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【社論】拖欠農(nóng)民工工資:地方政府不能帶頭失信

近些年,屢屢出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,一般來說,問題出在雇傭關(guān)系上:缺乏正規(guī)的勞動合同,少了勞動法規(guī)的制約和威懾,一些用工單位的膽子便大起來,農(nóng)民工就是軟柿子。但是,這次問題出在政府身上,性質(zhì)更嚴(yán)重。
在四平這起拖欠事件中,工程負(fù)責(zé)人即表示,“剛開始說資金沒到位,但為了抓緊通車,我們也信得著指揮部……因為這是國家專項資金,綏沈公路建設(shè)指揮部,交通局下屬的?!钡f萬沒想到,他們“信得著”對方,對方一拖欠就是一年多,而且看事態(tài)還要繼續(xù)拖下去。
直到如今,四平市財政局對被挪用款項的去向,只是回應(yīng)“具體用哪里了不清楚,但肯定是被占用了”。相比資金被挪用的肯定回答,不知被挪用到哪的模糊解釋,問題更加嚴(yán)重。1.9億元公款如果不知去向,這恐怕就不僅僅是違規(guī)問題了,且負(fù)責(zé)人是要負(fù)職務(wù)責(zé)任和法律責(zé)任的。
輕視源于無序,無序源于麻木。更讓人無語的是,面對農(nóng)民工的訴求和媒體的質(zhì)疑,四平市交通局僅僅表示,他們有一個“初步還款意向”,大意是分三年陸續(xù)還完。但就是這么個遲到的意向,又被四平市財政局潑了一盆冷水,“還要市政府點頭才行”。還款時間我來定,具體怎么還我來定,到底能不能還也只是“意向”,欠錢的硬氣到這份上。
《財政違法行為處罰處分條例》對單位和個人有截留、挪用國家建設(shè)資金的,有明確的問責(zé)、處理規(guī)定。近2億的專項資金挪用到了哪里?四平當(dāng)?shù)乇仨毥o出說法。車船稅專項資金到底去哪里了?這不能成為一筆糊涂賬。相關(guān)的責(zé)任追究不能懸空,特別是這涉及拖欠農(nóng)民工工資的問題。
沒有規(guī)范,就難言尊重,沒有尊重,就難言對等,沒有對等,弱勢一方的權(quán)益勢必就會被踐踏。所以,要想從根本上杜絕拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,還是要將用工規(guī)范化、制度化,當(dāng)拖欠行為發(fā)生時,法律能夠即時介入并奏效,甲方——哪怕是政府機關(guān)拖欠也不行。
1月9日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取保障農(nóng)民工工資支付情況匯報,部署做好治欠保支工作?!案鞯匾獌?yōu)先清償政府投資項目拖欠導(dǎo)致的欠薪。對企業(yè)拖欠工資的,責(zé)令限期解決,逾期不支付的依法從嚴(yán)處罰?!?/p>
因為政府挪用資金而導(dǎo)致欠薪,是嚴(yán)重的失信,其身不正焉能正人?地方政府不能辜負(fù)了公眾的信任,更不能踩拖欠農(nóng)民工工資的紅線。





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