桑玉成：如何使全過程人民民主在實踐中得到精彩呈現(xiàn)？丨改革開放進行時⑩

上觀新聞

2024-10-14 17:23

聽全文

視頻來源：上觀新聞(05:08)

【編者按】為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，8月21日起，由上海市社會科學界聯(lián)合會、解放日報·上觀新聞聯(lián)合推出系列短視頻“改革開放進行時——社科專家?guī)阕x懂二十屆三中全會精神”，邀請權威專家對全會精神進行解讀。其中，著重講解全會《決定》里新提出、有變化和反復強調(diào)的內(nèi)容，并結合上海的制度性經(jīng)驗、示范性案例和標志性場景加以系統(tǒng)闡釋。今天推出第十集。

第十集：如何使全過程人民民主在實踐中得到精彩呈現(xiàn)？

主講嘉賓：桑玉成（復旦大學國際關系與公共事務學院教授）

【“發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。與西方的選舉民主相比，全過程人民民主既有完整的制度程序，也有完整的參與實踐，從而確保了最廣泛、最真實、最管用的品質(zhì)?！薄?/strong>

主持人：桑教授，今天我們來到的是上海市長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心。這個地方其實也有著特別的意義。

桑玉成：這個地方就是習近平總書記提出關于全過程人民民主的首提地。

主持人：我們看到在這次黨的二十屆三中全會的《決定》當中，也有關于全過程人民民主的重要內(nèi)容。您怎么理解這部分內(nèi)容？

桑玉成：全過程人民民主，它既是對我們社會主義民主政治的一個實踐的理論概括，同時也是我們發(fā)展人民民主的一個方向指引。我們所有的立法決策都是充分醞釀，經(jīng)過程序科學決策、民主決策產(chǎn)生的。

全會《決定》指出，聚焦發(fā)展全過程人民民主，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，推動人民當家作主制度更加健全、協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、中國特色社會主義法治體系更加完善，社會主義法治國家建設達到更高的水平。

發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。黨的二十屆三中全會《決定》就推進中國式現(xiàn)代化進程中如何發(fā)展全過程人民民主作出了具體部署?！稕Q定》從四個領域提出發(fā)展全過程人民民主的具體任務。

加強人民當家作主制度建設

第一是要加強人民當家作主的制度建設，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度。人民代表大會制度是踐行和發(fā)展全過程人民民主最為重要的制度載體。我們需要通過人民代表大會制度的良好運行，充分開發(fā)制度資源和民主潛能，使全過程人民民主得到精彩呈現(xiàn)。
健全協(xié)商民主機制
第二是健全協(xié)商民主機制。發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構作用，健全深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制，加強人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務人民機制建設。
健全基層民主制度
第三是健全基層民主制度。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，完善基層民主的制度體系和工作體系，拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道。比如我們現(xiàn)在所在的古北市民中心，這個地方是居民討論公共事務的場所。多年來，這個中心的運作，我們可以概括為 “自主提事、按需議事、約請參事、民主評事、跟蹤監(jiān)事”，獲得了居民的普遍認同。
完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局
第四是完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治作用。堅持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度。
在習近平總書記提出全過程人民民主重要理念5周年之際，在全國人民代表大會召開70周年之際，在新中國成立75周年之際，如何著力推進發(fā)展全過程人民民主，是一項非常重要的議程。目前，全過程人民民主在我國已經(jīng)逐漸形成完善的體系框架，并涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等各個領域，形成了全鏈條、全方位、全覆蓋。與西方的選舉民主相比，全過程人民民主既有完整的制度程序，也有完整的參與實踐，從而確保了最廣泛、最真實、最管用的品質(zhì)。
接下來，我們要貫徹落實二十屆三中全會精神，在探索實踐全過程人民民主重要理念方面，注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容的有機統(tǒng)一，把民主價值和理念轉(zhuǎn)化為科學有效的制度安排，轉(zhuǎn)化為具體現(xiàn)實的民主實踐。