親愛的讀者朋友們，最新一期的《應(yīng)急管理周刊》與您見面了，《應(yīng)急管理周刊》是由山西日報(bào)社主管、山西市場導(dǎo)報(bào)社出版，是我省唯一一份以應(yīng)急管理為核心內(nèi)容的專業(yè)性行業(yè)周刊。接下來，將為大家呈現(xiàn)報(bào)紙本期的精彩內(nèi)容。

9月12日《應(yīng)急管理周刊》精彩內(nèi)容（礦安山西）

本期礦安山西內(nèi)容：

國家礦山安全監(jiān)察局山西局

舉辦第八期“礦長履職能力提升”大講堂

本報(bào)訊   9月6日，國家礦山安全監(jiān)察局山西局舉辦的“礦長履職能力提升大講堂”第八期專題講座開講。

山西凱嘉能源集團(tuán)義棠煤業(yè)有限責(zé)任公司礦長李龍以深刻汲取事故教訓(xùn)開篇，談了自己對安全與發(fā)展辯證關(guān)系的體會(huì)，闡釋了“市場左右企業(yè)運(yùn)營狀況，但事故決定企業(yè)生命”的認(rèn)知；以“勿忘教訓(xùn)、知恥后勇、敬畏安全”為主線，系統(tǒng)闡述了義棠煤業(yè)反思事故原因、聚焦短板弱項(xiàng)、防止重蹈覆轍，在安全目標(biāo)考核、現(xiàn)場變化管控、加強(qiáng)技術(shù)管理和班組建設(shè)等方面的一系列做法，詳細(xì)介紹了“三項(xiàng)辦法”“走動(dòng)式”“積分制”等頗具特色的安全管理舉措，以及本礦在瓦斯、承壓水、頂板等災(zāi)害防治方面的實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)成效。

舉辦“礦長履職能力提升大講堂”，是山西局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，扎實(shí)推進(jìn)礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，著力提升礦山企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)能力，加強(qiáng)礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要舉措。自4月份首期講座舉辦以來，先后有8名來自不同地市、不同集團(tuán)、不同企業(yè)性質(zhì)的優(yōu)秀礦長就夯實(shí)安全責(zé)任、依法全面履職、防范遏制事故等方面進(jìn)行了典型經(jīng)驗(yàn)交流。山西各級礦山主體企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及煤礦、非煤礦山礦長共18300余人次通過現(xiàn)場或視頻形式收看了講座，36.1萬人次通過網(wǎng)絡(luò)收看了同步直播?；顒?dòng)取得了凝聚思想共識(shí)、傳播先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮示范效應(yīng)的預(yù)期成效，成為提升全省礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員依法履職能力的有效載體。

國家礦山安全監(jiān)察局山西局

加強(qiáng)對所屬煤礦預(yù)警工作的監(jiān)督檢查

本報(bào)訊   為進(jìn)一步規(guī)范煤礦企業(yè)事故信息報(bào)送、監(jiān)測預(yù)警和汛期防范等工作，9月2日至4日，國家礦山安全監(jiān)察局山西局統(tǒng)計(jì)中心到晉控煤業(yè)集團(tuán)和軒崗煤電開展工作座談。

統(tǒng)計(jì)中心傳達(dá)了省委省政府和國家礦山安全監(jiān)察局山西局相關(guān)政策要求，通報(bào)了2023年以來企業(yè)在事故信息報(bào)送、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警處置中存在的問題和不足，并幫助分析問題癥結(jié)，提出改進(jìn)建議。參會(huì)企業(yè)表示，將進(jìn)一步提高政治站位，建立完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，切實(shí)提高事故信息報(bào)送的及時(shí)性、規(guī)范性。

座談指出，煤礦企業(yè)要高度重視事故信息報(bào)送工作，完善相關(guān)制度，規(guī)范處置流程，定期開展事故信息報(bào)送演練；要做好預(yù)警信息接警處置，嚴(yán)防數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)中斷，堅(jiān)決杜絕數(shù)據(jù)造假，特別是對于甲烷濃度超過2.0%以上的報(bào)警要立即處置、上報(bào)；煤礦上級公司要加強(qiáng)對國家礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的日常應(yīng)用，加強(qiáng)對所屬煤礦預(yù)警工作的監(jiān)督檢查。

國家礦山安全監(jiān)察局山西局：抽查檢查礦山救援隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

本報(bào)訊   按照《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級管理辦法》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步督促礦山救援隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，8月26日至9月2日，國家礦山安全監(jiān)察局山西局救援指揮中心對省內(nèi)5支礦山救援隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)抽查檢查。

檢查組嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》的要求，從培訓(xùn)與訓(xùn)練、裝備與設(shè)施、救援準(zhǔn)備、醫(yī)療急救、技術(shù)操作、準(zhǔn)軍事化操練等10個(gè)方面進(jìn)行仔細(xì)檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，與救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)同志一同剖析原因，提出改進(jìn)的意見和建議。

檢查組要求，礦山救援隊(duì)伍要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、提升訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提高救援隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和應(yīng)急響應(yīng)能力；要建立完善的準(zhǔn)軍事化管理制度，確保制度執(zhí)行力，以精細(xì)化管理提高隊(duì)伍整體素質(zhì)；要加強(qiáng)裝備配備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大新技術(shù)、新裝備應(yīng)用，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，為高效開展救援工作提供堅(jiān)實(shí)保障；要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，為礦山安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

國家礦山安全監(jiān)察局山西局舉辦《礦山救援規(guī)程》專題講座

本報(bào)訊   為進(jìn)一步做好《礦山救援規(guī)程》的學(xué)習(xí)使用，切實(shí)加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援工作，提高礦山事故應(yīng)急救援能力，近日，國家礦山安全監(jiān)察局山西局邀請相關(guān)專家進(jìn)行了《礦山救援規(guī)程》專題視頻講座。講座由局黨組成員、副局長李朝陽主持。

講座從礦山應(yīng)急救援的隊(duì)伍建設(shè)、裝備設(shè)施、培訓(xùn)訓(xùn)練、相關(guān)制度、方法準(zhǔn)則、現(xiàn)場急救、預(yù)防檢查等方面對《礦山救援規(guī)程》進(jìn)行了詳細(xì)講解，闡釋了礦山應(yīng)急救援對礦山安全工作的重要作用和意義。

山西局要求各處室要督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加大應(yīng)急救援投入，建立健全應(yīng)急值守、信息報(bào)告等規(guī)章制度，做好應(yīng)急預(yù)案和人員培訓(xùn)工作，切實(shí)提升本單位事故災(zāi)害應(yīng)急救援水平；要督促各礦山救援隊(duì)伍認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行新版《礦山救援規(guī)程》，確保每一名應(yīng)急救援人員精準(zhǔn)掌握規(guī)程的具體要求，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、思想政治、職業(yè)作風(fēng)和救援文化建設(shè)；要結(jié)合日常檢查和礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級等事項(xiàng)，檢驗(yàn)規(guī)程的落實(shí)情況和執(zhí)行效果，加強(qiáng)督促和服務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)保護(hù)礦山從業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的生命安全。

講座采用視頻形式召開，局領(lǐng)導(dǎo)，二級巡視員，機(jī)關(guān)各處室有關(guān)人員，救援指揮中心和統(tǒng)計(jì)中心全體人員參加。

國家礦山安全監(jiān)察局

山西局召開煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析研判會(huì)

本報(bào)訊   為落實(shí)落細(xì)國家礦山安全監(jiān)察局山西局黨組防范遏制事故系列舉措，9月2日，監(jiān)察執(zhí)法九處組織全體監(jiān)察員召開轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析研判會(huì)。

會(huì)上，各監(jiān)察執(zhí)法小組結(jié)合日常監(jiān)察、聯(lián)系督導(dǎo)、事故調(diào)查過程中掌握的情況，列出了存在安全管理薄弱、系統(tǒng)可靠性差、災(zāi)害治理不到位等問題的高風(fēng)險(xiǎn)煤礦名單。從瓦斯、水害、頂板等重點(diǎn)災(zāi)害治理和安全基礎(chǔ)、系統(tǒng)運(yùn)行、生產(chǎn)秩序、現(xiàn)場管理等方面，逐礦逐項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)的研判分析，并提出了針對性管控措施。

會(huì)議要求，各監(jiān)察執(zhí)法小組要充分運(yùn)用研判成果，緊盯重點(diǎn)煤礦和重大風(fēng)險(xiǎn)，綜合運(yùn)用限期整改、通報(bào)約談、行政執(zhí)法等方式嚴(yán)格將各項(xiàng)管控措施落實(shí)到位。對系統(tǒng)性、源頭性的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，由處室主要負(fù)責(zé)人成立工作專班，定期調(diào)度整改進(jìn)度，全力消除轄區(qū)煤礦各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

國家礦山安全監(jiān)察局

山西局對礦山救援隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查

本報(bào)訊   8月26日至9月2日，國家礦山安全監(jiān)察局山西局救援指揮中心對省內(nèi)5支礦山救援隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)抽查檢查。

檢查組嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》的要求，從培訓(xùn)與訓(xùn)練、裝備與設(shè)施、救援準(zhǔn)備、醫(yī)療急救、技術(shù)操作、準(zhǔn)軍事化操練等10個(gè)方面進(jìn)行仔細(xì)檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，與救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)同志一同剖析原因，提出改進(jìn)的意見和建議。

檢查組要求，礦山救援隊(duì)伍要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、提升訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提高救援隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和應(yīng)急響應(yīng)能力；要建立完善的準(zhǔn)軍事化管理制度，確保制度執(zhí)行力，以精細(xì)化管理提高隊(duì)伍整體素質(zhì)；要加強(qiáng)裝備配備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大新技術(shù)、新裝備應(yīng)用，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，為高效開展救援工作提供堅(jiān)實(shí)保障；要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，為礦山安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。（韓雅琦）

堅(jiān)持“六個(gè)強(qiáng)化” 筑牢安全防線——翼城縣應(yīng)急管理局強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管工作側(cè)記

2019年以前，翼城縣非煤地下礦山企業(yè)呈現(xiàn)“多、小、散”發(fā)展態(tài)勢?！岸唷笔侵笖?shù)量多，資源整合以前，全縣各類非煤礦山企業(yè)40余家60多個(gè)系統(tǒng)；“小”是指規(guī)模小，目前全縣非煤地下礦山最大生產(chǎn)規(guī)模僅為10萬噸，最小為0.3萬噸，全部為小型礦山企業(yè)；“散”是指分布散，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中涉非煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，星羅棋布。

資源整合以后，翼城縣非煤礦山企業(yè)為21家，其中地下礦山17家，小型露天采石場4家。隨著2019年翼城縣應(yīng)急管理局掛牌成立，做好新形勢下全縣非煤礦山安全監(jiān)管工作，成為翼城縣應(yīng)急管理局面臨的嶄新課題。

翼城縣應(yīng)急管理局全局上下堅(jiān)持問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，緊扣責(zé)任鏈條，推動(dòng)全縣非煤礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感和如臨深淵的緊迫感，落實(shí)落細(xì)部門監(jiān)管責(zé)任，確保了全縣非煤礦山企業(yè)連續(xù)21年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，非煤礦山安全監(jiān)管工作躋身全市、全省一流方陣。

堅(jiān)持強(qiáng)化政治站位，狠抓責(zé)任落實(shí)。縣委、縣政府帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保非煤地下礦山安全生產(chǎn)工作制度，定期通過縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專題聽取非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)、安排部署重點(diǎn)工作；組建非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，加強(qiáng)部門之間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通過專委會(huì)工作會(huì)議及成員單位聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)增強(qiáng)工作合力；縣應(yīng)急局嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山安全綜合監(jiān)管責(zé)任，派駐非煤礦山安全監(jiān)管專員38名，其中新增7人為礦山相關(guān)專業(yè)的本科和碩士畢業(yè)生，制定了專員管理辦法和考核細(xì)則，確保非煤安全監(jiān)管專員履職盡責(zé)到位，全縣上下構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的非煤礦山安全監(jiān)管責(zé)任體系。

堅(jiān)持強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，狠抓風(fēng)險(xiǎn)管控。扎實(shí)推動(dòng)國務(wù)院督導(dǎo)組反饋意見整改工作，對國務(wù)院督導(dǎo)組移交的重大事故隱患全部掛牌督辦管理，逐條分析、逐項(xiàng)盤點(diǎn)、逐一細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，查擺問題癥結(jié)，對產(chǎn)生問題的深層次原因進(jìn)行全面剖析，確保高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求整改到位；堅(jiān)決防范化解非煤礦山各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效建立落實(shí)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，制定風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單，全縣13家企業(yè)編制完成隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告；扎實(shí)開展非煤礦山“體檢式”精查、礦山安全生產(chǎn)集中排查整治行動(dòng)、汛期專項(xiàng)等工作，通過企業(yè)自查、專家會(huì)診、上級督查、縣級部門執(zhí)法等方式，排查整治各類問題隱患466條，全力以赴防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

堅(jiān)持強(qiáng)化治本攻堅(jiān)，狠抓措施落地。以國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》及正在開展的安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為工作主線，確定工作目標(biāo)，細(xì)化分解攻堅(jiān)克難、礦山源頭管控、“三個(gè)一批”等主要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山政策措施在基層落實(shí)到位，徹底扭轉(zhuǎn)全縣非煤礦山“多、小、散、差”的局面；縣應(yīng)急管理局多次召開非煤礦山企業(yè)座談會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握文件精神，充分利用此次資源整合有力契機(jī)，因地制宜進(jìn)一步細(xì)化完善配套落實(shí)方案或措施落實(shí)落細(xì)落地，真正推動(dòng)全縣非煤礦山安全有序高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，狠抓基層基礎(chǔ)。常態(tài)化開展監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請相關(guān)專家授課，組織開展能力提升測試，非煤礦山安全監(jiān)管水平顯著提高；今年以來組織開展了8期非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)，非煤礦山企業(yè)主體依法辦礦、依法管礦的安全發(fā)展理念進(jìn)一步增強(qiáng)；成立15支近200人的專兼職非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍，補(bǔ)充三大項(xiàng)51類820余件應(yīng)急救援物資，簽訂《礦山救護(hù)協(xié)議》，全縣非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加完善、布局更加合理、反應(yīng)更加靈敏。

堅(jiān)持強(qiáng)化守正創(chuàng)新，狠抓精細(xì)管理。翼城縣應(yīng)急管理局率先在全省應(yīng)急系統(tǒng)使用行政執(zhí)法全過程記錄，創(chuàng)新式建設(shè)完善全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，全縣非煤礦山共上傳各類數(shù)據(jù)4343筑牢條，全面推行非煤專員手機(jī)監(jiān)管APP運(yùn)用，通過“平臺(tái)遠(yuǎn)程監(jiān)控+專員線下巡查”，對全縣非煤礦山企業(yè)停產(chǎn)停建期間各系統(tǒng)各環(huán)節(jié)情況進(jìn)行調(diào)度檢查，堅(jiān)決打擊停工停建期間非煤礦山企業(yè)“最后的瘋狂”；不間斷發(fā)布“非煤之聲”專刊658期，與縣融媒體中心聯(lián)合創(chuàng)辦《安全365》全媒體、多矩陣宣傳平臺(tái)，已制作電視欄目48期、視頻號(hào)1650余期。印發(fā)非煤礦山各類學(xué)習(xí)手冊3500本，連續(xù)三年發(fā)出《致全縣非煤礦山企業(yè)的一封信》，努力營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。2023年在國家礦山局山西局組織的“全省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)月微視頻大賽”中，翼城縣推送的1個(gè)作品獲得全省一等獎(jiǎng)，4個(gè)作品獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。

堅(jiān)持強(qiáng)化嚴(yán)督細(xì)查，狠抓監(jiān)管執(zhí)法。突出監(jiān)管差異化管理，實(shí)行分類分級管控，確保以嚴(yán)格執(zhí)法檢查倒逼企業(yè)堅(jiān)守底線、不越紅線。通過“電力助應(yīng)急”，核準(zhǔn)企業(yè)用電負(fù)荷，對停工停建期間各非煤礦山企業(yè)用電量實(shí)行周分析制度；通過非煤專委會(huì)聯(lián)合行動(dòng)，今年以來共采取多部門聯(lián)合執(zhí)法、夜間突擊檢查、無人機(jī)巡查30余次，對非法違法苗頭形成有力震懾；通過建章立制保障非煤礦山安全管理，結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀，研究制定了《翼城縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣非煤礦山企業(yè)停工停產(chǎn)期間安全監(jiān)管工作的通知》《翼城縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作管理辦法（試行）》《翼城縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于設(shè)立非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)的通知》等文件，形成多頭并進(jìn)、齊抓共管的新格局，全縣非煤礦山安全監(jiān)管工作長期安全有序，為推動(dòng)下一步資源整合，實(shí)現(xiàn)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)本質(zhì)化提升提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。（韓雅琦 郭建軍）