣質(zhì)”塑造以及建筑形態(tài)、公共設(shè)施配套的走向和趨勢(shì)。

據(jù)了解，鄭州市在2013年首次頒布《技術(shù)規(guī)定》，后歷經(jīng)2018、2019年兩次修訂。

“《技術(shù)規(guī)定》的內(nèi)容必須做到與時(shí)俱進(jìn)，要跟上中央提出構(gòu)建‘房地產(chǎn)發(fā)展新模式’的要求，要滿足群眾對(duì)城市風(fēng)貌、更高標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)配套以及更高品質(zhì)住宅產(chǎn)品的新需求、新期盼?！鄙鲜鲟嵵菔凶匀毁Y源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)人告訴記者，面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)近年來(lái)發(fā)生的巨大變化以及群眾對(duì)生活配套設(shè)施，尤其是住宅產(chǎn)品不斷產(chǎn)生的新需求、新期盼，《技術(shù)規(guī)定》的此次修訂以“讓城市更宜居、讓生活更美好”為導(dǎo)向，聚焦城市安全、生活品質(zhì)、城市活力、人口發(fā)展等新變化、新特點(diǎn)，將現(xiàn)行《技術(shù)規(guī)定》的6章節(jié)247條內(nèi)容擴(kuò)充、優(yōu)化至10章節(jié)347條。新增“城市設(shè)計(jì)”、“歷史文化保護(hù)”、“綜合防災(zāi)減災(zāi)”以及“城市更新”章節(jié)，并對(duì)其他條文進(jìn)行優(yōu)化、補(bǔ)充。

“第四代建筑”寫(xiě)入新版《技術(shù)規(guī)定》

憑借獨(dú)特的外立面造型，一個(gè)矗立在金水路南側(cè)，名為“瀚海晴宇”的住宅小區(qū)近年來(lái)成為了鄭州東區(qū)的新地標(biāo)。

從瀚海晴宇放在當(dāng)年可稱(chēng)為“夸張”的陽(yáng)臺(tái)造型以及外露于建筑立面的綠植中，鄭州人不僅從中看到了未來(lái)住宅的發(fā)展方向，也開(kāi)始對(duì)“第四代建筑”有了認(rèn)知。

“嚴(yán)格意義上講，瀚海晴宇還并非完全意義上的第四代建筑，但它新穎的設(shè)計(jì)還是在鄭州購(gòu)房者心中扎下了根。”供職于某央企房地產(chǎn)公司設(shè)計(jì)部門(mén)的張先生對(duì)記者解讀說(shuō)，雖然“第四代建筑”至今仍未有一個(gè)官方的定義，但其顯著特征就是融入立體園林生態(tài)住房、空中園林等理念，讓建筑外墻長(zhǎng)滿植物，做到“層層有園林，戶(hù)戶(hù)有庭院”，讓住宅空間更寬敞，視野更開(kāi)闊，采光更自然，自然資源得到充分利用。

“這些富有新設(shè)計(jì)理念產(chǎn)品的出現(xiàn)，開(kāi)始倒逼開(kāi)發(fā)商逐漸摒棄住宅產(chǎn)品‘套娃設(shè)計(jì)’，逐步推出了一些更富設(shè)計(jì)感、居住感的高品質(zhì)住宅產(chǎn)品?！睆埾壬f(shuō)。

值得關(guān)注的是，此次修訂的《技術(shù)規(guī)定》也將“陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行立體綠化設(shè)計(jì)的住宅”寫(xiě)入其中——新版《技術(shù)規(guī)定》要求，對(duì)于陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行立體綠化設(shè)計(jì)的住宅，戶(hù)型套內(nèi)面積在100平方米以上。陽(yáng)臺(tái)高度不少于兩個(gè)自然層高，陽(yáng)臺(tái)懸挑進(jìn)深不大于6米，相鄰上下層開(kāi)敞式陽(yáng)臺(tái)在水平投影范圍內(nèi)不應(yīng)重疊，陽(yáng)臺(tái)至少兩面開(kāi)敞且開(kāi)敞長(zhǎng)度不小于陽(yáng)臺(tái)周長(zhǎng)的50%，開(kāi)敞面不得設(shè)置維護(hù)墻體、不得封閉，僅可設(shè)置通透欄桿（板）。在其綠化面積不小于陽(yáng)臺(tái)水平投影面積50%的前提下，空中花園陽(yáng)臺(tái)計(jì)入建筑面積，不計(jì)入容積率和建筑密度。

對(duì)于上述規(guī)定，記者也進(jìn)行了一個(gè)大致估算：對(duì)于套內(nèi)面積在100平方米以上的住宅，較為常見(jiàn)的客廳寬度一般都在4米左右，對(duì)應(yīng)“陽(yáng)臺(tái)懸挑進(jìn)深不大于6米”的上限，就意味著在戶(hù)型設(shè)計(jì)時(shí)，可將綠化陽(yáng)臺(tái)的面積做到20多個(gè)平方米，如果是一些品質(zhì)較高擁有7米左右橫廳的住宅，對(duì)應(yīng)綠化陽(yáng)臺(tái)的面積則可以達(dá)到40多個(gè)平方米。

“類(lèi)似這樣的規(guī)定是盡可能為鄭州住宅形態(tài)多樣化，以及住宅品質(zhì)的全方位提升提供政策空間，為消費(fèi)者提供更多高品質(zhì)的住宅產(chǎn)品?！编嵵菔凶匀毁Y源和規(guī)劃局總師辦相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀說(shuō)。

細(xì)節(jié)優(yōu)化彰顯住宅高品質(zhì)導(dǎo)向

規(guī)定上的“1米延長(zhǎng)”便可為住宅產(chǎn)品設(shè)計(jì)帶來(lái)無(wú)限遐想，更是從各種細(xì)節(jié)中透露出了全面提升鄭州住宅品質(zhì)的導(dǎo)向，這樣的例子在此次修訂的《技術(shù)規(guī)定》中還有著不少的體現(xiàn)。

如，為進(jìn)一步改善人居環(huán)境，調(diào)減土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，新版《技術(shù)規(guī)定》提出新編住宅用地建筑高度應(yīng)小于80米，容積率不超過(guò)2.5，進(jìn)一步限制“高容積率、高強(qiáng)度”的開(kāi)發(fā)模式，為鄭州市民營(yíng)造更為舒適、宜居、生態(tài)的居住環(huán)境。

如，新增“住宅建筑層高不應(yīng)低于3米”。

“現(xiàn)行2011年出臺(tái)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求建筑層高宜為2.8米，但隨著地暖、中央空調(diào)、個(gè)性化吊頂?shù)妊b修新需求的不斷增多，如果還按照國(guó)標(biāo)的‘兜底高度’去進(jìn)行要求，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步壓縮住宅高度，給人以壓抑的感覺(jué)?！睂?duì)此，上述總師辦相關(guān)負(fù)責(zé)人有著這樣的解讀。

又如，“在套內(nèi)建筑面積大于等于120平方米的躍層式住宅，當(dāng)起居室（廳）或餐廳設(shè)置一處通高，通高部分面積不超過(guò)該戶(hù)型套內(nèi)建筑面積的30%且層高不大于7.2米的，可按其實(shí)際面積計(jì)算建筑面積和容積率。”

“通高部分也就是咱們通常說(shuō)的‘挑空部分’，這部分面積在上一版的《技術(shù)規(guī)定》中，是‘不超過(guò)該戶(hù)型套內(nèi)建筑面積的15%’，這次調(diào)整到30%?！鄙鲜隹値熮k相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這樣的規(guī)定就是為了給設(shè)計(jì)方更大的空間和自由度去發(fā)揮，讓開(kāi)發(fā)商更有動(dòng)力為消費(fèi)者提供高品質(zhì)住宅產(chǎn)品。

再如，新規(guī)中針對(duì)“住宅戶(hù)式中央空調(diào)每戶(hù)室外擱板”面積進(jìn)行調(diào)整，提出“小于等于3平方米時(shí)不計(jì)算建筑面積?！?/p>

記者了解到，在上一版《技術(shù)規(guī)定》中，關(guān)于該區(qū)域的面積規(guī)定是2平方米，此次增加一平米，是考慮到大戶(hù)型住宅產(chǎn)品對(duì)中央空調(diào)室外機(jī)尺寸的要求有所增大。此外，也是一種帶有前瞻性的預(yù)留，以滿足未來(lái)一些新式家用電器可能會(huì)在室外放置機(jī)器的需求。

讓街道更富煙火氣息與綠城氣質(zhì)

城市宛如一座龐大的舞臺(tái)，如果僅僅只有林立的建筑，那便如同只有冰冷的道具，缺乏增長(zhǎng)的活力與自身獨(dú)特的氣質(zhì)。

作為城市設(shè)計(jì)國(guó)家試點(diǎn)城市，為了進(jìn)一步優(yōu)化街道景觀，豐富城市天際線，讓街景風(fēng)貌更能呈現(xiàn)出鄭州的獨(dú)特氣質(zhì)，對(duì)比以往版本的《技術(shù)規(guī)定》，此次修訂特意增加了“城市設(shè)計(jì)”章節(jié)。

其中，在“慢行活力街道”條款中，《技術(shù)規(guī)定》提出要在軌道站點(diǎn) 1千米范圍內(nèi)，選擇不少于一條生活設(shè)施集聚、林蔭綠化條件較好的街道，形成主城區(qū) 96 條慢行活力街道體系。提出新規(guī)劃公園綠地、社區(qū)服務(wù)、休閑商業(yè)等設(shè)施優(yōu)先沿該街道布局，街道空間增加景觀小品、休憩設(shè)施、街頭游園，方便鄰里交往、豐富生活場(chǎng)景。

同時(shí)，在慢行活力街道體系基礎(chǔ)上，提出鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合自身文化特色、資源優(yōu)勢(shì)等，發(fā)展富有文化創(chuàng)意、休閑娛樂(lè)、特色餐飲等特色主題業(yè)態(tài)的街道（例如國(guó)潮街、酒吧街、美食街等），提升城市空間活力。

“在此次修訂過(guò)程中，我們也對(duì)近年來(lái)居民出現(xiàn)的一些新的購(gòu)物需求進(jìn)行了調(diào)研。我們發(fā)現(xiàn)大家的購(gòu)物地點(diǎn)呈現(xiàn)出‘兩端分布’的特征，即倉(cāng)儲(chǔ)式、可以滿足群眾‘一站式購(gòu)物’需求的大型商超和分布在居民區(qū)內(nèi)，那些‘穿著拖鞋就能抵達(dá)’的小微超市越來(lái)越受到市民的青睞。”上述總師辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，基于這種對(duì)商業(yè)業(yè)態(tài)的新需求，《技術(shù)規(guī)定》針對(duì)住宅項(xiàng)目臨街商業(yè)設(shè)施新增指導(dǎo)條款，在不影響交通通行及居民正常生活的前提下，鼓勵(lì)各類(lèi)商業(yè)街區(qū)的建設(shè)為居民的生活帶來(lái)便捷。

如規(guī)定對(duì)于住宅類(lèi)項(xiàng)目，除臨城市快速路、主干路以及次干路與主干路紅線相交點(diǎn) 50米范圍內(nèi)這些交通流量較大的道路沿線之外均可設(shè)置臨街商業(yè)設(shè)施。同時(shí)鼓勵(lì)以商業(yè)內(nèi)街等方式靈活設(shè)置商業(yè)設(shè)施，最大限度滿足群眾日常生活所需。

在不少老鄭州人的心里，“西郊”嵩山路、“老行政區(qū)”緯一路周邊遮天蔽日的法桐不僅是對(duì)“綠城”這一別稱(chēng)的最好詮釋?zhuān)泊碇嵵菟?dú)有的城市氣質(zhì)。

緯一路等區(qū)域遮天蔽日的法桐是很多老鄭州心中對(duì)“綠城”的最好詮釋 大河報(bào)記者 王亞鴿 攝影

為了更好地守護(hù)城市綠色名片，新版《技術(shù)規(guī)定》增設(shè)“老法桐林蔭道”條款，提出在主城區(qū)構(gòu)建 2 主 4 次的城市法桐林蔭軸線和13 處老法桐集中展示區(qū)，要求保護(hù)現(xiàn)狀法桐林蔭道，以保證法桐空間的連續(xù)性，守護(hù)城市綠色名片。

其中，2條一級(jí)老法桐林蔭軸線為金水路－大學(xué)路、建設(shè)路－解放路－人民路；4條二級(jí)老法桐林蔭軸線為：文化路、嵩山路、中原路、黃河路；13 處老法桐集中展示區(qū)為：黃河迎賓館、鄭大南校區(qū)、鄭大北校區(qū)、河南農(nóng)大文化路校區(qū)、河南工大嵩山路校區(qū)、市委市政府周邊、省委周邊、紫荊山公園、人民公園、碧沙崗公園、二砂文創(chuàng)園、國(guó)棉三廠家屬院、芝麻街。

社區(qū)食堂、文化活動(dòng)室……您家周邊將有這些暖心配置

對(duì)于不少“雙職工”家庭來(lái)說(shuō)，下班回到家，還要給自己和娃再做上一頓美食，是如今不少在職父母?jìng)儭靶腋５臒馈?。與此同時(shí)，對(duì)于不少老年人來(lái)說(shuō)，“開(kāi)火做飯”往往也會(huì)成為一種負(fù)擔(dān)——做少了量不好把握，做多了又會(huì)陷入“總吃剩飯”的惡性循環(huán)。

此外，在現(xiàn)在不少居民社區(qū)周邊，我們時(shí)常會(huì)發(fā)現(xiàn)很多老年人會(huì)冒著嚴(yán)寒酷暑，甚至屈身地下停車(chē)場(chǎng)找一個(gè)角落“湊攤兒”打牌、下棋。究其原因，只因可以滿足居民日常休閑娛樂(lè)需求的公共配套設(shè)施“一屋難求”。

為破解上述居民生活中這些痛點(diǎn)問(wèn)題，新版《技術(shù)規(guī)定》也新增了要配備“社區(qū)食堂”、“文化活動(dòng)室”等公共設(shè)施的要求。

具體說(shuō)來(lái)，新版《技術(shù)規(guī)定》提出，在0.5 萬(wàn)～1.2 萬(wàn)人居住區(qū)宜設(shè)置一處社區(qū)食堂，每處建筑面積不小于200平方米。并提出社區(qū)食堂宜與社區(qū)服務(wù)站、文化活動(dòng)站、養(yǎng)老服務(wù)、家政便民等服務(wù)功能統(tǒng)籌設(shè)置，不應(yīng)設(shè)置在地下室、半地下室。

社區(qū)食堂的設(shè)立會(huì)給周邊居民的生活帶來(lái)方便 大河報(bào)記者 陳駿 攝影

同時(shí)提出在0.5 萬(wàn)～1.2 萬(wàn)人居住區(qū)應(yīng)設(shè)置一處文化活動(dòng)站，含青少年活動(dòng)站、老年活動(dòng)站；建筑面積為 250～ 1200平方米，宜結(jié)合或靠近綠地設(shè)置，服務(wù)半徑不宜大于500米。居住街坊應(yīng)設(shè)置一處文化活動(dòng)室，建筑面積不小于100平方米。

“突出‘以人為本’是這次《技術(shù)規(guī)定》修訂過(guò)程中的最為重要的一個(gè)原則，我們針對(duì)老中青幼不同年齡階段的需求完善社區(qū)公服設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)，力求達(dá)到‘全齡友好’的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?！笨値熮k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，對(duì)比此前，新版《技術(shù)規(guī)定》除增設(shè)了上述“社區(qū)食堂”、“文化活動(dòng)站”之外，還增加了對(duì)“托管、托育服務(wù)設(shè)施”、“兒童活動(dòng)場(chǎng)地”、“社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心”、“全民健身中心”等公共服務(wù)配套設(shè)施的相關(guān)要求。

通過(guò)增設(shè)街邊兒童游樂(lè)設(shè)施、閱讀場(chǎng)所，鄭州正在積極推進(jìn)全齡友好城市的建設(shè) 大河報(bào)記者陳駿 攝影

新建住宅要配建“訪客車(chē)位”

當(dāng)您前往親朋好友家做客時(shí)，是否會(huì)因找不到地方停車(chē)而平添煩惱？看到身邊同事、朋友買(mǎi)的新能源汽車(chē)“很香”，但卻因“充電難”而遲遲不能下單？

針對(duì)“停車(chē)難”、“新能源汽車(chē)充電難”等民生痛點(diǎn)問(wèn)題，新版《技術(shù)規(guī)定》訪客車(chē)位也對(duì)此新的規(guī)定。

新版《技術(shù)規(guī)定》要求，住宅建筑應(yīng)設(shè)置訪客車(chē)位，且不計(jì)入配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位數(shù)。訪客車(chē)位數(shù)量不應(yīng)小于配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位總數(shù)的2%，且最多設(shè)置20個(gè)，應(yīng)集中設(shè)置、標(biāo)識(shí)醒目、方便進(jìn)出。宜配建充電設(shè)施，不得出售或出租，不應(yīng)設(shè)置為子母車(chē)位或微型車(chē)位。

針對(duì)新能源汽車(chē)充電設(shè)施，要求新建住宅建筑配建的固定停車(chē)位應(yīng)100%建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件，滿足直接裝表接電要求，并應(yīng)同步配建不少于30%的機(jī)動(dòng)車(chē)充電車(chē)位；新建公共建筑和社會(huì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件的比例應(yīng)不少于40%，并應(yīng)同步配建不少于25%的機(jī)動(dòng)車(chē)充電車(chē)位；新建工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)配建不少于10%的機(jī)動(dòng)車(chē)充電車(chē)位。

此外，為進(jìn)一步挖掘停車(chē)位供給潛力，《技術(shù)規(guī)定》提出：“建設(shè)項(xiàng)目在不使用機(jī)械停車(chē)設(shè)備、滿足自身配建停車(chē)需求的前提下，提供面向公眾開(kāi)放使用（設(shè)有直接對(duì)外車(chē)行出入口）的社會(huì)停車(chē)樓（庫(kù)），面向公眾開(kāi)放使用的停車(chē)位建筑面積不計(jì)入容積率?！币怨膭?lì)能夠滿足自身使用需求的單位、企業(yè)在進(jìn)行規(guī)劃編制時(shí)更多地修建停車(chē)位并對(duì)外開(kāi)放。

（原標(biāo)題《重磅！ 事關(guān)房子，鄭州這項(xiàng)新規(guī)迎來(lái)大改》）