新錦江大酒店旋轉(zhuǎn)餐廳 這是記者近日從新錦江大酒店41樓旋轉(zhuǎn)餐廳拍攝的俯瞰上海圖片。1994年元旦之夜，鄧小平又一次登臨新錦江大酒店頂層。望著燈光璀璨的上海，他感慨道：上海大變樣了。 解放日報記者 董天曄 攝

中國需要一面旗幟，上海需要一條出路。浦東，就在國家戰(zhàn)略與城市未來的交匯點上。

但很多人眼里，開發(fā)開放浦東，不是個最優(yōu)選擇。

當時，正是國際局勢劇變之際，國內(nèi)“姓社”“姓資”的紛爭不息。

而浦東，近乎一張白紙。大片廣袤的、尚未城市化的阡陌農(nóng)田，人們“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”。

鄧小平說：深圳是面對著香港的，珠海是面對著澳門的，廈門是面對著臺灣的，而浦東是面向世界的。

生于20世紀下半葉的人們，習(xí)慣用大樓的高度，標記城市的高度。

當許多人已經(jīng)擁有了從陸家嘴“三件套”的幾百米高空俯瞰上海的真實體驗，新錦江大酒店，一個僅僅只有153米高的地方，已不再是大家了解城市的首選。

但在過去30多年里，因為一個人，從新錦江大酒店頂層望出去的窗景，一次次被歷史定格，透視著這座東方大城的生長。

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1978年，改革開放的浪潮奔涌而來。

上海并非一開始就立于潮頭。上世紀80年代末期，上海一年財政收入是46億元，能夠用于市政建設(shè)和維護的卻只有6個億。人們憂心忡忡。

1990年，鄧小平在上海過年。除夕夜，他提出請上海的同志思考一下，能采取什么大的動作，在國際上樹立我們更加改革開放的旗幟。

半個月后乘專列離開上海返回北京的途中，他講到建議開發(fā)浦東：你們搞晚了。但現(xiàn)在搞也快。

中國需要一面旗幟，上海需要一條出路。浦東，就在國家戰(zhàn)略與城市未來的交匯點上。

但很多人眼里，開發(fā)開放浦東，不是個最優(yōu)選擇。

當時，正是國際局勢劇變之際，國內(nèi)“姓社”“姓資”的紛爭不息。

而浦東，近乎一張白紙。大片廣袤的、尚未城市化的阡陌農(nóng)田，人們“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”。

鄧小平卻說，什么事情總要有人試第一個，才能開拓新路。試第一個就要準備失敗，失敗也不要緊。

1990年4月18日，黨中央、國務(wù)院正式宣布開發(fā)開放上海浦東，并明確將浦東開發(fā)開放作為今后十年中國開發(fā)開放的重點。

要創(chuàng)造一個不可思議的奇跡。

建設(shè)者謹記鄧小平的囑托：上海是我們的王牌，把上海搞起來是一條捷徑。

1991年，浦東建設(shè)剛剛起步。2月18日，當鄧小平第一次登上新錦江大酒店頂層，透過明亮的玻璃窗眺望上海，那一刻，浦江東岸的細微變化或許還不足以令人驚喜。

鄧小平說，“浦東如果像深圳經(jīng)濟特區(qū)那樣，早幾年開發(fā)就好了?！?/p>

老人目光如炬：這是件壞事，但也是好事?？梢愿愕煤靡稽c，搞得現(xiàn)代化一點，起點可以高一點。后來居上，我相信這一點。

這座城市的宏偉篇章，注定要掀開新的一頁。

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建設(shè)浦東，就是在一張白紙上做工筆畫?！澳懽右笠稽c，怕什么?！编囆∑揭诲N定音。

從1984年起，國務(wù)院和上海市政府就開始反復(fù)論證加快浦東開發(fā)開放的可行性。1990年2月，上海市委、市政府正式向黨中央、國務(wù)院上報《關(guān)于開發(fā)浦東的請示》，提出了浦東開發(fā)開放的基本構(gòu)想。在浦東GDP只有60億元的1990年，定下五年后全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模達到400億元的目標。

這樣大跨度的經(jīng)濟體量倍增目標，在一些經(jīng)濟學(xué)家看來，是很難實現(xiàn)的。

浦東開發(fā)開放之初，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主米爾頓·弗里德曼曾造訪上海。他堅定地判斷，開發(fā)浦東是虛妄設(shè)想。

鄧小平卻見微知著。1993年12月13日，上海寒風(fēng)細雨，風(fēng)力達6級，氣溫驟降至0℃左右。視察了當年建成的上海內(nèi)環(huán)線浦東段及羅山路、龍陽路立交橋后，他又來到楊浦大橋，站在楊浦大橋橋頭，他高興地吟誦著：喜看今日路，勝讀十年書。

他特地對左右的人說，“這是我的心里話?！?/p>

浦東亦不負所托。

1991年12月，南浦大橋正式通車，上海市區(qū)迎來第一座越江大橋。隨著滾滾車流，浦東進入快速發(fā)展期。

1992年7月，國家級開發(fā)區(qū)張江高科技園區(qū)正式開園。

1993年10月，上海外高橋新港區(qū)一期正式開港。

1995年6月，中國人民銀行上海分行東遷至浦東；此后不到兩年，渣打銀行、花旗銀行、匯豐銀行等老牌外資銀行相繼在滬開業(yè)，試點人民幣業(yè)務(wù)。

1996年11月13日，美國英特爾公司在中國設(shè)立的首家制造企業(yè)英特爾科技（中國）有限公司在外高橋保稅區(qū)動工。開工典禮上，時任英特爾中國區(qū)第一任總裁的簡睿杰難掩興奮：“浦東工廠是英特爾在全世界落地最快的工廠?！?/p>

簡睿杰不會想到，到2019年，小他26歲的新生代美國企業(yè)家馬斯克依然會在位于浦東的特斯拉上海超級工廠，發(fā)出近乎同樣的感慨。

時間改變了一代人，浦東卻永遠年輕。

2020年11月12日，在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上，習(xí)近平總書記勉勵浦東“再出發(fā)”：“勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯‘四個自信’的實踐范例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路?！?/p>

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1994年元旦之夜，鄧小平又一次登臨新錦江大酒店頂層。

那時的新錦江大酒店，是浦西的城市高點。頂層，是當時有名的旋轉(zhuǎn)餐廳。

面對著燈光璀璨的上海，他感慨道：上海大變樣了。

如今，30多年過去了，他的一字一句，依然鏗鏘有力地鍥在大地上。

鄧小平說，“金融搞好了，一著棋活，全盤皆活”，“中國在金融方面取得國際地位，首先要靠上海”。

從提出“浦東開發(fā)，金融先行”的口號，到設(shè)立中國第一個以“金融貿(mào)易”命名的國家級開發(fā)區(qū)；從央行上海分行帶頭遷入陸家嘴東路181號，到金融創(chuàng)新解決東方明珠塔的籌資問題，上海干部記著一句話：膽子更大一點，步子更快一點。

鄧小平說：深圳是面對著香港的，珠海是面對著澳門的，廈門是面對著臺灣的，而浦東是面向世界的。

從成立全國第一個保稅區(qū)、第一個出口加工區(qū)，到引進第一家外商獨資汽車制造企業(yè)、外商獨資醫(yī)院；從推出第一張外商投資負面清單，到基本建立與國際貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，當年住和平飯店的外商問“去浦東要不要坐飛機”的故事，如今聽來竟有幾分荒誕。

2000年，浦東GDP首次超過1000億元。18年后，這串數(shù)字的后面，多了一個“0”。

后來，為弗里德曼立傳的作者埃布斯泰因說，看到今天的浦東，“如果弗里德曼還活著，他會修正自己的判斷”。

借助浦東開發(fā)開放所創(chuàng)造的經(jīng)濟增量，浦西也獲得了新發(fā)展的時間窗口。

2008年的前后3年，上海累計完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目近2000項，市區(qū)1000根工廠煙囪倒掉的背后，一批新興產(chǎn)業(yè)獲得崛起空間。

人們不由得再次想起鄧小平謀劃浦東的背后深意：開發(fā)浦東，不只是浦東的問題，是關(guān)系上海發(fā)展的問題，是利用上海這個基地發(fā)展長江三角洲和長江流域的問題。

2018年11月5日，習(xí)近平總書記在上海出席首屆中國國際進口博覽會，并將三項新的重大任務(wù)交到上海手上——自貿(mào)試驗區(qū)增設(shè)新片區(qū)，上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略。

每一項，都指向更高水平、更大力度的改革開放。

沒有現(xiàn)成經(jīng)驗，甚至在全球視野內(nèi)也缺乏參照，但上海對這樣的挑戰(zhàn)并不陌生。一如當年開發(fā)開放浦東那樣，上海已將“為國家試制度、探新路”視為己任，將釘釘子、抓落實視為改革成敗的牛鼻子。

“上海有特殊的素質(zhì)、特殊的品格?！编囆∑皆f。這是浦東何以成為浦東的關(guān)鍵，更是上海貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用所需要的素質(zhì)、品格。

4

一代人有一代人對城市的想象。

在全球比拼摩天大樓高度和數(shù)量的1985年，浦東最高的建筑物，是建于1954年、高度只有24米的消防瞭望塔。

浦東的天際線，隨開發(fā)開放的進程勾勒。420.5米高的金茂大廈、492米高的環(huán)球金融中心大廈……直到2015年，海拔632米的上海中心沖破云巔，成為中國第一高樓。

新的城市審美轉(zhuǎn)向也同步發(fā)生了。在浦東陸家嘴，最后一塊地沒有被出讓給地產(chǎn)開發(fā)商，而是建了一座僅僅只有四層樓高的“白盒子”。現(xiàn)在，這座浦東美術(shù)館成了國人競相打卡的城市空間。

人們對上海的想象，不再停留于建筑的高矮。于是，浦東有了形如蝴蝶蘭的東方藝術(shù)中心，承載海內(nèi)外藝術(shù)團體的重要演出；有了狀如璞玉的上圖東館，是城市的文化地標和閱讀燈塔；東方體育中心，黃浦江畔的大型體育建筑群；世博文化公園，上海又一張生態(tài)自然永續(xù)的新名片……

今年年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《浦東新區(qū)綜合改革試點實施方案（2023—2027年）》，明確為浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)提供支撐。浦東要建成的，是能夠滿足人民群眾對美好生活新期待的城市，是能夠感受到中國式現(xiàn)代化脈動的城市。

“抓緊浦東開發(fā)，不要動搖，一直到建成?！编囆∑娇谥械摹敖ǔ伞?，有了它具體的樣子。

2020年，新錦江大酒店對位于頂層的旋轉(zhuǎn)餐廳重新做了一番改造。360度全景玻璃，讓這個幾次見證過奇跡的地方，變得時尚而富有新意。

來這里的人們，或許不知道那段并不久遠的歷史。可他們眼底的城市，美好而精彩。