12月新規(guī)重磅來襲，事關(guān)減稅、取消普宅和非普宅標準等

2024-12-03 12:54

來源：澎湃新聞·澎湃號·湃客

12月起，一批重磅新規(guī)即將施行

事關(guān)減稅、發(fā)票、電詐懲戒、拒不執(zhí)行判決、取消普宅和非普宅標準等

條條重要，事關(guān)你我

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全國新規(guī)

01《中華人民共和國關(guān)稅法》施行：稅收立法再進一程

《中華人民共和國關(guān)稅法》自2024年12月1日起施行。關(guān)稅法的出臺，是落實稅收法定原則的具體體現(xiàn)，將為維護進出口秩序、規(guī)范關(guān)稅的征收和繳納、保護納稅人的合法權(quán)益等提供更堅實的制度保障，對于推進高水平對外開放、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境具有重要意義。隨著關(guān)稅法制定出臺，我國現(xiàn)行18個稅種中已有13個稅種制定了法律，稅收立法再進一程。

02《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》施行：嚴厲打擊人民群眾反映強烈的拒不執(zhí)行犯罪行為

最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》自2024年12月1日起施行。嚴厲打擊拒不執(zhí)行犯罪行為切實保障勝訴當事人合法權(quán)益維護司法權(quán)威和司法公信。

此次司法解釋明確規(guī)定了五項負有執(zhí)行義務的人有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，“情節(jié)特別嚴重”的情形，主要包括：

★ 通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假公證等方式妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；★聚眾沖擊執(zhí)行現(xiàn)場，致使執(zhí)行工作無法進行的；★以圍攻、扣押、毆打等暴力方法對執(zhí)行人員進行人身攻擊，致使執(zhí)行工作無法進行的；★因拒不執(zhí)行，致使申請執(zhí)行人自殺、自殘或者造成其他嚴重后果的；★以及其他情節(jié)特別嚴重的情形。

司法解釋進一步列舉了十項“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重”的情形，主要包括：★ 經(jīng)采取罰款、拘留等強制措施后仍拒不交付法律文書指定交付的財物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；★ 偽造、毀滅、隱匿有關(guān)履行能力的重要證據(jù)，以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證，妨礙人民法院查明負有執(zhí)行義務的人財產(chǎn)情況，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；★ 以恐嚇、辱罵、聚眾哄鬧、威脅等方法阻礙執(zhí)行人員進入執(zhí)行現(xiàn)場，致使執(zhí)行工作無法進行，情節(jié)惡劣的；等等。

03《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》施行：打擊治理電詐及其關(guān)聯(lián)違法犯罪

公安部會同國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》自2024年12月1日起施行?！稇徒滢k法》是保障《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》貫徹實施的重要配套文件，進一步細化懲戒對象范圍，堅持依法懲戒，區(qū)分了設(shè)區(qū)的市級以上公安機關(guān)和省級以上公安機關(guān)審核認定懲戒對象的范圍，進一步明確認定標準，更具操作性。

懲戒對象：因?qū)嵤╇娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪被追究刑事責任的人；經(jīng)認定具有非法買賣、出租、出借電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、固定電話、電信線路、短信端口、銀行賬號、支付賬戶、數(shù)字人民幣錢包、互聯(lián)網(wǎng)賬號等行為的單位、個人或相關(guān)組織者。

懲戒措施：綜合運用金融懲戒、電信網(wǎng)絡(luò)懲戒、信用懲戒等懲戒措施，同時保留被懲戒對象基本的金融、通信服務，確保滿足其基本生活需要。

懲戒期限：對不同懲戒對象分別設(shè)置2年或3年的懲戒時限，對懲戒期限內(nèi)多次納入懲戒名單的，連續(xù)執(zhí)行懲戒期限不得超過5年。

04《國家稅務總局關(guān)于推廣應用全面數(shù)字化電子發(fā)票的公告》施行：全國將推廣應用數(shù)字化電子發(fā)票

《國家稅務總局關(guān)于推廣應用全面數(shù)字化電子發(fā)票的公告》自2024年12月1日起施行，在全國正式推廣應用數(shù)電發(fā)票。

數(shù)電發(fā)票是電子發(fā)票的一種，是將發(fā)票的票面要素全面數(shù)字化、號碼全國統(tǒng)一賦予、開票額度智能授予、信息通過稅務數(shù)字賬戶等方式在征納主體之間自動流轉(zhuǎn)的新型發(fā)票。數(shù)電發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。

05《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》施行：住房交易稅收新政

財政部、稅務總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》，稅務總局發(fā)布了《關(guān)于降低土地增值稅預征率下限的公告》，自2024年12月1日起執(zhí)行。

此次調(diào)整，將各地區(qū)土地增值稅預征率下限統(tǒng)一降低0.5個百分點。調(diào)整后，東部地區(qū)為1.5％，中部和東北地區(qū)為1％，西部地區(qū)為0.5％。契稅調(diào)整后在全國范圍內(nèi)，對個人購買家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面積不超過140平方米的，統(tǒng)一按1%的稅率繳納契稅。

06《城市公共交通條例》施行：公交優(yōu)先！城市公共交通條例來了

《城市公共交通條例》自2024年12月1日起施行。《條例》明確，國家實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，綜合采取規(guī)劃、土地、財政、金融等方面措施，保障城市公共交通發(fā)展，增強城市公共交通競爭力和吸引力。鼓勵城市公共交通企業(yè)通過電子站牌、出行信息服務系統(tǒng)等信息化手段為公眾提供信息查詢服務。

07《水資源稅改革試點實施辦法》實施：全面實施水資源費改稅試點

財政部、稅務總局、水利部印發(fā)《水資源稅改革試點實施辦法》，自2024年12月1日將在全國31個省份實施水資源費改稅試點?！掇k法》在明確差異化稅額標準的同時，提出對用水效率達到國家用水定額先進值的相關(guān)納稅人減征稅款，突出政策正向激勵和引導作用。

地方新規(guī)

北京：取消普宅和非普宅標準

北京市住建委、市財政局、市稅務局三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于取消普通住房標準有關(guān)事項的通知》，自2024年12月1日起施行。取消普通住房和非普通住房標準。取消普通住房和非普通住房標準后，個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅。

上海：加強養(yǎng)老機構(gòu)預收費監(jiān)管

《上海市養(yǎng)老機構(gòu)預收費監(jiān)管實施辦法》自2024年12月1日起施行，有效期至2029年11月30日?！秾嵤┺k法》明確養(yǎng)老機構(gòu)一次性預收取的養(yǎng)老服務費（指床位費、照料護理費、膳食費等）最多不超過3個月，押金不得超過月床位費的4倍，原則上不收取會員費。明確預收費應當全額納入監(jiān)管范圍，其中押金全額實行商業(yè)銀行第三方存管和風險保證金等方式監(jiān)管。

海南：禁止一次性不可降解塑料制品

《海南省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定〉的決定》自2024年12月1日起施行?！稕Q定》主要包括完善禁塑工作監(jiān)管和執(zhí)法構(gòu)架；鼓勵使用替代品，推進一次性塑料制品源頭減量；進一步完善有關(guān)禁塑工作制度；完善法律責任的規(guī)定等。對經(jīng)營者違法使用禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的行為提高處罰額度，經(jīng)營者為單位的，罰款額度下限由“一千元”提高至“一萬元”。