2019年1月31日，中國證監(jiān)會發(fā)布了《合格境外機(jī)構(gòu)投資者及人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法（征求意見稿）》（簡稱《管理辦法》）及其配套規(guī)則，明確將在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌的股票納入合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）及人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）的投資范圍。全國股轉(zhuǎn)公司正積極組織落實，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)《管理辦法》盡快出臺配套制度，推動QFII、RQFII（以下統(tǒng)稱“境外合格投資者”）參與新三板市場政策落地實施。

自2002年、2011年我國分別實施QFII、RQFII制度試點以來，境外合格投資者逐步發(fā)展壯大，目前已成為A股市場第三大類專業(yè)機(jī)構(gòu)，在改變A股投資者結(jié)構(gòu)和投資理念方面發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了資本市場改革開放和穩(wěn)定健康發(fā)展。新三板是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，依據(jù)證券法設(shè)立的全國性證券交易場所，主要服務(wù)于創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)，是我國多層次資本市場的重要組成部分。截至2019年1月31日，新三板掛牌公司總數(shù)共計10551家，其中高新技術(shù)企業(yè)占比65%，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比71%，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)合計占比近40%，代表了未來中國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。作為以機(jī)構(gòu)投資者為主體的證券交易場所，新三板一直歡迎并鼓勵境外合格投資者等機(jī)構(gòu)投資者的參與。

境外合格投資者進(jìn)入新三板市場，將進(jìn)一步優(yōu)化新三板市場投資者結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者隊伍，鞏固新三板市場培育長期投資、價值投資的理念，進(jìn)一步提升新三板市場交易、融資等功能，提高為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力。同時，境外合格投資者的進(jìn)入也將促使掛牌公司進(jìn)一步提升公司治理水平、加強(qiáng)投資者關(guān)系管理、完善信息披露機(jī)制。

全國股轉(zhuǎn)公司將按照中國證監(jiān)會的相關(guān)要求，盡快推出境外合格投資者投資掛牌股票的相關(guān)配套制度。同時，全國股轉(zhuǎn)公司將繼續(xù)按照《國務(wù)院關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》（國發(fā)[2013]49號）的要求，積極培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者隊伍，逐步推動證券投資基金、保險公司、企業(yè)年金等機(jī)構(gòu)投資者參與新三板市場。

（原題為《全國股轉(zhuǎn)公司積極落實QFII、RQFII參與新三板投資政策》）