中國(guó)新能源汽車動(dòng)力電池退役潮已初具規(guī)模。根據(jù)中國(guó)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟(CABRCA)預(yù)測(cè)，2024年中國(guó)動(dòng)力電池退役規(guī)模將達(dá)到20.2GWh，2030年退役電池規(guī)模將增至148.7GWh。

從最新政策層面看，2024年8月，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司發(fā)布了新修訂的《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）（征求意見稿）》，對(duì)開展新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用的企業(yè)提出規(guī)范要求。

目前，退役電池回收主要有兩種路徑：其一，以電池生產(chǎn)商為回收主體自主回收電池，如寧德時(shí)代旗下的邦普循環(huán)。其二，以第三方循環(huán)企業(yè)為回收主體與車企、電池制造商合作形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。電池回收牽涉到眾多參與主體和不同產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，行業(yè)發(fā)展中存在回收模式不規(guī)范、商業(yè)模式不清晰、企業(yè)利益和權(quán)責(zé)分配不明晰等問題。

兩種回收路徑各自有何特點(diǎn)和利弊？造成行業(yè)亂象的因素有哪些？如何構(gòu)建更完善的電池回收再利用體系？澎湃研究所研究員近期針對(duì)這些問題走訪了華友鈷業(yè)、格林美等循環(huán)企業(yè)，并采訪了相關(guān)學(xué)者。

“大廠”下場(chǎng)電池回收業(yè)務(wù)，回收鏈條長(zhǎng)，布局成本高

動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)自主承擔(dān)電池回收的主要責(zé)任，這可視為生產(chǎn)者責(zé)任延伸制在動(dòng)力電池回收領(lǐng)域的一種體現(xiàn)。生產(chǎn)者責(zé)任延伸，即“誰污染，誰治理；誰生產(chǎn)，誰回收”。電池生產(chǎn)商對(duì)電池從生產(chǎn)、使用到回收和報(bào)廢的全生命周期負(fù)責(zé)。

寧德時(shí)代從十年前開始布局電池回收業(yè)務(wù)，近年來又在這一領(lǐng)域逐漸加碼。寧德時(shí)代在2013年入股邦普循環(huán)，2015年又進(jìn)行加持。目前，邦普循環(huán)已在中國(guó)長(zhǎng)三角和珠三角、印尼、玻利維亞等區(qū)域設(shè)立7大生產(chǎn)基地。此外，從2023年開始，寧德時(shí)代已計(jì)劃在歐洲和北美擴(kuò)展電池回收業(yè)務(wù)，以求在電池供應(yīng)鏈中鞏固其主導(dǎo)位置。

但企業(yè)要在電池回收業(yè)務(wù)中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定盈利仍存在困難。即便是寧德時(shí)代這樣的電池“大廠”也在這一板塊中承壓。據(jù)寧德時(shí)代 2024年半年報(bào)顯示，電池材料及回收業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)成本同比增加24.92%，但毛利率同比下降8.74%，為公司四大主要業(yè)務(wù)板塊中降幅最大。

生產(chǎn)者自主回收退役電池，困難在哪里？上海海事大學(xué)副教授張默曾對(duì)動(dòng)力電池回收再利用進(jìn)行深入調(diào)研。她告訴澎湃研究所研究員，在生產(chǎn)者自主回收電池的模式中，電池制造商會(huì)面臨回收渠道有限或自建渠道成本高的問題。這會(huì)導(dǎo)致回收周期長(zhǎng)、效率低。電池銷售出去，就像制造企業(yè)向全國(guó)乃至全球發(fā)散出的一張網(wǎng)絡(luò)。但在回收時(shí)電池廠商不具備像4S店這樣的固定渠道，能把網(wǎng)絡(luò)收回來。

入局者多，商業(yè)模式不清晰，多持觀望態(tài)度

以鋰電材料企業(yè)為代表的第三方循環(huán)企業(yè)也是電池回收產(chǎn)業(yè)中的重要主體。循環(huán)企業(yè)通過回收?qǐng)?bào)廢電池內(nèi)的鋰、鈷、鎳等有價(jià)資源，實(shí)現(xiàn)電池的資源化和再生產(chǎn)。此類代表企業(yè)有格林美、華友鈷業(yè)、上海動(dòng)力電池循環(huán)利用中心等。

第三方循環(huán)企業(yè)與車企、電池產(chǎn)商協(xié)作搭建回收網(wǎng)絡(luò)。例如華友鈷業(yè)全資子公司華友循環(huán)與寶馬合作形成動(dòng)力電池材料閉環(huán)：寶馬退役電池由華友循環(huán)回收提煉，核心原料100%返回寶馬自有供應(yīng)鏈，并再次用于寶馬動(dòng)力電池生產(chǎn)。

格林美則聚焦鎳鈷鋰原料的定向循環(huán)模式，與豐田、億緯鋰等整車廠和電池廠達(dá)成合作，形成“廢舊電池回收—原料再制造—材料再制造—電池組再制造—再使用—梯級(jí)利用”的循環(huán)路徑。

隨著動(dòng)力電池退役潮到來，越來越多循環(huán)企業(yè)入局電池回收行業(yè)。中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年10月末，國(guó)內(nèi)已有162家汽車生產(chǎn)企業(yè)和77家動(dòng)力電池梯次利用企業(yè)共設(shè)立動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10507個(gè)。

張默在調(diào)研中觀察到，近年來行業(yè)內(nèi)企業(yè)入局者多，但大多持觀望態(tài)度，真正投入研發(fā)的動(dòng)機(jī)并不強(qiáng)?！捌髽I(yè)還看不清商業(yè)模式到底是怎樣的。退役電池在回收過程中的界定和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、梯次再利用場(chǎng)景等都還很模糊。目前政策法規(guī)的可變通空間還很大，上下游企業(yè)之間尚未形成相對(duì)穩(wěn)定的合作模式?！?/p>

產(chǎn)業(yè)鏈中不同企業(yè)的責(zé)任和利益也還需厘清。華友鈷業(yè)、格林美等企業(yè)內(nèi)部人士在接受澎湃研究所采訪時(shí)都談到，目前，電池回收企業(yè)要向電池提供者購(gòu)買報(bào)廢電池，但在回收利用的過程中電池的價(jià)值不減反增。在他們看來，更合理的方式應(yīng)該是落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，“有報(bào)廢需求的一方付錢給回收企業(yè)處理廢料”，而非“回收企業(yè)購(gòu)買廢料來處理”。

為何會(huì)出現(xiàn)企業(yè)之間利益和責(zé)任模糊的現(xiàn)象？張默解釋道：這可能與電池制造商在產(chǎn)業(yè)鏈中的被動(dòng)位置有關(guān)。電池制造商處于電池生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈的交匯處。在生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中，電池廠商受上游原料價(jià)格波動(dòng)影響；而在下游的產(chǎn)品應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈中，擁有較大議價(jià)權(quán)的車企也會(huì)影響電池生產(chǎn)。電池廠商既不是最大受益者，也不是規(guī)則制定者，這在一定程度上削弱了他們承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任的意愿。

方向：明確標(biāo)準(zhǔn)，建立電池護(hù)照，規(guī)范市場(chǎng)

越來越多的企業(yè)涌入電池回收再利用市場(chǎng)，需要政府和社會(huì)付出更多的監(jiān)管成本。面對(duì)行業(yè)亂象，如何監(jiān)管？需要明確廢舊電池回收的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)級(jí)定性。除了靠行業(yè)自律外，設(shè)立第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)或可成為一種舉措。張默舉例，在航運(yùn)領(lǐng)域有中國(guó)船級(jí)社這樣的第三方驗(yàn)檢機(jī)構(gòu)牽頭成立區(qū)塊鏈聯(lián)盟。新能源汽車和動(dòng)力電池領(lǐng)域也可以借鑒這一做法，由相對(duì)中立公正的第三方機(jī)構(gòu)將不同參與方聚攏起來。

電池護(hù)照或可成為完善行業(yè)監(jiān)管的一種有效工具。電池護(hù)照已列入歐盟電池法規(guī)（EU）2023/1542。這一工具源于全球電池聯(lián)盟（GBA）對(duì)電池生產(chǎn)過程中可再生能源和回收材料的使用比例、電池的健康狀況和歷史信息等情況進(jìn)行記錄，以實(shí)現(xiàn)電池全生命周期的質(zhì)量管理和碳管理。電池護(hù)照實(shí)現(xiàn)了電池全生命周期數(shù)據(jù)的透明化和一致性，并且數(shù)據(jù)是可存儲(chǔ)和共享的，有利于落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，明晰產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主體的權(quán)責(zé)和利益分配。

中國(guó)現(xiàn)階段要落實(shí)電池護(hù)照，具備技術(shù)層面的數(shù)字底座，但數(shù)據(jù)共享和安全保障仍存障礙。張默分析稱，中國(guó)從2018年就逐步建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的實(shí)體和對(duì)象賦予全球唯一的身份編碼。這可視為電池護(hù)照的數(shù)字底座。但很多企業(yè)可能會(huì)有對(duì)于數(shù)據(jù)共享的顧慮。一方面是在技術(shù)上可能難以實(shí)現(xiàn)共享，另一方面電池?cái)?shù)據(jù)可能涉及機(jī)密，企業(yè)在數(shù)據(jù)共通上沒有意愿。

循環(huán)企業(yè)依靠補(bǔ)貼不可持續(xù)，需通過法律法規(guī)構(gòu)建規(guī)范市場(chǎng)。上海市節(jié)能減排中心綠色低碳戰(zhàn)略發(fā)展部主任金穎指出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)大類中，考慮到企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展初期面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境較差，需要政策保護(hù)和資金支持，通常上海市會(huì)將重點(diǎn)行業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)納入名單管理，同時(shí)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)貼和土地保障。而投資和補(bǔ)貼恰恰是目前動(dòng)力電池回收行業(yè)的重要收入來源。

但從企業(yè)的角度而言，依靠補(bǔ)貼并不可持續(xù)。格林美董事長(zhǎng)許開華在接受澎湃研究所訪談時(shí)談到，循環(huán)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展，需要的并不是補(bǔ)貼，而是公正透明的政策法規(guī)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)要在公平的市場(chǎng)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)。

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