印度尼西亞共和國(guó)總統(tǒng)普拉博沃·蘇比延多   新華社 發(fā)

據(jù)外交部網(wǎng)站消息，應(yīng)國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，印度尼西亞共和國(guó)總統(tǒng)普拉博沃·蘇比延多將于11月8日至10日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。外交部發(fā)言人毛寧介紹，習(xí)近平主席將為普拉博沃總統(tǒng)舉行歡迎儀式，兩國(guó)元首將舉行會(huì)談，李強(qiáng)總理、趙樂(lè)際委員長(zhǎng)將分別會(huì)見(jiàn)普拉博沃總統(tǒng)。

印尼外交部表示，此次訪(fǎng)問(wèn)對(duì)于深化印尼與中國(guó)在各領(lǐng)域的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有重要意義。

10月20日普拉博沃宣誓就任印度尼西亞第八任總統(tǒng)，開(kāi)啟為期五年的總統(tǒng)任期。在今年3月當(dāng)選總統(tǒng)僅11天后，普拉博沃就于3月31日至4月2日第一時(shí)間首訪(fǎng)中國(guó)。就任后再次將中國(guó)作為首訪(fǎng)國(guó)家，體現(xiàn)出對(duì)兩國(guó)關(guān)系的高度重視，也彰顯了中印尼關(guān)系的高水平。

上海國(guó)際問(wèn)題研究院東南亞研究中心主任周士新在接受澎湃新聞（www.nxos.com.cn）采訪(fǎng)時(shí)表示，“普拉博沃此次訪(fǎng)華是正式的國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，會(huì)更具綜合性地為中印尼未來(lái)十年的發(fā)展方向奠定基礎(chǔ)。從中國(guó)角度出發(fā)，中印尼關(guān)系的穩(wěn)定與發(fā)展也會(huì)對(duì)中國(guó)周邊環(huán)境的穩(wěn)定起到極大的促進(jìn)作用。”

就任后再度“首訪(fǎng)”，落實(shí)4月訪(fǎng)華成果

據(jù)參考消息援引新加坡《聯(lián)合早報(bào)》消息，普拉博沃的弟弟兼高級(jí)顧問(wèn)哈希姆10月7日曾透露，普拉博沃11月訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)期間，預(yù)計(jì)會(huì)見(jiàn)投資者并邀請(qǐng)中企參與一個(gè)巨型海堤項(xiàng)目。他表示，普拉博沃計(jì)劃修建從印尼首都雅加達(dá)到東爪哇省泗水的巨型海堤。

落實(shí)中印尼間的務(wù)實(shí)合作預(yù)計(jì)將是普拉博沃此訪(fǎng)重點(diǎn)?！捌绽┪謱?duì)與中國(guó)開(kāi)展更多貿(mào)易合作表現(xiàn)出濃厚興趣，也對(duì)中印尼間長(zhǎng)期的貿(mào)易投資關(guān)系持較積極樂(lè)觀(guān)的態(tài)度?！敝苁啃卤硎?。

據(jù)外交部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已連續(xù)11年成為印尼最大貿(mào)易伙伴。2024年1月至8月，雙邊貿(mào)易額927.9億美元，同比增長(zhǎng)1.5%。中國(guó)是印尼第二大外資來(lái)源國(guó)，印尼是中國(guó)在東盟第二大投資目的地。

“無(wú)論是在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、關(guān)鍵礦產(chǎn)、電子商務(wù)、新能源汽車(chē)，大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，彼此都有很大的發(fā)展空間。”周士新進(jìn)一步表示，“尤其是印尼新首都的建設(shè)，亟需中國(guó)的幫助。”

據(jù)新華社報(bào)道，普拉博沃曾表示將延續(xù)“佐科經(jīng)濟(jì)學(xué)”——加強(qiáng)政府在經(jīng)濟(jì)和國(guó)家建設(shè)中的作用，繼續(xù)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)以礦業(yè)為代表的工業(yè)化和下游化措施，擴(kuò)大社會(huì)福利、能源轉(zhuǎn)型，推動(dòng)印尼在2045年建國(guó)百年時(shí)進(jìn)入高收入國(guó)家行列。

印尼媒體認(rèn)為，普拉博沃改善民生的一系列計(jì)劃預(yù)期會(huì)受到歡迎，將鞏固其執(zhí)政基礎(chǔ)。但與此同時(shí)，這些政策勢(shì)必增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。如何在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民眾福利之間找到平衡，將是普拉博沃執(zhí)政后面臨的一大挑戰(zhàn)。

周士新分析表示，“普拉博沃希望通過(guò)達(dá)成與中國(guó)的合作，來(lái)獲得外界對(duì)其未來(lái)4年執(zhí)政的信心，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。這會(huì)是外界檢視普拉博沃政府初期表現(xiàn)是否合格的關(guān)鍵。”

普拉博沃有著“雄心勃勃”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。綜合新加坡《聯(lián)合早報(bào)》與《雅加達(dá)環(huán)球報(bào)》消息，普拉博沃承諾將印尼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從十多年來(lái)的5%提升至8%。

對(duì)此，中國(guó)前駐東盟特命全權(quán)大使徐步認(rèn)為，這可能促使印尼與中國(guó)的關(guān)系更加密切?！坝∧岷椭袊?guó)若在未來(lái)幾年建立更緊密的關(guān)系不足為奇，尤其是中國(guó)也在尋求擴(kuò)大與東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作?！?/p>

在周士新看來(lái)，4月普拉博沃作為當(dāng)選總統(tǒng)訪(fǎng)華旨在表達(dá)希望同中方深化合作的意愿，此次就任總統(tǒng)后訪(fǎng)華則是尋求將上次訪(fǎng)華所談?wù)摰膬?nèi)容落實(shí)。“普拉博沃4月訪(fǎng)華時(shí)，雙方已經(jīng)開(kāi)始磋商如何推進(jìn)中印尼的合作。因此我們能看到，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的籌備，雙方或許已經(jīng)就一些具體的領(lǐng)域達(dá)成了合作備忘錄，甚至形成了更具可操作性的合作文件?！?/p>

為印尼爭(zhēng)取更舉足輕重的角色

外界普遍認(rèn)為普拉博沃具有鮮明的務(wù)實(shí)風(fēng)格、豐富的外交經(jīng)驗(yàn)。在地區(qū)層面，印尼作為東盟最大經(jīng)濟(jì)體，面積和經(jīng)濟(jì)體量均占東盟的40%左右。普拉博沃十分看重印尼在東盟的“領(lǐng)頭羊”地位。

周士新告訴澎湃新聞，“普拉博沃具有很強(qiáng)的個(gè)人領(lǐng)袖志向，期待能與中國(guó)深化合作，在增進(jìn)雙邊關(guān)系的同時(shí)提升自己的政治形象。中印尼加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系有助于提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性，推動(dòng)構(gòu)建更為緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體。這對(duì)印尼發(fā)展也非常有利。”

在全球?qū)用?，普拉博沃?dāng)選后便積極參與國(guó)際事務(wù)和全球治理，希望借多邊組織維護(hù)印尼的經(jīng)濟(jì)和安全利益。

在宣誓就職前，普拉博沃已訪(fǎng)問(wèn)21個(gè)國(guó)家，展示出比前總統(tǒng)佐科更為積極的外交姿態(tài)。印尼《羅盤(pán)報(bào)》10月29日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，推進(jìn)國(guó)家間的合作和改善福利是普拉博沃此次五國(guó)之行的核心問(wèn)題，“此舉顯示他有意在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮積極作用”。

周士新觀(guān)察認(rèn)為，“普拉博沃此次出訪(fǎng)帶有較強(qiáng)目的性。他希望讓周邊國(guó)家、國(guó)際社會(huì)認(rèn)同印尼是一個(gè)地區(qū)大國(guó)，甚至世界大國(guó)。普拉博沃隨后還將訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)、巴西、英國(guó)，參加二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)，旨在提升他本人以及印尼在國(guó)際社會(huì)的知名度和認(rèn)可度?！?/p>

《印度尼西亞商業(yè)郵報(bào)》5日引述分析人士觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)，在普拉博沃的領(lǐng)導(dǎo)下，印尼將維持與中國(guó)的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，同時(shí)與美西方國(guó)家保持戰(zhàn)略防御伙伴關(guān)系。印尼國(guó)立巴查查蘭大學(xué)國(guó)際關(guān)系專(zhuān)家特烏克·雷薩亞（Teuku Rezasyah）指出，雖然中國(guó)有能力滿(mǎn)足印尼短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)需求，但“對(duì)于國(guó)防需求，印尼將繼續(xù)依賴(lài)美國(guó)?！?/p>

對(duì)此，周士新認(rèn)為，“印尼的軍事采購(gòu)是綜合評(píng)估的結(jié)果，其主要根據(jù)質(zhì)量、價(jià)格、效能來(lái)采購(gòu)軍備。近期印尼和俄羅斯正在進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)，這也能說(shuō)明印尼與俄羅斯在海軍方面的軍事合作?！彼赋觯荒芘懦蘸笥∧釓闹袊?guó)采購(gòu)軍備的可能性，這需要一段時(shí)間的談判磋商，但并不是不可轉(zhuǎn)變的。

值得一提的是，今年4月印尼國(guó)防部與法國(guó)海軍集團(tuán)簽署了兩艘增強(qiáng)版“鲉魚(yú)”級(jí)常規(guī)動(dòng)力潛艇合同，這些潛艇將由海軍集團(tuán)的合作伙伴在印尼建造，以增強(qiáng)印尼海軍的能力。之前印尼還與法國(guó)達(dá)成了購(gòu)買(mǎi)“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)的協(xié)議。

印尼媒體認(rèn)為，在這種微妙的地緣政治環(huán)境中，普拉博沃政府的任務(wù)是將印度尼西亞塑造為一個(gè)能夠與各全球大國(guó)建立伙伴關(guān)系，平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、安全和地區(qū)穩(wěn)定利益的行為體。

競(jìng)選時(shí)普拉博沃便承諾奉行印尼一直以來(lái)的不結(jié)盟、獨(dú)立自主的外交政策。普拉博沃曾說(shuō)過(guò)，“一千個(gè)朋友太少，一個(gè)敵人太多”，多次重申不會(huì)在地緣政治中疏遠(yuǎn)特定的某個(gè)國(guó)家。

11月4日起，印度尼西亞與俄羅斯舉行為期五天的聯(lián)合軍演。法新社評(píng)論認(rèn)為﹐此舉顯示普拉博沃將為雅加達(dá)在國(guó)際舞臺(tái)上爭(zhēng)取更為舉足輕重的角色，是重大的外交政策轉(zhuǎn)變。美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心研究員皮耶特·潘迪（Pieter Pandie）表示，“這是普拉博沃政府廣泛的計(jì)劃之一，目的在于加強(qiáng)與任何國(guó)家的關(guān)系﹐只要對(duì)印尼發(fā)展有益，無(wú)論其地緣政治立場(chǎng)如何，印尼都將積極與其展開(kāi)合作?！?/p>

近日，印尼也表達(dá)了加入金磚國(guó)家的意愿，并表示已啟動(dòng)加入程序。這同樣是普拉博沃上臺(tái)后的重大外交舉措。印尼艾哈邁德·雅尼將軍大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系副教授尤哈尼斯·蘇萊曼對(duì)此舉提出質(zhì)疑，但他也坦言，“跟隨總比落后好”，并強(qiáng)調(diào)這不意味著普拉博沃的外交政策偏離西方。

10月28日，普拉博沃在接受印尼泗水電視臺(tái)（SCTV）采訪(fǎng)時(shí)表示，“印尼不能受限于任何集團(tuán)，成為金磚國(guó)家成員將擴(kuò)大印尼的全球伙伴關(guān)系”。他強(qiáng)調(diào)，“印尼需要在世界舞臺(tái)上占有一席之地”。