編者按：百年未有之大變局，全球風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。各個(gè)國(guó)家和地區(qū)如何求生存，謀發(fā)展，搞競(jìng)合，爭(zhēng)未來？誰(shuí)來指南找北？2021年，中國(guó)提出全球發(fā)展倡議，聚焦減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等八大領(lǐng)域國(guó)際合作，是對(duì)上述問題提出的“中國(guó)答案”。在八大領(lǐng)域內(nèi)，世界各國(guó)智庫(kù)各顯神通，仰觀俯察，深思熟慮，出謀劃策。北京大學(xué)區(qū)域與國(guó)別研究院特開辟全球智點(diǎn)·全球發(fā)展倡議卡片專欄，以極簡(jiǎn)方式提煉要點(diǎn)，為促進(jìn)全球發(fā)展倡議下各領(lǐng)域國(guó)際合作提供智力支持。同時(shí)，也歡迎讀者循例投稿，形成全球智點(diǎn)·全球發(fā)展倡議的爆炸式擴(kuò)散效應(yīng)。

標(biāo)簽：#烏克蘭/供應(yīng)鏈/稀土/關(guān)鍵礦產(chǎn)

觀點(diǎn)：作為國(guó)防、高科技、航空航天和綠色能源等行業(yè)關(guān)鍵原材料的主要供應(yīng)國(guó)，烏克蘭能夠在全球供應(yīng)鏈中發(fā)揮戰(zhàn)略作用。

背景：烏克蘭是地球金屬原料的重要來源國(guó)。

1.烏克蘭憑借多樣的地質(zhì)區(qū)域成為全球十大礦產(chǎn)資源供應(yīng)國(guó)之一，約占全球總量的5%。烏克蘭擁有約20,000個(gè)礦藏，涵蓋116種類型。其中有3,055個(gè)（15%）礦藏處于開采狀態(tài)，包括147個(gè)金屬礦藏和 4,676個(gè)非金屬礦藏。

2.烏克蘭是稀土金屬主要潛在供應(yīng)國(guó)，包括鈦、鋰、鈹、錳、鎵、鈾、鋯、石墨、磷灰石、螢石和鎳。烏克蘭擁有歐洲最大的鈦儲(chǔ)量（占世界儲(chǔ)量的7%），且是少數(shù)幾個(gè)開采鈦礦石的國(guó)家之一，鈦礦石對(duì)航空航天、醫(yī)療、汽車和船舶工業(yè)至關(guān)重要；是歐洲已確認(rèn)鋰儲(chǔ)量最大的國(guó)家之一（估計(jì)為50萬(wàn)噸），對(duì)電池、陶瓷和玻璃至關(guān)重要；是世界第五大鎵生產(chǎn)國(guó)，鎵是半導(dǎo)體和發(fā)光二極管不可或缺的原材料；是氖氣主要生產(chǎn)國(guó)，為美國(guó)芯片業(yè)提供了90%的高純度半導(dǎo)體級(jí)氖氣。該國(guó)還以擁有大量?jī)?yōu)質(zhì)鈾、鋯、磷灰石、錳而聞名。

3.烏克蘭擁有大量有色金屬儲(chǔ)備，如銅（歐洲第四）、鉛（第五）、鋅（第六）和銀（第九）。在基洛沃格勒州和第聶伯羅彼得羅夫斯克州發(fā)現(xiàn)了鎳礦藏（21.5萬(wàn)噸）和鈷礦藏（880萬(wàn)噸）。烏克蘭的石墨儲(chǔ)量占全球資源的20%。該國(guó)的溴、金屬鎂、錳、泥炭、生鐵和高嶺土等礦產(chǎn)資源也位居全球前10位。

內(nèi)容：地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和變故凸顯了供應(yīng)鏈的彈性和多樣化的必要性。

1.保護(hù)主義的抬頭進(jìn)一步影響了關(guān)鍵原材料的全球供應(yīng)鏈。包括津巴布韋和智利在內(nèi)的一些國(guó)家限制了鋰的出口，印尼和菲律賓則加強(qiáng)了對(duì)鎳出口的控制。此外，由于俄烏沖突，對(duì)電動(dòng)汽車和可再生能源至關(guān)重要的鎳和鋰的價(jià)格大幅上漲了36%和14.97%。

2.世界正處于可持續(xù)發(fā)展時(shí)代的窗口。高盛預(yù)測(cè)，到2030年，歐盟72%的新車銷量和美國(guó)50%的新車銷量將是電動(dòng)汽車。這一轉(zhuǎn)變將顯著增加對(duì)電池和電動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)必備的鋰和鈷等關(guān)鍵原材料的需求。到2030年，歐盟對(duì)鋰的需求可能會(huì)激增到2020年的21倍，而由于國(guó)內(nèi)采礦能力有限，該地區(qū)對(duì)關(guān)鍵原材料的進(jìn)口依賴程度仍然很高。

3.歐盟和美國(guó)正在采取內(nèi)包和友商內(nèi)包等戰(zhàn)略來提高供應(yīng)鏈的彈性，從而緩解原材料供應(yīng)中斷的問題。包括通過“歐洲電池聯(lián)盟”和“清潔氫聯(lián)盟”等倡議促進(jìn)回收利用和材料效率。歐盟委員會(huì)于2023年提出的《關(guān)鍵原材料法案》也標(biāo)志著歐洲在解決結(jié)構(gòu)性依賴問題方面邁出重要一步。

圖源：WEF（世界經(jīng)濟(jì)論壇），網(wǎng)址：

https://www.weforum.org/agenda/2024/07/the-future-of-critical-raw-materials-how-ukraine-plays-a-strategic-role-in-global-supply-chains/

建議：豐富的礦產(chǎn)儲(chǔ)量使烏克蘭可以為全球供應(yīng)鏈做出重大貢獻(xiàn)。

1.烏克蘭應(yīng)積極在關(guān)鍵原材料供應(yīng)方面加強(qiáng)與歐盟的戰(zhàn)略合作。通過參與歐盟的綠色轉(zhuǎn)型和工業(yè)復(fù)原力計(jì)劃，烏克蘭可以擴(kuò)大其在鈦、鋰和銅等重要原材料供應(yīng)中的角色，推動(dòng)烏經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)。

2.烏克蘭應(yīng)利用其礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì)吸引國(guó)際投資者。通過拍賣礦產(chǎn)勘探許可證等方式能夠促進(jìn)關(guān)鍵材料的開采和提煉。這不僅能支持烏克蘭的戰(zhàn)后重建，還能為歐洲提供穩(wěn)定的原材料供應(yīng)，減少資源依賴。

來源：Nataliya Katser-Buchkovska，《關(guān)鍵原材料的未來：烏克蘭如何在全球供應(yīng)鏈中發(fā)揮戰(zhàn)略作用》，世界經(jīng)濟(jì)論壇，2024年7月9日，

https://www.weforum.org/agenda/2024/07/the-future-of-critical-raw-materials-how-ukraine-plays-a-strategic-role-in-global-supply-chains/

整理者：周韞，北京大學(xué)區(qū)域與國(guó)別研究院全球智多星團(tuán)隊(duì)成員