12月7日，在韓國(guó)首爾，工作人員就尹錫悅彈劾動(dòng)議案進(jìn)行計(jì)票。韓國(guó)國(guó)會(huì)議長(zhǎng)禹元植7日晚宣布，因參加彈劾總統(tǒng)尹錫悅動(dòng)議案投票的議員人數(shù)不足，該動(dòng)議案未獲通過(guò)。新華社 圖

“努力工作、加班、攢錢投資的普通投資者背負(fù)了不應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失?！?2月10日，韓國(guó)最大在野黨共同民主黨黨首李在明在預(yù)算案投票前這樣說(shuō)。他指的是，受戒嚴(yán)令以及執(zhí)政黨反對(duì)彈劾總統(tǒng)影響，韓國(guó)股市遭遇的“黑色星期一”。

12月9日，韓國(guó)綜合股價(jià)指數(shù)（KOSPI）和創(chuàng)業(yè)板指數(shù)（KOSDAQ）雙雙暴跌。韓元對(duì)美元的匯率也暴跌至兩年多以來(lái)的最低水平。

“投資者對(duì)某一問(wèn)題的看法往往對(duì)股價(jià)起著重要作用。戒嚴(yán)之后，外國(guó)投資者對(duì)在韓國(guó)投資的信心可能會(huì)降低。”22歲的韓國(guó)學(xué)生昭銀（Soeun）向澎湃新聞（www.nxos.com.cn）表示，她擔(dān)心現(xiàn)在的政治混亂會(huì)使韓國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化。

據(jù)新華社報(bào)道，10日，韓國(guó)國(guó)會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議，通過(guò)了規(guī)模為673.3萬(wàn)億韓元（約合人民幣3.41萬(wàn)億元）的2025年預(yù)算案。政府提交的預(yù)算案由在野黨單獨(dú)修改后獲國(guó)會(huì)通過(guò)在韓國(guó)憲政史上尚屬首次。

由于10日是韓國(guó)國(guó)會(huì)本次例會(huì)的最后一天，李在明表示，應(yīng)盡全力消除不確定性。政府預(yù)算與民眾生活直接掛鉤，快速處理預(yù)算案有助于消除當(dāng)前民眾不安和社會(huì)危機(jī)。

分析認(rèn)為，雖然截至目前戒嚴(yán)令風(fēng)波的影響已相對(duì)得到控制，但朝野兩黨之間曠日持久的對(duì)峙，將給韓國(guó)金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更糟糕的結(jié)果，對(duì)投資者、消費(fèi)者和買家信心產(chǎn)生負(fù)面影響。

本次戒嚴(yán)風(fēng)波前，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景就已被蒙上陰影。在國(guó)內(nèi)，韓國(guó)有人口減少、未能實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革等問(wèn)題。國(guó)際上，韓國(guó)要面對(duì)潛在的美國(guó)關(guān)稅、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)等挑戰(zhàn)。哈佛大學(xué)亞洲中心研究員、喬治·布什美中關(guān)系基金會(huì)高級(jí)研究員李成賢（Lee Seong-Hyon）對(duì)澎湃新聞表示，韓國(guó)政府就此采取的措施，目前暫未見(jiàn)效。

混亂將持續(xù)到新總統(tǒng)選出后？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月3日晚10時(shí)25分，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅發(fā)表緊急談話，宣布實(shí)施緊急戒嚴(yán)，6小時(shí)后戒嚴(yán)解除。在野黨以尹錫悅違反憲法和法律為由向國(guó)會(huì)發(fā)起彈劾動(dòng)議。7日下午，韓國(guó)國(guó)會(huì)就彈劾案進(jìn)行投票表決，但因執(zhí)政黨抵制，彈劾案未獲通過(guò)。

韓國(guó)金融界擔(dān)心，彈劾案被廢止將成為整個(gè)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利因素。

韓國(guó)YTN電視臺(tái)10日?qǐng)?bào)道稱，“彈劾失敗增加了長(zhǎng)期（經(jīng)濟(jì)）不確定性的可能”，并且“疲軟的經(jīng)濟(jì)基本面和政治動(dòng)蕩，加劇了韓元的下行壓力”。

今年以來(lái)，韓國(guó)綜合指數(shù)累計(jì)下跌6.5%，使得韓國(guó)股市成為全球表現(xiàn)最差的股市之一。居住、上學(xué)都在韓國(guó)大邱的慶北大學(xué)學(xué)生昭銀表示，她身邊的投資者不看好韓國(guó)市場(chǎng)?！拔伊私獾浆F(xiàn)在韓國(guó)的股票整體在跌，情況不好，像三星電子這樣的大公司情形也不好，所以我家目前開(kāi)始選擇像美國(guó)這樣的海外股票了”，昭銀對(duì)澎湃新聞表示。

股票和外匯市場(chǎng)被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)情況前瞻性的晴雨表。與此同時(shí)，投資情緒也在發(fā)生變化。

《朝鮮日?qǐng)?bào)》10日援引一位投行人士的話報(bào)道稱，“以前受益于政策的行業(yè)在韓國(guó)政府更迭后可能會(huì)發(fā)生變化，無(wú)法明確未來(lái)的投資領(lǐng)域，而政治的不確定性降低了投資資金的穩(wěn)定性，是外國(guó)投資者最關(guān)心的問(wèn)題?！边@位投行人士還指出：“從必須將投資兌換成美元的海外投資者的角度來(lái)看，如果韓元長(zhǎng)期持續(xù)疲軟，回報(bào)率將會(huì)下降，這也是一個(gè)令人擔(dān)憂的因素。” 

報(bào)道稱，自戒嚴(yán)事件發(fā)生以來(lái)，韓國(guó)國(guó)內(nèi)私募股權(quán)基金管理者一直在忙于回應(yīng)海外投資者的詢問(wèn)。業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，隨著彈劾案繼續(xù)進(jìn)行，混亂局面也將持續(xù)到新總統(tǒng)選出之后。過(guò)去也曾有過(guò)海外投資者暫停投資直至政府層面經(jīng)濟(jì)政策方向公布的情況。

已經(jīng)從海外投資者獲得資金并投資韓國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理公司也處于緊張狀態(tài)。還有人擔(dān)心，如果彈劾局勢(shì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，明年韓國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)可能會(huì)萎縮。

據(jù)半島電視臺(tái)報(bào)道，《三星崛起》一書的作者、美國(guó)阿倫比克合伙公司管理合伙人杰弗里·凱恩表示，韓國(guó)市場(chǎng)被戒嚴(yán)令“嚇壞”了，這表明韓國(guó)市場(chǎng)并沒(méi)有分析師通常認(rèn)為的那樣穩(wěn)定，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)也未能免受政治干預(yù)。

在野黨強(qiáng)推通過(guò)預(yù)算案

分析認(rèn)為，尹錫悅突然發(fā)布緊急戒嚴(yán)令的導(dǎo)火索也與經(jīng)濟(jì)相關(guān)——韓國(guó)朝野圍繞下一年度預(yù)算案的紛爭(zhēng)。

雙方的分歧點(diǎn)在于，在野黨共同民主黨在執(zhí)政黨國(guó)民力量黨議員缺席的情況下，于11月29日表決通過(guò)預(yù)算削減案，預(yù)算規(guī)模為677.4萬(wàn)億韓元，相較之前削減了4.1萬(wàn)億韓元，被削減部分為總統(tǒng)秘書室和國(guó)家安保室的特殊活動(dòng)費(fèi)、檢察院和監(jiān)察院的特定工作經(jīng)費(fèi)及特殊活動(dòng)費(fèi)。

共同民主黨原計(jì)劃在預(yù)算案處理的法定期限日進(jìn)行表決，而國(guó)民力量要求撤回該案。據(jù)此，國(guó)會(huì)議長(zhǎng)禹元植暫緩處理預(yù)算案，敦促朝野協(xié)商。3日緊急戒嚴(yán)事態(tài)發(fā)生后，朝野之間的協(xié)商幾乎停擺。在10日召開(kāi)的全體會(huì)議上，共278名議員參加預(yù)算案表決，183人贊成，94人反對(duì)，1人棄權(quán)，由此明年預(yù)算案獲得通過(guò)。

這項(xiàng)預(yù)算案，以及即將宣布的韓國(guó)政府經(jīng)濟(jì)政策方向，被認(rèn)為將是2025年韓國(guó)工業(yè)如何應(yīng)對(duì)快速變化的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的指南。

“共同民主黨利用其議會(huì)多數(shù)席位，在沒(méi)有進(jìn)行兩黨協(xié)商的情況下推動(dòng)了4.1萬(wàn)億韓元的預(yù)算削減，這加劇了與執(zhí)政的國(guó)民力量黨的緊張關(guān)系。共同民主黨此舉與他們宣稱的防止政府資金被濫用的目標(biāo)是一致的。此舉本質(zhì)上是政治性的，對(duì)政府構(gòu)成了挑戰(zhàn)”，李成賢向澎湃新聞分析稱。

《海峽時(shí)報(bào)》援引韓國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易研究所研究員李素拉（Lee So-ra）的分析報(bào)道稱：“（政治動(dòng)蕩）對(duì)金融市場(chǎng)的負(fù)面影響可能導(dǎo)致消費(fèi)收縮和投資延遲，然后對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)?！?/p>

昭銀也擔(dān)心，政治混亂給韓國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響正在發(fā)生。

“公眾意見(jiàn)是彈劾總統(tǒng)（尹錫悅），但在7日的投票中，彈劾案未能通過(guò)。如果總統(tǒng)繼續(xù)在任，恐怕政府的工作并不好辦，因?yàn)槟壳八呀?jīng)不得民心了。哪怕彈劾案通過(guò)，或者總統(tǒng)辭職，近期的政治混亂在新的總統(tǒng)上任前也會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，我擔(dān)心這種政治混亂會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面的影響。”昭銀說(shuō)。

韓國(guó)政府醞釀應(yīng)對(duì)措施?！俄n國(guó)先驅(qū)報(bào)》9日援引韓國(guó)經(jīng)濟(jì)副總理兼企劃財(cái)政部長(zhǎng)官崔相穆的話報(bào)道稱，韓國(guó)政府已決定再投入1000億韓元，以穩(wěn)定尹錫悅被彈劾失敗后，因政治不確定性而受到重創(chuàng)的本國(guó)股市。

對(duì)于這筆1000億韓元的資金，韓國(guó)政府將于本周和下周分別向Value Up Fund投入700億和300億韓元。上周，韓國(guó)政府已就此投入了300億韓元的現(xiàn)金注資。Value Up Fund為韓國(guó)“企業(yè)價(jià)值提升計(jì)劃”（Corporate Value-up Program）的一部分，旨在增強(qiáng)韓國(guó)股市吸引力。

崔相穆表示，韓國(guó)政府經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)將在必要時(shí)“調(diào)動(dòng)所有可用資源，迅速采取大膽措施”，防止政治亂局引發(fā)本國(guó)金融和外匯市場(chǎng)“過(guò)度波動(dòng)”。

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的長(zhǎng)期問(wèn)題

《紐約時(shí)報(bào)》近日發(fā)表文章稱，在尹錫悅頒布戒嚴(yán)令之前，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)就面臨黯淡的前景。

文章稱，除了韓國(guó)股市是今年全球表現(xiàn)最差的股市之一，韓元兌美元的貶值幅度也大于其他主要亞洲國(guó)家的貨幣，經(jīng)濟(jì)基本停滯不前。有民調(diào)顯示，經(jīng)濟(jì)是韓國(guó)民眾最不滿尹錫悅政府的因素之一。

國(guó)際層面，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普承諾將全面加征關(guān)稅，加劇了韓國(guó)主要出口商的不安。

李成賢認(rèn)為，全球不確定性的背景，凸顯了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的脆弱性?！绊n國(guó)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)正面臨重大阻力。2024年11月的數(shù)據(jù)顯示，出口同比增長(zhǎng)放緩至1.4%，為14個(gè)月來(lái)的最低水平，進(jìn)口下降2.4%，反映出國(guó)內(nèi)需求疲軟?！?/p>

韓國(guó)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》今年早些時(shí)候報(bào)道稱，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)造就的“漢江奇跡”正在走向盡頭。廣義上，“漢江奇跡”指的是1960年代初至1996年期間，韓國(guó)飛速發(fā)展、以出口為導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)，造就了三星、LG等跨國(guó)集團(tuán)。

根據(jù)韓國(guó)銀行2023年年底發(fā)布的報(bào)告，從1970年到2022年，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)率為6.4%。尤其是在1970年代和1980年代，增長(zhǎng)率分別達(dá)到了8.7% 和9.5%。

也是從那時(shí)起，由于人口減少、工作時(shí)間減少和資本投入增長(zhǎng)下降，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了停滯階段。報(bào)告稱，最糟糕的情況是，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)在2020年代增長(zhǎng)2.1%，2030年代增長(zhǎng)0.6%，到2040年代進(jìn)入增長(zhǎng)率為-0.1%的超低增長(zhǎng)時(shí)代。

韓國(guó)銀行的報(bào)告警告稱，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿φ跍p弱，同時(shí)仍在遵循過(guò)去帶來(lái)成功的舊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

李成賢表示，目前韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要擔(dān)憂包括來(lái)自鄰國(guó)的需求下降、即將上任的特朗普政府可能征收關(guān)稅的不確定性，以及來(lái)自亞洲其他地區(qū)在技術(shù)等關(guān)鍵出口領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)加劇。

另一方面，人口結(jié)構(gòu)也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2023年5月的研究預(yù)測(cè)，到2050年，韓國(guó)適齡的勞動(dòng)人口約為近2400萬(wàn)人，與2022年相比下降34.75%，導(dǎo)致韓國(guó)GDP下降28.38%。

“人口老齡化、2023年0.72的歷史最低出生率、青年失業(yè)率高企等人口趨勢(shì)進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)前景的緊張。預(yù)測(cè)顯示，除非實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革，否則到本世紀(jì)30年代，韓國(guó)的年增長(zhǎng)率可能會(huì)降至1%以下。政府已認(rèn)識(shí)到這些挑戰(zhàn)，包括啟動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和監(jiān)管框架改革，以提高生產(chǎn)率、應(yīng)對(duì)人口壓力，但這些努力尚未產(chǎn)生重大成果。”李成賢分析稱。